Мнение: что нужно животноводству, чтобы закрепить свой успех

Скотоводство является синонимом отраслевого баланса, чередования посевов с пастбищами и зелеными насаждениями, экологической устойчивости, но, прежде всего, оно является синонимом территориального использования, федерализма и создания реальных рабочих мест. «Несколько дней назад на конференции Negocios del Campo, организованной LA NACION, многие участники дискуссии сошлись во мнении, что скотоводство переживает хороший период с многообещающими перспективами. Я согласен с этим: аргентинское животноводство стоит перед большой возможностью, но я считаю, что для того, чтобы этот момент укрепился и, прежде всего, продлился во времени, необходимо внимательно присмотреться и поработать над некоторыми аспектами. Скот и производительность: уже много лет поголовье скота не растет, и это проблема. Если мы хотим поддерживать текущий темп убоя и, возможно, увеличить экспорт, необходимо внимательно изучить этот вопрос. Хотя в этом году убой коров имеет тенденцию к снижению, вполне вероятно, что поголовье скота сократится третий год подряд. «Но проблема заключается не только в сокращении поголовья, но и в низкой продуктивности на одно животное. Под низкой продуктивностью я имею в виду количество телят на корову и вес животных на убой. Несмотря на определенные успехи, необходимо срочно улучшить оба показателя, если мы хотим увеличить общее производство мяса». Для этого требуется надежная Национальная программа по животноводству, направленная на предоставление стимулов и льгот для улучшения этих показателей. Программа, включающая кредиты по разумным ставкам для удержания и приобретения маток, для производства кормов (пастбища являются синонимом производственной эффективности в животноводстве). Но, кроме того, стимулы для производства большего количества килограммов на животное; возможно, налоговые льготы за последние набранные килограммы могут стать инструментом продвижения. Подумайте, что в Аргентине средний вес забитого животного на 30 килограммов ниже, чем в соседних странах, и почти на 200 килограммов ниже, чем в США. Есть над чем работать и как расти. «Неформальность и двойные стандарты: для укрепления цепочки в будущем также требуется честность со стороны всех участников цепочки. Пришло время говорить правду, если мы хотим навести порядок и расти; кроме того, для этого требуется мужество и политическая воля. Эта искренность должна быть глубокой: в области здравоохранения, налогообложения, труда и окружающей среды. «Для обеспечения порядка в области здравоохранения необходим сильный Senasa, с государственной, а не правительственной политикой, с бюджетом, соответствующим его обязанностям и функциям, чтобы гарантировать продовольствие для нашего народа и покупателей во всем мире. К сожалению, низкие зарплаты и низкие ожидания привели к тому, что более 500 специалистов покинули организацию, а без бюджета не выполняются минимальные меры контроля. «Это призыв не только к правительству, но и к производственным и промышленным предприятиям, чтобы они более настойчиво доносили необходимость создания сильной, современной и консолидированной Senasa. Некоторые участники цепочки должны отказаться от определенных практик, которые мало способствуют улучшению и повышению эффективности работы агентства; те, кто считает, что с помощью лоббирования или вмешательства в контроль (промышленные палаты участвовали в аудитах; контролируемые контролировали) они достигают своих целей. «На данный момент невозможно, чтобы на мясоперерабатывающих заводах сосуществовали разные санитарные стандарты. Это можно решить только с помощью нового федерального закона о мясе. Замечательно было видеть готовность правительства и многих законодателей, когда этот вопрос появился в первом проекте закона «Основа». Хотя впоследствии он был отложен, надеемся, что он будет вновь включен в новый законопроект. Это был бы необходимый инструмент для достижения в среднесрочной перспективе упорядочения и гарантии минимальных санитарных стандартов, возложив на Senasa ответственность за контроль всей цепочки с целью обеспечения безопасности и безвредности мяса. Это настоящая дихотомия, что Senasa может контролировать здоровье всех коров, но не все мясо. «И налоговое законодательство является приоритетом: зачем нужны дополнительные налоги, если их потом не взимают, не контролируют и нарушают цепочку? Чтобы достичь этого, необходимо сначала быть честными с собой и быть готовыми к этому. Мы всегда виним мясника, но он является звеном, которое в результате налогового давления, накопленных удержаний с валового дохода и прочего часто не хочет принимать счета за полученный товар. И именно здесь начинается явный налоговый дисбаланс, который искажает всю цепочку. Возможно, специфический единый налог и низкая и унифицированная ставка валового дохода могут быть первоначальной альтернативой». Неформальная занятость, двойные стандарты в области здравоохранения, экологии и труда — все это проблемы, которые многие признают, но мы десятилетиями не решаем. Рынки, зависимость от Китая: из года в год экспорт в Китай увеличивался, пока не достиг показателя, при котором более 75 % нашего мяса поставляется в эту страну. Это, безусловно, является возможностью, но также и риском. Риском для цен, поскольку изменение ожиданий Китая в отношении закупок меняет направления и внутренние ценности. И теперь рассматривается вопрос о защитных мерах в связи с требованием китайских животноводов, которые могут ввести квоты или пошлины на ввоз нашей мясной продукции. «Аргентина должна решительно работать над изменением и расширением своего портфеля клиентов в сфере мясной продукции, чтобы немного снизить эту зависимость. Для этого необходимо продвигаться вперед в заключении нового соглашения с США, которое расширит квоты, добиться открытия японского рынка, над чем работают уже несколько лет, открытия других рынков Юго-Восточной Азии, среди прочего». Сельская инфраструктура: чтобы думать о росте производства, необходимо также серьезно подойти к вопросу инфраструктуры. Не только в плане новых инвестиций, необходимых для портов, дорог, подъездных путей, но и в плане ремонта и обслуживания существующих. Много лет назад, под предлогом того, что доля провинций в доходах муниципалитетов была недостаточной для ремонта дорог и улиц, были введены дорожные сборы. Сегодня они превратились в очень дорогой налог, который, к тому же, не выполняет ту роль, для которой был создан. Многие мэры провинции Буэнос-Айрес, например, признают, что на дороги это влияет очень мало, и это позор. Carbap и ее сельские организации делают хорошую работу в этом направлении, но все должны работать над этой проблемой, поддерживать усилия каждой сельской организации и положить конец этому беспределу. Возможно, следует законодательно закрепить, что во всех районах необходимо работать с консорциумами, которые являются единственными, кто работает хорошо, с грунтовыми дорогами и в надлежащих условиях. Не следует почивать на лаврах, пользуясь благоприятными ценами, а, воспользовавшись этим благоприятным моментом, необходимо продвигаться вперед в этих приоритетных вопросах. С четкими правилами и перспективами мы, животноводы, делаем ставку на развитие и растем, особенно в периоды, когда сельское хозяйство переживает спад. Но процессы в животноводстве длительные, и сегодняшние решения приносят плоды только через несколько лет. «Торговые площадки выходят из того же кожаного, дорожный налог, путевки, разрешения на маркировку и прочее — это новые расходы, которые растут и должны быть срочно решены, чтобы остановить их рост и неправомерные сборы. Я также добавляю Ipcva, от которого мы, животноводы, зависим. Правительство в своем стремлении к дерегулированию должно проанализировать, что пришло время отменить принудительные сборы с производителей, тем более что большая часть отрасли (основные бенефициары) не вносит свой вклад. «Скотоводство переживает хороший период, но если удастся добиться прогресса в этих вопросах, мы сможем гарантировать, что эта реальность укрепится со временем». Автор является производителем, бывшим вице-президентом Senasa.