Южная Америка

Реформы, которые не были приняты: экспресс-развод, домашнее обучение и штрафы за блокирование бизнеса, - попали в омнибусный закон.

Реформы, которые не были приняты: экспресс-развод, домашнее обучение и штрафы за блокирование бизнеса, - попали в омнибусный закон.
Несмотря на то, что правительство ссылается на то, что этот омнибусный закон не оправдал себя, утверждая, что он касается только "долгосрочных" вопросов, правительственная инициатива предусматривала - даже в самом урезанном варианте - некоторые изменения, оказывающие непосредственное влияние на повседневную жизнь аргентинцев. Ее возвращение в комитет в прошлый вторник, после того как некоторые из первых голосований по статьям были неблагоприятными для правящей партии, помешало осуществлению изменений с конкретными последствиями. "Вот некоторые из реформ, предложенных в Законе об основах и отправных точках для свободы аргентинцев, которые пока что постигла та же участь, что и инициативу, отозванную из Конгресса по распоряжению президента Хавьера Милея: "Амбициозная либертарианская инициатива включала, например, "экспресс-развод". Этот пункт сглаживал юридический процесс, позволяя супругам самим расторгнуть брак в административном, а не судебном органе. "В третьей главе законопроекта в статью 435 Гражданского и торгового кодекса было включено следующее положение: "Сообщение о воле расторгнуть брак, представленное супругами совместно в административный орган последнего супружеского домициля, будет иметь те же последствия, что и развод". "Сторонам достаточно было обратиться в ЗАГС и дать согласие на прекращение брака. Одним словом, он был призван упростить процедуру развода без необходимости вмешательства адвоката или судьи в процесс. При этом вводилась возможность начать процедуру у нотариуса, а не у судьи. При отсутствии завещания - или в случае публичного акта - супруг умершего и наследники могли таким образом избежать вмешательства суда". Помимо ускорения процедуры в случае соглашения между сторонами, обе инициативы были призваны облегчить нагрузку на судебную сферу. Однако если в процессе возникал спор, вмешательство судьи было необходимо. Таким образом, судебная власть вмешивалась только тогда, когда процесс терял свой "процедурный" характер. Эти изменения вызвали "категорическое неприятие" со стороны Ассоциации адвокатов Буэнос-Айреса. В сфере образования мегапроект предполагал введение обязательного интегративного экзамена по окончании средней школы. Однако в законе не уточнялось, какова конечная цель этого экзамена и является ли он элементом, обусловливающим поступление в университет". "Национальное государство будет принимать обязательный экзамен, оценивающий полученные знания и навыки подростков, окончивших школу", - говорится в тексте закона. Кроме того, помимо многих других реформ, инициатива предусматривала проведение аттестации учащихся не реже одного раза в два года. "Сводный законопроект также включил в себя элемент пандемии: режим "домашнего обучения", который давал возможность дистанционного обучения, начиная со второго цикла начального образования и далее. Таким образом, начиная с четвертого класса родители могли выбирать между очным режимом и режимом "гибридного дистанционного обучения". "Буква текста, вызвавшая не один анализ, гласит: "Гибридное дистанционное обучение как альтернатива очному обучению со второго цикла начальной школы для несовершеннолетних, молодежи и взрослых может преподаваться в различных образовательных формах". "Более скрытым образом инициатива правительства, путем ужесточения наказаний, направлена на то, чтобы улицы оставались свободными для движения транспорта. "Любой, кто препятствует, мешает или мешает нормальному функционированию улиц", - говорилось в тексте, - наказывался тюремным заключением сроком до трех с половиной лет, причем наказание продлевалось, если демонстрант имел при себе "надлежащее или ненадлежащее оружие". "Миномет посреди площади - это неподходящее оружие", - пояснила министр безопасности Патрисия Буллрич, отвечая на вопрос депутата Мириам Брегман из Фронта изгнания-объединения о мерах. В центре внимания оказались "организаторы", которых текст наказывает лишением свободы на срок до пяти лет, независимо от того, присутствовали они на демонстрации или нет. Любые угрозы или запугивания с целью побудить к участию в демонстрации были увеличены до 6 лет. Одним словом, новый пакет санкций, направленных на то, чтобы препятствовать пикетированию и сохранить улицы свободными для движения". Кроме того, в Уголовный кодекс была введена еще одна статья, предусматривающая наказание за "блокирование предприятий". Эта статья предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 6 лет для "любого, кто препятствует, мешает или затрудняет доступ к торговле, промышленности или учреждению любого рода с целью получения выгоды или нанесения ущерба".