Милей теряет поддержку в Конгрессе: союзные губернаторы дистанцируются от него и ужесточают свои требования

Губернаторы, сыгравшие решающую роль в поддержке повестки дня Хавьера Милей в Конгрессе, начинают дистанцироваться от правительства. Некоторые ужесточают свои требования, другие сдерживают свои голоса, а многие готовятся к противостоянию с партией «Свобода вперед» (LLA) на своих территориях. «Изменение позиции совпадает с периодом растущей политической слабости Каса-Росады, переживающей экономические трудности, провалы на международной арене и внутренние конфликты, сопровождающиеся многочисленными случаями отсутствия координации». В этом движении участвуют в основном пять губернаторов, под чьим влиянием находятся 19 депутатов Палаты представителей и семь сенаторов. Это решающие голоса для правящей коалиции, располагающей 95 местами в Палате депутатов и 21 — в Сенате, и нуждающейся в союзниках как для принятия своих инициатив, так и для блокирования наступлений оппозиции». Мартин Ллариора (Кордова), Густаво Саенс (Сальта), Рауль Джалил (Катамарка), Уго Пассалаква (Мисионес) и Освальдо Хальдо (Тукуман) демонстрируют всё меньшую готовность помогать правительству. Причины варьируются в зависимости от провинции: одни готовятся к предвыборной борьбе с либертарианцами, в то время как другие стремятся восстановить связи с местным перонизмом или ужесточают свои требования о выделении ресурсов. «Однако все начинают пересчитывать политическую цену поддержки Милей в преддверии 2027 года». Ситуация становится особенно деликатной для правительства в связи с его намерением приостановить или отменить открытые, одновременные и обязательные праймериз (PASO). Пока что правящая коалиция не спешит предоставлять те избирательные гарантии, которых требуют её потенциальные союзники. «Губернаторы почувствовали запах крови и готовятся к борьбе», — резюмирует опытный лидер Радикальной партии из провинции, предвидя всё более сложную ситуацию для правящей коалиции в Конгрессе. «Ужесточение позиции губернаторов, кроме того, совпадает с ухудшением политической обстановки, которая до недавнего времени благоприятствовала президенту. Поражения Флавио Болсонару в Бразилии и, особенно, Дональда Трампа на выборах в Конгресс США вызвали тревогу относительно прочности их международной поддержки». «На внутреннем уровне рост странового риска, инфляция, которая так и не сдаёт позиций, и трудности с восстановлением потребительского спроса сочетаются со всё более открытыми внутренними противоречиями в правящей коалиции. Сенатор Патрисия Буллрич уже не скрывает своих президентских амбиций и стремится продемонстрировать свою власть в рамках администрации, в которой накапливаются признаки дезорганизации». «Последним эпизодом стало внезапное снятие с рассмотрения законопроекта о финансовой конкурентоспособности, который исполнительная власть направила в Палату депутатов всего три дня назад». Спор по поводу введения 15-процентного налога на доходы от купли-продажи Cedears вынудил правительство полностью отказаться от этой инициативы. «Эта цепочка событий обнажила проблемы внутренней координации и выявила противоречие в позиции президента, который заявлял, что не будет ни вводить, ни повышать налоги». В этих условиях губернаторы начинают пересчитывать политическую цену поддержки Милей. И первые признаки этих перемен уже заметны в Конгрессе. «На этой неделе Ллариора открыл новый фронт противостояния с Каса-Росада. В среду мэры городов провинции Кордова возглавили акцию протеста в Палате депутатов против увеличения субсидий на транспорт в столичной агломерации Буэнос-Айреса (AMBA), из которой были исключены провинции». К протесту присоединились главы муниципалитетов из Санта-Фе, Чако, Энтре-Риос и Тукумана, которые также заявили о сокращениях в программе лекарственного обеспечения «Ремедиар» и о задолженности PAMI перед муниципальными медицинскими центрами. Во главе протеста стоял Даниэль Пассерини, мэр столицы провинции Кордова и союзник губернатора, который даже пригрозил обратиться с этим вопросом в Верховный суд. Как председатель Федерального совета мэров (Cofein) он заявил, что федеральное правительство выделяет 460 млн долларов США на транспорт AMBA и ничего — внутренним районам, несмотря на то что финансирование поступает за счёт налога на топливо, который уплачивается по всей стране. «За этой жалобой скрывается предвыборная борьба». Ллариора готовится к переизбранию на фоне наступления либертарианцев, которые выдвигают в качестве возможного кандидата депутата Габриэля Борнорони, поддерживающего Карину Милей и кузенов Мартина и Эдуардо «Луле» Менема. «Мы защищаем жителей Кордовы. Они же защищают Каса-Росаду в Кордове», — заявил губернатор, имея в виду своих потенциальных соперников. «Саенс присоединился к протесту, опубликовав сообщение в X. «Утверждение о том, что денег нет, противоречит