Несмотря на раунд переговоров, конфликт вокруг непереданных провинциальных пенсионных фондов продолжается.

КОРДОВА. Среди нерешенных вопросов между провинциями и федеральным правительством находится вопрос о 13 непереданных провинциальных пенсионных фондах, которые перестали получать средства от Anses с момента вступления в должность Хавьера Милеи. Ни один песо не был переведен, за исключением Кордовы и Энтре-Риос, для которых существует постановление Верховного суда. В переговорах с министром внутренних дел Диего Сантилли прогресса не достигнуто. «В этой связи вновь возникла идея, что если губернаторы не хотят покрывать финансирование, они могли бы передать фонды в ведение государства. В соглашении с Международным валютным фондом (МВФ) предусмотрена реформа пенсионной системы». В середине года представители 13 провинций в Федеральном совете социального обеспечения (Cofepres) проанализировали ситуацию, будучи убежденными, что реформа пенсионной системы не будет включать покрытие дефицита непереданных фондов. Это предположение соответствует предложению Милея передать эти вопросы в ведение провинций или муниципалитетов. С этим связано стремление руководителей автоматизировать распределение взносов из национального казначейства (ATN) и налога на жидкое топливо, по которым также не было достигнуто прогресса с Сантилли. «Если вам это не нравится, передайте системы нацию», — заявили некоторые либертарианские законодатели в преддверии обсуждения бюджета. Если эта возможность будет вновь открыта, это станет решением финансовых проблем провинций, которые согласятся на это, но также вызовет серьезные конфликты с государственными служащими. «Аргументом федерального правительства в пользу отказа от выплат является то, что Anses должна завершить аудит для сверки счетов, но месяцы задолженности накапливаются, как и финансовые проблемы провинций. Проект бюджета на 2026 год включает ассигнования в размере 122 млрд песо для выполнения юридического обязательства по покрытию дефицита, который возник бы у этих систем, если бы они находились в ведении государства. На самом деле предлагается выделять «авансы» при условии достижения определенных целей. «Эта сумма более чем скудная: соглашение, подписанное несколько недель назад с Рохелио Фригерио из Энтерриоса, устанавливает, что в период с этого месяца по октябрь 2026 года в этот фонд будет выплачено 48 миллиардов песо в счет суммы, которая будет окончательно установлена в ходе аудиторских проверок». Исследование Ieral под руководством Освадо Джордано, который возглавлял Anses около двух месяцев, показывает, что заложенная в бюджете сумма покрыла бы только 4% от того, что должно быть перечислено, если бы были учтены суммы, определенные на основе дефицита предыдущих лет, которые по закону должны быть скорректированы с помощью той же формулы, что и для пенсий. Если бы это положение было выполнено, потребовалось бы 2,2 триллиона песо, а не 122 миллиарда песо. «Когда он был чиновником, Джордано предложил использовать Гарантийный фонд устойчивости (FGS) Anses для погашения долгов. Предложение не было принято, и долг продолжал расти. «Непереданные кассы, помимо касс Кордовы и Энтре-Риос, находятся в Буэнос-Айресе, Санта-Фе, Корриентесе, Мисьонесе, Чако, Формосе, Ла-Пампе, Чубуте, Неукене, Санта-Крусе и Огненной Земле. С конца 1993 года губернаторы этих провинций пользуются конституционным правом иметь собственные системы для провинциальных государственных служащих. В том же году тогдашний министр экономики Доминго Кавалло разрешил передачу этих систем на федеральный уровень, создав систему AFJP. Период передачи завершился в 1996 году. В конце 1999 года новый фискальный пакт установил, что государство будет осуществлять «постепенное финансирование» дефицита непереданных фондов при условии, что система будет «гармонизирована» с национальной. Большинство провинций не продвинулись в реформировании пенсионной системы, но продолжали получать средства, пока при Кристине Киршнер они не стали использоваться в качестве поощрения или наказания губернаторов. При Маурисио Макри было решено, что Anses будет финансировать только сумму, эквивалентную дефициту, который возник бы, если бы система перешла в руки государства. Это правило действует и сегодня. В бюджет на 2023 год, который дважды продлевался либертарианской администрацией, была включена формула индексации пенсий, которая так и не была выполнена. С декабря 2023 года Майлей прекратил выплаты. «В Верховном суде только Фригерио и Мартин Ллариора добились выплат со стороны государства. Серхио Зилиотто из Ла-Пампы был на слушании десять дней назад, и Anses настаивала на том, что он должен завершить аудит; в этом году Ла-Пампа выделила 145 миллиардов песо на свой пенсионный фонд. Максимилиано Пулларо из Санта-Фе и Густаво Вальдес из Корренте также обратились с иском в высшую судебную инстанцию. «В Кордове все провинциальные профсоюзы провели марш в поддержку действующего закона о чрезвычайных мерах в области пенсионного обеспечения, который предусматривает увеличение взносов государственных служащих на четыре процентных пункта для финансирования дефицита пенсионных фондов. Демонстранты предупредили, что провинция переживает финансовый кризис из-за долга, который имеет национальное правительство. По решению суда, Anses в этом году должна выплатить 60 миллиардов песо в счет долга, а в марте согласовать аудиторские проверки с 2019 по 2024 год».