Экономические изменения, которые правительство уже решило провести на следующий день

Правительство Хавьера Милеи начинает воскресенье выборов в трауре. Оно прощается с моделью, которая позволила ему выиграть выборы, приведшие его к президентству, и ответить на основные социальные требования того времени. С завтрашнего дня, напротив, начнется этап, в котором будут доминировать другие требования и новые политические условия. Кабинет министров полностью осознает это. «Предвкушение того, что может произойти в Аргентине, было видно в прошлый понедельник в кабинете Мартина Менема, который созвал часть того, что правительство считает разумной оппозицией, для обсуждения бюджета на следующий год. Среди прочих присутствовали Мигель Пичетто, Николас Массот (Encuentro Federal), Лучано Ласпина (Pro), Эдуардо Фальконе (MID) и Карина Банфи (UCR). Менем попросил Луиса Капуто и Гильермо Франкоса помочь ответить на технические вопросы законодателей. Первый направил секретаря казначейства Карлоса Губермана, который держит в руках ключ от государственных расходов в стране. Второй направил Хосе Роланди, фактического второго человека в кабинете министров. Присутствие «Кочи», как все в политике называют Роланди, было высоко оценено приглашенными оппозиционерами. Они видят в нем связующее звено в разорванных отношениях: между самим Франкосом и звездным советником Сантьяго Капуто, который, по словам президента, войдет в кабинет министров. «Роланди объединяет вещи из враждующих миров. Он пришел в правительство вместе с Николасом Поссе, уволенным Майлеем; работает на Франкоса и был защищен Капуто, когда подвергся внутренним нападкам, предположительно исходящим от лагеря Менема, с которым сегодня он также сотрудничает, когда того требует ситуация. Некоторые видят в нем пример, выходящий за рамки внутренней политики Каса-Росады, что вызывает раздражение у оппозиции, настроенной на диалог. «Губерман и Роланди под руководством Менема начали обсуждать основные соглашения с депутатами. Некиршнеристы хотят, чтобы в следующем году был утвержден бюджет, одобренный ими, что делает их более восприимчивыми к потребностям Каса-Росады. Это также то, чего требуют с другой стороны банки, консультирующие международных инвесторов. «Победа Майле заключается в том, что все меньше лидеров спорят о том, что государственные счета должны быть сбалансированными. В Аргентине очевидное — это новость. Таким образом, изменения могут коснуться только части бюджета, потому что большая его часть затронута. «10 % — это спорный вопрос», — заявили им Губерман и Роланди. Это станет частью нового поиска консенсуса». Правительство решило с завтрашнего дня приступить к рассмотрению еще одного требования губернаторов, многие из которых являются оппозиционерами, такими как Мартин Лларьора (Кордова), Максимилиано Пулларо (Санта-Фе), Игнасио Торрес (Чубут) и Густаво Саенс (Сальта), но также и политическими партнерами, такими как Рохелио Фригерио (Энтре-Риос) и Альфредо Корнехо (Мендоса). Провинции выстраиваются в очередь в Министерстве экономики, чтобы запросить гарантии по долгам. Это гарантия, которую должно предоставить национальное правительство, чтобы разблокировать миллионные кредиты международных организаций. Жажда губернаторов в этом вопросе совпадает с новой готовностью Милея удовлетворить ее. «Есть еще одна неизвестная карта в следующей партии, которую разыграет правящая партия. После сегодняшних выборов появятся дополнительные ресурсы для удовлетворения конкретных требований. Они не будут значительными, но будут тщательно направлены. Они покажут, что Каса-Росада готова удовлетворить определенные просьбы. Изменения в управлении будут направлены на решение приоритетных задач, которые обострились в последние месяцы. Милей выиграл борьбу у Серхио Массы в 2023 году с относительно четким мандатом: сдержать инфляцию, которую управление Альберто Фернандеса, Кристины Киршнер и самого лидера Фронта обновления довело до более чем 211% в год. Либертарианский политик добился удивительного успеха. С 25% в декабре 2023 года он снизил ее до 2,1% в прошлом месяце. Это было результатом плана, который предполагал сокращение расходов, чтобы в национальных счетах оставались излишки денег, а Центральный банк прекратил эмиссию валюты. План был реализован с решимостью и интерпретирован специальной командой. Невозможно представить, что что-либо из вышеперечисленного произошло бы без руководства министра экономики Луиса Капуто. «В добродетели Майлеи заключается его покаяние. Борьба с инфляцией, цель, на которую он настроил всю либертарианскую машину, утратила центральное место среди социальных требований, что показывают различные опросы, в том числе те, которые поступают на стол президента. Натомее, в списке приоритетов выросла озабоченность уровнем активности, производством и заработной платой. Это важная дилемма для Каса-Росады. Если он решит частично удовлетворить эти требования, ему придется сменить исполнителей, которые реализуют этот экономический сценарий, или, по крайней мере, договориться с ними о переориентации первоначального плана. Перестройка Капуто уже началась. В прошлый четверг на бирже в Кордове он был более критичен по отношению к себе, чем в предыдущие