«Прощай, расходы»: правительство отменяет давнее требование к мясоперерабатывающим предприятиям и упрощает экспорт

В рамках нового шага в политике упрощения административных процедур, проводимой правительством, агентство Senasa отменило действовавшее на протяжении десятилетий требование к мясоперерабатывающим предприятиям и одновременно внесло изменения в систему, по которой эти предприятия получают разрешения на экспорт продукции животного происхождения. Оба решения были официально утверждены постановлениями № 592 и № 593, опубликованными в Официальном вестнике и подписанными председателем агентства Марией Беатрис «Пилу» Гираудо. Эти меры являются частью процесса модернизации и сокращения бюрократии, который проводит ведомство по санитарному надзору с целью снижения административной нагрузки, обновления процедур и адаптации нормативных требований к современному функционированию агропродовольственной цепочки без изменения санитарных требований. «Одно из наиболее значимых изменений заключается в отмене обязательного требования о наличии технического директора на каждом мясоперерабатывающем предприятии или скотобойне». Как пояснил Senasa в постановлении № 592 2026, развитие системы официального контроля привело к тому, что данное требование утратило свою необходимость». В обосновании данной меры ведомство указало, что «развитие официальной системы санитарно-гигиенического контроля, внедренной Senasa, наряду с модернизацией процессов надзора и укреплением ответственности операторов, предусмотренной вышеупомянутым Законом № 27.233, делает ненужным сохранение положений, касающихся обязательного наличия технического директора». В этой связи было отмечено, что сегодня безопасность пищевых продуктов основывается на «комплексной системе выдачи разрешений, постоянном официальном контроле, документированных процедурах, системах самоконтроля предприятий и основной ответственности операторов агропродовольственной цепочки». Постановление конкретно отменяет две статьи исторического «Положения об инспектировании продуктов, субпродуктов и производных животного происхождения», утвержденного Указом № 4238 68: пункт 1.7 и пункт 9.2, причем последний касается обязательности наличия технического директора. Это решение было положительно оценено министром по дерегулированию и преобразованию государства Федерико Стурценеггером, который подчеркнул связанную с ним экономию затрат для сектора. «Прощайте, расходы на холодильные склады», — написал чиновник в своём аккаунте в X, объявляя об этой мере. Как он пояснил, постановление № 592 «отменяет обязательное требование о том, чтобы каждый мясоперерабатывающий завод или скотобойня обязательно имел «технического директора»». «Министр заявил, что речь шла о «излишнем требовании, поскольку ответственность за безопасность производимой продукции по закону уже лежит на самом предприятии, а в этой сфере действуют разрешения и осуществляется постоянный официальный контроль». Он даже отметил, что «директор дублировал функции, которые уже выполнял инспектор Senasa». «По мнению Стурценеггера, сокращение подобных административных требований имеет прямое экономическое влияние. «Сокращение ненужных расходов, налагаемых государством, позволит снизить цены в реальном выражении, иными словами, сделать зарплату более реальной», — заявил он. Чиновник добавил, что «разница между богатыми и бедными странами заключается в том, что бедные страны перегружены этими излишними затратами и ограничениями, которые только обедняют нас», и заверил, что «президент Хавьер Милей призывает нас максимально сократить роль государства». Кроме того, он указал, что отмена этого требования стала результатом предложений, поступивших от самого производственного сектора. «На эту дополнительную нагрузку обращали внимание многие люди, писавшие на нашу платформу «Reportá la Burocracia», но она также постоянно поднималась в беседах с производителями и организациями сектора». «Мы рады, что его больше нет», — заявил он. «Параллельно с этим, постановлением № 593 от 2026 года агентство Senasa полностью обновило процедуру сертификации предприятий, экспортирующих продукты и субпродукты животного происхождения. Данный нормативный акт заменяет режим, действовавший с 2010 года, и направлен на адаптацию процедур к технологическим изменениям и новым требованиям международной торговли». В обосновании своего решения ведомство пояснило, что «опыт, накопленный в ходе применения постановления № 108 от 25 февраля 2010 года, а также развитие информационных систем управления, процедур контроля и требований различных рынков сбыта обусловливают необходимость обновления и упрощения процедуры выдачи разрешений на экспортные направления». С этой целью было утверждено новое «Порядок подачи заявлений на утверждение пунктов назначения для экспорта продуктов и субпродуктов животного происхождения», который объединяет в единую схему все критерии, действующие в настоящее время. Среди основных изменений следует отметить, что предприятия, уже включенные в официальные списки экспортных предприятий, не должны будут повторно проходить процедуру для сохранения своего разрешения, при условии что они продолжают соблюдать санитарные и документальные требования каждого рынка. «Постановление также устанавливает, что разрешения на экспорт больше не будут иметь определённого срока действия». Согласно статье 9, «они остаются в силе до тех пор, пока сохраняются условия, послужившие основанием для их выдачи, и не имеют определённого срока действия». Кроме того, ускоряется процесс внесения новых предприятий в реестры экспортеров. Нормативный акт предусматривает, что они могут быть «незамедлительно» предложены санитарным органам стран-импортеров после проверки их санитарно-гигиенических условий и в соответствии с действующими соглашениями с каждым пунктом назначения. «В то же время Senasa сохраняет право немедленно приостановить действие разрешения в случае выявления несоблюдения конкретных требований, предъявляемых рынком-импортером. Если эти нарушения сохраняются в течение 60 календарных дней, предприятие может быть исключено из соответствующего списка. «Постановление также предусматривает, что о любой реконструкции зданий, изменении технологических процессов или изменениях в операционной структуре предприятия необходимо сообщать в санитарный орган для проверки дальнейшего соблюдения условий, предъявляемых различными международными рынками». В ведомстве подчеркнули, что все эти изменения вписываются в рамки полномочий, предоставленных Законом № 27.233, который устанавливает, что сами участники агропродовольственной цепочки несут «первичную и непреложную ответственность» за обеспечение санитарного состояния, безопасности, гигиены и качества своей продукции.