Европа одобрила создание специального трибунала для судебного преследования Путина и руководства России за вторжение в Украину

ПАРИЖ. – Приняв решение о создании специального трибунала, призванного расследовать «преступление агрессии», совершенное Россией в ходе вторжения в Украину, 36 стран в эту пятницу открыли путь к созданию своего рода «Нюрнбергского трибунала», который будет заниматься судебным преследованием президента Владимира Путина. Это предложение, выдвинутое президентом Владимиром Зеленским сразу после вторжения, начатого Кремлем 24 февраля 2022 года, наконец-то было реализовано благодаря подписанию 34 европейскими странами, а также Австралией и Коста-Рикой. Этот исторический документ, по сути, открывает путь к возможному судебному преследованию Путина в международном суде. «Момент, когда Россия должна будет ответить за свое вторжение, стремительно приближается. Перед нами открывается путь к правосудию», — резюмировал швейцарец Ален Берсе, генеральный секретарь Совета Европы. В данном случае «должно возобладать правосудие», — заявил он, когда 36 стран подписали протокол о присоединении к специальному трибуналу, который будет отвечать за привлечение Путина к ответственности. «Сегодня Специальный трибунал стал юридической реальностью», — прокомментировал в свою очередь министр иностранных дел Украины Андрей Сибиха, сославшись на прецедент Нюрнбергского трибунала, созданного союзными державами для суда над нацистскими верхушками, пережившими капитуляцию Германии по окончании Второй мировой войны в 1945 году. Сыбига, присутствовавший на историческом заседании по созданию суда, с иронией заметил, что «Путин всегда хотел войти в историю». «Этот суд поможет вам осуществить вашу мечту… в качестве преступника», — с явным удовлетворением иронизировал Сибиха. «Новая судебная инстанция, которая будет базироваться в Гааге (Нидерланды), была создана в ходе ежегодной встречи министров иностранных дел Совета Европы с целью восполнить юрисдикционный вакуум, образовавшийся в результате фактической блокировки работы Международного уголовного суда (МУС)». Совет Европы, штаб-квартира которого находится в Страсбурге, — это межправительственная организация, учрежденная 9 декабря 1974 года с целью разработки широкого спектра норм, хартий и конвенций во всех сферах общественной жизни — за исключением вопросов обороны — для содействия сотрудничеству между ее членами и укрепления европейского строительства. 36 подписавшихся сторон учредительного документа — это Германия, Андорра, Австрия, Бельгия, Кипр, Хорватия, Дания, Словения, Испания, Эстония, Финляндия, Франция, Греция, Нидерланды, Ирландия, Исландия, Италия, Латвия, Лихтенштейн, Литва, Люксембург, Молдова, Монако, Черногория, Норвегия, Польша, Португалия, Великобритания, Чехия, Румыния, Сан-Марино, Швеция, Швейцария, Украина. К этим странам присоединились Австралия и Коста-Рика. «Европейский союз (ЕС) также поддержал эту инициативу в качестве международной организации, несмотря на воздержание Болгарии, Словакии, Венгрии и Мальты. Кроме того, эту инициативу не поддержали ряд балканских стран — таких как Сербия, Босния и Герцеговина, Северная Македония и Албания, — а также три кавказские республики (Армения, Азербайджан и Грузия). Турция пока также не присоединилась к этой инициативе. «Список участников остался открытым для других стран, как европейских, так и за пределами континента». Подписание документа представляет собой «лишь первый шаг на долгом пути», предупредил Берсет. Двумя первыми препятствиями, которые должны преодолеть подписавшиеся стороны, являются законодательное утверждение в каждой из стран-подписантов и выделение средств, необходимых для того, чтобы суд мог приступить к работе в кратчайшие сроки. «ЕС обязался выделить 10 миллионов евро на запуск механизма». Его деятельность будет затруднена из-за фактического бойкота со стороны США, традиционно враждебно настроенных ко всем международным судебным органам». Правительство Дональда Трампа продемонстрировало свою позицию в прошлом году, когда включило идею всеобщей амнистии за военные преступления в состав спорного проекта перемирия, которое США пытались выработать в ходе своей посреднической миссии по прекращению конфликта между Россией и Украиной. «В качестве явного предупреждения о своей решимости Трамп также недавно принял жесткие ответные меры в отношении судей МУС». По мнению экспертов, новый суд обеспечивает ценную юридическую поддержку в перспективе возможного судебного преследования лидеров, принявших решение о вторжении России в Украину. Этот новый институциональный шаг считался чрезвычайно важным, поскольку МУС не уполномочен рассматривать преступления агрессии, когда они вменяются государству, не являющемуся участником конвенции. В то же время Россия, которая не является signatary Римского статута, может использовать свое право вето в Совете Безопасности ООН, чтобы заблокировать любые изменения. «Дела о военных преступлениях, преступлениях против человечности и геноциде могут быть возбуждены только в отношении лиц, ответственных за зверства». «Что касается преступлений агрессии, то они считаются преступлениями руководства, ответственность за которые в конечном счете лежит на лицах, обладавших властью или правом принятия решений на высшем уровне государства-агрессора, — гласит статья 8-бис Римского статута, принятого в 2010 году в Кампале». В случае российской агрессии против Украины обвинение будет касаться президента, премьер-министра, министра иностранных дел и высокопоставленных командиров, которые контролировали и руководили военными операциями. Кроме того, суд откроет реестр ущерба с целью возмещения материальных потерь, понесенных жертвами агрессии, а Международная комиссия по претензиям будет отвечать за рассмотрение исков и принятие решений о надлежащей выплате компенсации.