разы. «Мы из Министерства экономики давали им две зубочистки, и они должны были добиться чего-то с их помощью», — признал он, имея в виду губернаторов. Министр останется в следующем кабинете. Это подтвердило назначение его заместителя Пабло Кирно на пост министра иностранных дел. «Милей усиливает давление, чтобы продвинуться к новой тонкой настройке. Лига губернаторов, не поддерживающих Киршнера, от которых зависит его будущее в Конгрессе в течение следующих двух лет, требует изменений в пользу производства. Они также просят больше средств из казны на строительные работы. «Правительство испытывает трудности с удовлетворением этого требования, которое должно быть рассмотрено уже завтра. Не только потому, что Милей испытывает естественное неприятие к такого рода вниманию, но и потому, что его чиновники не обучены для такой работы». Возможность освежить кабинет министров фигурами более широкого политического профиля, способными выполнять бюджет, блокируется страхом оказаться под перекрестным огнем «железного треугольника». Гильермо Дитрих, бывший министр транспорта Маурисио Макри и один из тех, кого упоминали в качестве кандидата в правительство, высказал это Гильермо Франкосу, главе кабинета министров, на недавней встрече в Фонде Свободы. «Макрист признался, что, когда он был в кабинете министров, он выбирал всех своих чиновников и сосредоточил власть в этой сфере. Несмотря на это, его работа оказалась сложной. Теперь эта же задача распределена между Капуто, Менем и даже самим Франкосом. Его вывод был категоричным: нет никаких шансов, что это сработает». Ситуация с Дитрихом симптоматична для того, что происходит в макризме. Бывший министр никогда не переставал следить за государственной службой с тех пор, как ушел из нее. Фактически, у него есть виртуальная рабочая группа со своими старыми советниками, где он постоянно обсуждает вопросы, касающиеся государства. Он был источником идей для таких министров, как Капуто и Федерико Стурценеггер (Дерегулирование). Хотя он этого не говорит, бывшие коллеги по кабинету, которые часто с ним общаются, утверждают, что ему поступали предложения, но пока что он находится вдали от правительства. Отчасти из-за страха попасть в паутину запутанной системы управления. «Нечто подобное происходит с Родриго Де Лоредо, которого приглашали в команду Милеи и который в последние дни был на слуху в красном кругу из-за определенного внимания со стороны советника Сантьяго Капуто. Радикальный депутат — еще одна жертва неопределенности. Он обратится за советом к Макри, который все чаще получает запросы от лидеров, заинтересованных в вступлении в правительство. Он рекомендует им действовать осторожно. «Сомнения по поводу набора кадров являются частью проблемы, имеющей экономические последствия. Международный валютный фонд (МВФ) уже давно требует от Милея обеспечить политическую поддержку плана. Такую же просьбу в более широком смысле высказали Соединенные Штаты». Недавний благодетель Аргентины говорит о управляемости, которая, в свою очередь, связана с расширением партийной базы, ответственной за повседневное управление государством, и улучшением диалога с провинциями. Последнее не произойдет, если Каса Росада не начнет открывать кошелек, помимо призыва к новым лидерам. Франкос, настроение которого похоже на американские горки, часто говорит с Милеем об этой необходимости. И Капуто уверяет, что он изменился. «У МВФ есть еще одно конкретное требование: модель Хавьера Милеи должна продемонстрировать способность накапливать реальные резервы в Центральном банке. Отчасти из-за долга перед импортерами, унаследованного от Альберто Фернандеса и Кристины Киршнер, а отчасти из-за решения больше не покупать доллары на рынке, экономическая команда не смогла выполнить это требование». Результат выборов определит прочность позиций, с которых Майле будет принимать решения. Отчеты банков Уолл-стрит указывают, что если он наберет около 35% голосов и выйдет на первое место, то снизится премия за политический риск, что будет иметь сильный разгружающий эффект. Это откроет путь к снижению процентной ставки с возможностью восстановления экономики в первой половине следующего года. Будущее доллара пойдет по тому же пути, согласно циркулирующим документам. Неблагоприятный сценарий приведет к беспорядочной и срочной корректировке обменного курса, в результате чего курс доллара превысит 2000 песо. Но даже минимально благоприятный для Майлея результат станет началом осторожной корректировки, которая позволит начать погашать долг за счет резервов. В этом случае аналитики прогнозируют курс доллара на уровне 1700 песо к концу года. «Что будет завтра? Специалисты предупреждают об еще одном моменте. Никто из тех, кто опасался немедленного изменения валютного режима, не остался без покрытия в прошлую пятницу после 15:00, когда закрылся рынок. Если они будут ждать чего-то, что не произойдет, например девальвации, то в последующие дни им все равно придется платить зарплаты, аренду и налоги, для чего им понадобятся песо. «Поэтому становится понятно, почему выборы определят, сможет ли правительство начать управлять зарождающейся нормальностью или будет продолжать править в условиях крайней срочности».