этим решениям, когда федеральное правительство уступает давлению буэнос-айресских компаний, продолжая при этом откладывать решение проблем провинций», — критиковал он. Губернатор из Сальты уже давал признаки дистанцирования: он направил двух законодателей на провалившееся заседание оппозиции по отмене DNU 70 2023 и требует увеличения ассигнований на дорожную инфраструктуру и канализацию в бюджете на 2027 год. «Его отношения с либертарианцами обусловлены провинциальным конфликтом с сенаторшей Эмилией Орозко (LLA), которая может выдвинуть свою кандидатуру на пост губернатора в следующем году. Хотя в последние недели по просьбе Каса-Росада сенатор смягчила тон своих публичных выступлений, конфликт с Саенсом продолжается». «В Мисионес процесс дистанцирования ускорился после потери власти историческим лидером провинции Карлосом Ровира, который ранее поддерживал договоренность с национальной правящей партией». «С приходом Пассалаквы во главе политического и провинциального руководства депутаты из Мисьон изменили свою стратегию: они переименовали фракцию и назначили её председателем бывшего губернатора Оскара Эрреры Ауада, который начал выдвигать конкретные требования к Каса-Росаде». Среди них — соблюдение закона об инвалидах, выделение средств для табачной отрасли, строительство дорог, защита естественных лесов и восстановление полномочий Национального института мате (INYM), урезанных в соответствии с чрезвычайным указом № 70 2023. В этом году им уже удалось добиться снижения НДС на крахмал маниоки. «Изменения стали заметны и в Тукумане. Депутаты из Хальдо, до недавнего времени входившие в число самых дисциплинированных союзников правящей коалиции, дистанцировались от неё на последнем заседании: они не обеспечили кворум, необходимый для рассмотрения либертарианской повестки дня, а затем проголосовали против законопроекта о неприкосновенности частной собственности». Губернатор Тукумана уже был одним из первых союзников, выступивших против отмены закона о земельных владениях, и именно это сопротивление в конечном итоге сорвало рассмотрение этой части правительственной инициативы в Сенате. «Его новая позиция совпадает с неопределённой предвыборной ситуацией. Вопрос о возможности Хальдо баллотироваться на новый срок в 2027 году находится на рассмотрении в суде и ожидает решения Верховного суда». К этой неопределённости добавляется внутренний конфликт с Хуаном Мансуром, председателем провинциального отделения Партии Перона (PJ), в то время как либертарианцы выдвигают в качестве возможного кандидата бывшего заместителя главы администрации Лисандро Каталана. «В Катамарке отдаление от Джалила продолжается уже дольше. В июне местные депутаты поддержали запрос о допросе тогдашнего главы администрации Мануэля Адорни. Уже с того момента они не скрывали своих намерений. «Этот поворот связан, прежде всего, с вопросом о преемственности на провинциальном уровне. Джалил поддерживает контакты с мэром столицы Густаво Саади, который выдвигается в качестве кандидата от перонистов на пост губернатора. Сенатор Лусия Корпаччи, председатель провинциального отделения Партии Перона в Катамарке, также играет ключевую роль в этой коалиции. «Чтобы претендовать на место в Сенате, Джалилу необходимо восстановить связи с наиболее традиционным крылом перонизма, что подразумевает более резкое дистанцирование от Милей». Иная ситуация складывается у губернаторов-радикалов Максимилиано Пулларо (Санта-Фе) и Альфредо Корнехо (Мендоса), которые поддерживают каналы диалога с Каса-Росада, хотя их избирательные и законодательные интересы не всегда совпадают с интересами президента. «Пулларо, у которого есть два депутата и один сенатор, движется к возможному предвыборному соглашению с либертарианцами, но не готов пойти на уступки в своих требованиях в Конгрессе». Одним из его приоритетов является реформа системы биотоплива, которую он продвигает совместно с Кордовой, обсуждение которой сталкивает интересы производящих провинций и малых и средних предприятий провинции Буэнос-Айрес. «Корнехо, в свою очередь, стремится сохранить хорошие отношения с Милей, но ожидает политического жеста, который до сих пор не последовал. У него есть два депутата и два сенатора, которые ему подчиняются. Губернатору Мендосы необходимо подготовить преемника и в то же время не допустить, чтобы его соперник, Луис Петри, стал кандидатом от Либертарианской партии на пост губернатора. Бывший министр, однако, повышает свой авторитет благодаря поддержке президента. «Этот спор определяет ход переговоров по реформе избирательной системы. Корнехо — один из представителей Радикальной партии, с которыми правительство стремится продвинуть вопрос о приостановке или отмене праймериз (PASO), но у президента нет стимулов содействовать изменениям, которые могли бы усилить его главного провинциального соперника, не получив взамен никаких гарантий».