Рентген государственных компаний: детали цифр, которые Милей хочет приватизировать

Вопрос о государственных компаниях стоит на повестке дня уже несколько месяцев, и сегодня они оказались в центре дебатов по поводу омнибусного закона, который правительство проталкивает через Конгресс. Эта инициатива включает в себя статьи, позволяющие исполнительной власти приватизировать десятки таких компаний, не требуя разрешения или специального одобрения парламента, с целью сокращения трансфертов и уменьшения бюджетного дефицита. В группе государственных компаний - правительство первоначально предложило около 41 компании, включая YPF и Arsat, но позже в ходе обсуждения в Палате депутатов несколько компаний были оставлены на обочине - есть различия с точки зрения сектора, управления и бизнес-модели. В различных зависимых или властных структурах представлены компании, работающие в различных сферах: от энергетики (YPF, Nucleoeléctrica, Enarsa) до транспорта (Aerolíneas Argentinas, EANA, Ferrocarriles Argentinos, Belgrano Cargas), логистики (Correo Argentino, Intercargo), связи (Télam, Radio y Televisión Argentina, Educ.AR и Contenidos Públicos) или печати банкнот и патентов (Casa de Moneda). Они неоднородны по количеству сотрудников, а также по балансу. "Последние официальные данные показывают, что за первые девять месяцев 2023 года дефицит SOE составил 1,13 миллиарда песо. Об этом свидетельствуют данные, опубликованные Национальным бюджетным управлением Секретариата финансов при анализе группы государственных компаний, в список которых не входят компании финансового сектора (в основном Banco Nación и BICE) и YPF, которая, строго говоря, является акционерным обществом, в котором государству принадлежит 51% акций. "В этой группе Enarsa - особый случай. При небольшом фонде заработной платы (329 сотрудников) на нее приходится 36,8 % государственных расходов на государственные компании. Только за первые девять месяцев этого года она перечислила 597 миллиардов песо, выделенных в 2023 году на два ключевых направления: строительство газопровода имени Нестора Киршнера и импорт энергоносителей. По данным Казначейства, на ее долю пришлось 18,9 % всех расходов государственного сектора на государственные компании за первые девять месяцев этого года. Компания, в которой на конец сентября работало 11 943 человека, получила в первых трех кварталах 2023 года текущие трансферты из казны в размере 40,5 млрд песо, что составляет 7 % от ее текущих доходов. Для покрытия дефицита компания получает трансферты из государственного сектора с 2008 года, когда она была национализирована. "Согласно официальным данным, операционный дефицит компании за этот период составил 21,878 миллиарда песо. Согласно данным о продажах, 53% выручки приходится на внутренний сегмент, за которым следуют региональные операции (14,4%). "В прошлом году компания прибегла к бухгалтерскому маневру, чтобы закрыть свои балансы. Ее тогдашний президент Луис Сериани объявил о положительном результате в размере 23 миллионов долларов США, хотя в то же время она финансировала себя через FF Global ARSA I, финансовый инструмент, который выпустил долговые обязательства на сумму 100 миллионов долларов США. Согласно бюджету на 2024 год, направленному в Конгресс при предыдущей администрации - он так и не был утвержден, и нынешнее правительство по своему усмотрению продлило бюджет на 2023 год, - казначейские перечисления для компании прогнозировались в размере 71,5 млрд песо. На компанию, отвечающую за обеспечение питьевой водой и канализацией Буэнос-Айреса и 26 районов Конурбано, пришлось 11,9% расходов в этой сфере за первые девять месяцев года. В компании работает 7693 сотрудника, и за первые девять месяцев этого года она получила убыток в размере 109 343,6 млн песо, даже с учетом сильной корректировки тарифов и увеличения счетов, получаемых пользователями. "Согласно балансовым отчетам компании, за этот период она получила доход в размере 138 246,3 млн песо, из которых 59,5% (82 212,5 млн песо) поступило от ее деятельности, а остальные 40,5% (55 591,7 млн песо) - от текущих трансфертов. В то же время текущие расходы компании составили 247 590 миллионов песо, из которых 27,9 % приходится на заработную плату сотрудников, владеющих 10 % акционерного капитала компании в рамках программы владения акциями. Компания, которая работает во вселенной с 11,2 миллионами пользователей, также добилась прогресса в реализации своей программы общественных работ. Согласно балансу компании, она потратила 191 718,7 млн песо на капитальные вложения в своей операционной зоне. В провальном бюджете на 2024 год предыдущая администрация предполагала операционный дефицит в размере 49 070 млн песо, а текущие трансферты из казны составили 139 000 млн песо. Это государственная компания, которая официально предоставляет почтовые услуги в стране. Только за девять месяцев на ее долю пришлось 4,4% расходов казны на государственные предприятия, а объем продаж составил 114 593 млн песо. Из них 56% приходится на почтовые и посылочные услуги. "Текущие расходы компании, официально созданной в 2004 году указом тогдашнего президента Нестора Киршнера, составили 158 342,4 млн песо в период с января по сентябрь 2023 года. Из этих расходов 57,8 процента приходится на оплату труда (зарплаты и другие статьи) 16 989 сотрудников по всей стране. За функционирование железнодорожной системы страны отвечают разные субъекты и компании. За обслуживание пассажиров (столичных и междугородних) отвечает компания Operadora Ferroviaria S.E., неофициальное название которой - Trenes Argentinos Operaciones, и на которую приходится 7 % расходов государственного сектора на государственные компании. В 2023 году она усугубила свой дефицит, составив 2179,5 млн песо, а капитальные расходы на 26 343,4 млн песо, предназначенные для инфраструктурных работ. За первые девять месяцев текущего года страна получила текущие трансферты в размере 224 836,7 млн песо, а только на зарплаты потратила 153 557 млн песо (65,8 % расходов). Один из самых спорных моментов - то, что компания официально заявляет о 23 823 сотрудниках: "Управление железнодорожной инфраструктурой, подготовка работ и строительство этих работ, тем временем, находится в ведении Trenes Argentinos Infraestructura (официальное название компании - ADIF). В период с января по сентябрь 2023 года она инвестировала 50 322 млн песо в строительные работы, сигнализацию и пути. Belgrano Cargas y Logística (Trenes Argentinos Cargas) отвечает за коммерческое обеспечение железнодорожных грузоперевозок в стране. В ее состав входят ADIF, OFSE и Генеральная администрация портов. Только за девять месяцев 2023 года доходы этой компании, в которой работает 4611 человек, составили 23 488,9 млн песо, хотя убытки за этот период составили 3414,8 млн песо. "Существует конгломерат государственных компаний, занимающихся коммуникациями, новостями и аудиовизуальным контентом. Radio y Televisión Argentina - это компания, отвечающая за TV Pública, Radio Nacional и службу Radiodifusión Argentina al Exterior. По официальным данным, в ней работают 2383 сотрудника, а за первые девять месяцев этого года она получила трансферты на сумму 20 842,4 млн песо. К 2024 году в бюджете страны запланировано 39,4 млрд песо. Télam S.E. - государственное информационное агентство, предоставляющее услуги графического и аудиовизуального контента. В сентябре в нем работало 759 сотрудников. Согласно официальным данным, в период с января по сентябрь 2023 года агентство получило трансферты на сумму 39,4 млрд песо, что составило 21 % от его текущих доходов. Операционные доходы агентства за этот период составили 15,077 млрд песо. По прогнозам, к 2024 году оно получит трансферты на сумму 12,445 млрд песо".