Qué dice la reforma laboral de Milei que frenó la Cámara del Trabajo

Хавьер Милей решил не отправлять реформу трудового законодательства в Конгресс в виде законопроекта и включил ее в мегадекрет, который он подписал в первые дни своего правления. Инициатива, включающая в себя все - от изменения расчета выходного пособия до прогресса в борьбе с профсоюзным фондом и профсоюзной властью, - вызвала возражения со стороны CGT и в среду была приостановлена в качестве меры предосторожности после решения суда Национальной апелляционной палаты по трудовым спорам. В своей правительственной платформе, представленной в Избирательный суд, Милей предложил "модернизацию труда" и лишь упомянул о своем намерении ввести выходной фонд или страхование по безработице для замены выходного пособия. В качестве примера в своей презентации он привел модель, реализованную аргентинским профсоюзом строителей (Uocra). Декрет предусматривает такую возможность, но с оговоркой: она будет добровольной и должна быть согласована в коллективном договоре по соглашению между работодателем и профсоюзом. Взнос в фонд не может превышать 8 % в месяц и будет выплачиваться работодателем. "Помимо предложения о создании фонда выходного пособия в качестве замены выходных пособий, правительство внесло изменения в расчеты выходных пособий. Выходные пособия сокращаются, а их замена на выходные фонды через коллективные переговоры становится возможной. Кроме того, испытательный срок продлевается до восьми месяцев. "Также появляется модификация процентов по выходным пособиям, для которых будет использоваться индекс потребительских цен (ИПЦ) плюс годовая процентная ставка в размере 3%". Устанавливается, что "в него не будет включаться годовая дополнительная зарплата [aguinaldo] или концепции полугодовой или годовой оплаты", что на практике будет равносильно сокращению компенсации, поскольку невознаграждаемые суммы, мобильные телефоны, премии или годовые бонусы не будут включены в базу расчета. Также было принято решение об увеличении компенсации за дискриминацию на 50-100%. По словам источников, знакомых с трудовым законодательством, эта мера направлена на нейтрализацию восстановления в должности - частого требования жертв. "Профсоюзная глава декрета вдохновлена реформой, которую администрация Маурисио Макри пыталась провести в 2017 году. Она включает в себя изменения в законе 24013, в частности, в статьях, касающихся регистрации трудовых отношений. Правительство намерено снизить штрафы для работодателей за отсутствие или неполную регистрацию. Официальные источники, с которыми консультировался LA NACION, считают, что эта мера будет особенно благоприятна для малого и среднего бизнеса. "Кроме того, DNU включает в себя блокировку как основание для увольнения, что откроет дебаты о сфере действия права на забастовку. Единодушный отказ профсоюзных активистов, однако, не касался блокад, а был сосредоточен на ограничительном регулировании права на забастовку в различных видах деятельности, которые считаются существенными услугами, которые должны обеспечивать 50% нормальной работы, и других, которые квалифицируются как "деятельность трансцендентной важности", которая обязана гарантировать 75% услуг. "Министерство труда будет контролировать так называемые "взносы солидарности", так что концепция сверхактивности коллективных договоров (КД) будет рассматриваться только в обязательных пунктах, а не в тех, которые устанавливают условия и права. Сверхактивность подразумевает, что все КОС имеют определенный срок действия, и если новые соглашения не заключаются, то сохраняется действующее. Это закреплено в статье 6 закона 14.250. "Еще один удар по профсоюзам заключается в том, что компании больше не обязаны быть агентами по удержанию профсоюзных взносов своих сотрудников. Теперь, согласно изменениям, введенным правительством, работники должны будут давать предварительное согласие на то, чтобы из их зарплаты вычитался процент профсоюзных взносов. Еще одним спорным изменением является модификация статьи 87 Закона 23.551 о профсоюзных объединениях, закона, регулирующего внутреннюю жизнь профсоюзных организаций. "Представители профсоюзов на предприятии, делегаты, внутренние комиссии или аналогичные органы, а также органы власти различных отделений профсоюзных объединений будут иметь право созывать собрания и съезды делегатов без ущерба для нормальной деятельности предприятия или воздействия на третьи стороны", - говорится в документе DNU. Это изменение направлено на наказание собраний работников, которые на практике превращаются в скрытые силовые меры, поскольку парализуют деятельность компании. Трудовая глава DNU намного жестче, чем CGT представляла себе до прихода Милея к власти. Это повлияет даже на социальное обеспечение, на фонд здравоохранения, о котором лидеры профсоюза заботятся почти как о своем собственном. Взносы членов предоплаченных медицинских страховых компаний больше не должны будут проходить через профсоюзные фонды социального страхования. До сих пор пользователи программ предоплаченного медицинского страхования должны были отправлять свои взносы в профсоюзный фонд социального страхования, который удерживал определенный процент, прежде чем перевести средства в программу предоплаченного медицинского страхования. Эта мера призвана положить конец такому посредничеству. "