Реформа. Построив мегатюрьму в Эзейзе и еще одну тюрьму во внутренних районах страны, они планируют создать первые частные тюрьмы.

Переполненность тюрем - серьезная проблема в Аргентине, и не только из-за условий, в которых содержатся лишенные свободы люди, но и, в первую очередь, из-за ее последствий для повседневной преступности: чем меньше мест в тюрьмах, тем больше людей выпускается из них, чтобы поддерживать систему в равновесии. Это открывает так называемую «вращающуюся дверь», и ее последствия выходят на улицы через повторение преступлений, совершенных теми, кто, несмотря на предъявление обвинений по нескольким делам, все еще находится на свободе. Чтобы начать реагировать на «пенитенциарную чрезвычайную ситуацию», Министерство безопасности совместно с Министерством экономики готовит тендерную документацию на строительство двух больших тюрем. И уже принято решение: это будут частные тюрьмы: «Такая концепция используется в нескольких странах, и пионером в этой области являются Соединенные Штаты. В нашем регионе смешанная система применяется в Чили, Бразилии и Уругвае, причем ее особенности отличаются от североамериканской модели, где постулируется абсолютная передача контроля в частные руки. Здесь официальные лица, участвовавшие в совещаниях, на которых были определены предпосылки этой инициативы, заверили LA NACION, что работа в других странах была замечена, но предлагается создать аргентинскую модель управления частными тюрьмами: правило будет заключаться в том, что непосредственное наблюдение за заключенными и охрана периметра не будут находиться в руках подрядчиков, а останутся в ведении Федеральной службы исполнения наказаний (SPF). «Все остальное будет входить в пакет услуг, который по итогам тендера получит компания, выигравшая контракт, срок которого еще не определен, но который будет длиться несколько лет. Частный сектор будет отвечать за строительство объектов, ремонт, необходимый в течение срока действия контракта, размещение заключенных, медицинское обслуживание, питание, гигиену и уборку, а также переработку отходов и управление этими тюрьмами». Процесс ресоциализации также будет проходить под частным контролем, при этом предполагается, что выплата государством вознаграждения за каждого заключенного, содержащегося в этих тюрьмах, будет зависеть от уровня рецидивизма среди заключенных после их освобождения. Однако отчеты о поведении заключенных, получаемые судами, - отметки, влияющие на предоставление льгот, - по-прежнему будут подписываться Федеральной службой исполнения наказаний». «В этом месяце состоялось совещание по подготовке тендерной документации, в котором приняли участие представители Уполномоченного по вопросам пенитенциарной системы Министерства безопасности, чиновники SPF, Федеральной программы тюремной архитектуры и Секретариата по концессиям Министерства экономики. Хотя экономический объем новых контрактов не был раскрыт, на этой встрече было определено, что план строительства частных тюрем будет включать в себя на первом этапе строительство двух блоков. «Один из них будет рассчитан на 1800 мест и будет построен на федеральной земле во внутренних районах страны, а другой будет расположен на территории пенитенциарного учреждения в Эзейзе, и его предполагаемые 3200 мест сделают его самой большой тюрьмой в Аргентине. «На данный момент это место соответствует почти 2000 мест в комплексе I в Эзейзе, который был открыт в 1999 году тогдашним заместителем министра пенитенциарной политики Патрисией Буллрич, ныне министром безопасности, которой удалось при этой администрации перевести Федеральную службу исполнения наказаний в свою орбиту. Позавчера министр Буллрич вернулась в этот комплекс в Эзейзе, где она возглавила церемонию вступления в должность и приведения к присяге директора и заместителя директора SPF, Фернандо Мартинеса и Диего Мореля, соответственно. Те, кто знает чиновницу, подтверждают, что она считает вклад SPF в обеспечение общественной безопасности жизненно важным, и что на практике она рассматривает пенитенциарные учреждения как пятую федеральную силу, наряду с жандармерией, префектурой, полицией безопасности аэропортов и федеральной полицией Аргентины. Мы собираемся выиграть битву, ради которой мы сюда приехали, чтобы система перестала быть вращающейся дверью, через которую преступники приходят и уходят, и чтобы они могли быть реинтегрированы в общество». Мы не хотим, чтобы тюрьма была университетом преступности, мы хотим, чтобы через нее проходили хорошие люди", - сказал министр, которого сопровождал заместитель министра по делам пенитенциарных учреждений Хулиан Кури, говорится в пресс-релизе. »Кури - это чиновник, который изо дня в день с особым вниманием следит за событиями вокруг 70 заключенных, которые были классифицированы как высокопоставленные и, соответственно, были включены в специальную программу наблюдения, которая максимально ограничивает их общение за стенами тюрьмы. Они утверждают, что не проходит и 48 часов без обысков в этих камерах, среди которых есть заключенные в Эзейзе и Маркос-Пасе, относящиеся к категории риска из-за их потенциальной возможности совершить побег, их экономических возможностей для потенциальной коррупции тюремных охранников или из-за их руководства бандами, действующими на улицах. Невыразимый Гиль Кантеро, лидер наркобанды Los Monos, является одним из семи заключенных тюрьмы Marcos Paz, которые находятся под этим режимом строгого контроля: «Эти 70 заключенных привлекают внимание общественности, в основном те, кто связан с порождением городского насилия в Росарио, но они представляют собой ничтожную долю из более чем одиннадцати тысяч, содержащихся в тюрьмах SPF. И еще четыре тысячи обвиняемых стоят в очереди на поступление в один из переполненных пенитенциарных комплексов». Эти цифры подкрепляют официальную позицию по продвижению системы управления частными тюрьмами: «1 января министр Буллрич подписал продление на два года „чрезвычайного положения в пенитенциарных вопросах“, которое продлевается с первоначально объявленного 2019 года. О кризисе системы также свидетельствуют дебаты между властями страны и Буэнос-Айреса по поводу квоты в федеральных тюрьмах. Из-за нехватки мест камеры городских тюрем и полицейских участков переполнены, и в этом году было зарегистрировано 12 побегов. «В середине этого месяца в городской полиции находилось 1940 человек, лишенных свободы. В полицейских участках находилось 1246 задержанных, в местах, рассчитанных всего на 798 мест, а в полицейских участках города - 459 заключенных, что почти вдвое превышает максимальную вместимость в 243 места, говорится в отчете Национальной пенитенциарной прокуратуры. Еще 235 задержанных ожидали места хотя бы в полицейских участках. Теоретически все эти задержанные должны быть размещены в федеральных тюрьмах в рамках длительного процесса передачи судебных функций городу. Но места для всех них не хватает. И они не единственные, кто ждет вакантного места. «В объявлении о чрезвычайном положении в тюрьмах было указано, что помимо заключенных, содержащихся в Буэнос-Айресе, ожидают перевода люди, размещенные в подземельях федеральных сил и в провинциальных тюрьмах, а всего в этом месяце под стражей находилось 4 265 человек». «По последним официальным данным, в SPF содержится 11 453 заключенных и имеется 11 361 место. По их словам, 60 процентов из них прибыли по делам, возбужденным в городе. В ближайшие несколько дней будет открыта федеральная тюрьма в Коронде, рассчитанная на 500 мест, но перевод заключенных из Буэнос-Айреса во внутренние районы зависит от каждого судьи. Национальные власти надеются, что администрация Буэнос-Айреса продвинется в строительстве тюрьмы в Маркос-Пасе, 2200 мест в которой дадут передышку полицейским участкам и тюрьме Вилла Девото, всегда находящейся на грани разрушения».