Решение, которого можно было избежать и которое вызвало политический кризис в Конгрессе

Решение Мартина Менема и Виктории Вильярруэль отменить 30-процентное повышение пособий законодателям вызвало неожиданный шум в Конгрессе. Законодатели не скрывают своего дискомфорта, поскольку, по их словам, их заставили разделить политические издержки превратившегося в скандал положения, которое председатели обеих палат приняли без консультаций, предварительно не согласовав его с блоками, и которого можно было бы избежать, если бы правительство действительно намеревалось заморозить надбавки. "Менем утверждает, что его каким-то образом вынудили увеличить надбавки на основании постановления от 2011 года, которое автоматически "зацепляет" повышение зарплат законодательных работников, которые каждый год выстраиваются в паритет с надбавками, выплачиваемыми депутатам и сенаторам. Председатель нижней палаты не уточняет, что, будучи высшим должностным лицом органа, он имеет право "отцепить" эти повышения и оставить размер пособий неизменным. Такими же полномочиями обладает и Вильярруэль, который, что показательно, хранил гробовое молчание перед лицом скандала. Ошибка, халатность или пропуск, чтобы посмотреть, пройдет ли он? Вопрос остается открытым. Правда в том, что существует множество прецедентов, когда бывшие председатели обеих палат в определенное время принимали решение "отстегнуть" от суточных надбавки, положенные сотрудникам законодательных органов, работающим в паритариях. "Чтобы найти такие прецеденты, не нужно заглядывать далеко в прошлое. Менем и Вильярруэль могли бы их отследить. В самом деле, всего два года назад, в июле 2022 года, Кристина Киршнер и Серхио Масса, председатели Сената и Палаты депутатов соответственно, решили, что 69-процентное повышение зарплат законодательных служащих, установленное законодательными паритариями в том году, не будет перенесено на пособия законодателей, если в палате не будет принято иного решения. Это решение было закреплено в резолюции 0003 2022. Законодатели, чьи пособия были заморожены с 2020 года, тихо роптали на это положение, но не подвергали его сомнению: в разгар экономического спада, вызванного пандемией, увеличение их доходов на 69 % было бы воспринято как пощечина простым гражданам, которые едва могли поддерживать покупательную способность своих зарплат. Но утешительный приз пришел вскоре после этого. В ноябре того же года Кристина Киршнер и Сесилия Моро - председатель нижней палаты парламента - издали резолюцию 6 2022, согласно которой с этого месяца пособия вновь будут "привязаны" к повышению зарплат, полученному работниками в результате совместного решения. Киршнер и Моро приняли меры предосторожности и постарались разделить политические издержки такой меры с законодателями. По этой причине перед изданием резолюции они попросили блоки письменно выразить готовность разморозить пособия законодателей. Эмилио Монсо, будучи председателем Палаты депутатов в период 2015-2019 годов, также отдавал распоряжения о подобном отключении в определенные периоды своего пребывания на посту. Он делал это всегда после консультаций с остальными блоками, напомнил он в ответ на запрос LA NACION. Проблема возникла, когда сотрудники законодательных органов более низкой категории стали получать больше, чем национальный законодатель". "В некоторых случаях мне приходилось повышать зарплату законодателей, а не надбавки. Позднее случалось, что водитель зарабатывал больше, чем депутат; каждый раз, когда мы исправляли эти несоответствия, я советовался с остальными блоками", - сказал он. "Эти резолюции - 0003 2022 и 6 2022 - являются наглядным доказательством того, что председатели обеих палат имеют право "отвязывать" повышение зарплат сотрудников законодательных органов от надбавок, когда они считают это целесообразным". В некотором смысле они опровергают аргумент, который Менем и Вильярруэль используют сейчас для оправдания непоследовательного решения, заставляющего остальных законодателей оплачивать политические издержки скандала". "Теперь, когда конфликт раскрыт, правящая партия пытается пойти на попятную и объявила, что предложит законопроект об отмене повышения. Остается только догадываться, какой будет реакция блоков, разгоряченных ситуацией. Не будет недостатка в тех, кто будет настаивать на том, чтобы замораживание зарплат распространилось на три ветви власти. Ящик Пандоры открыт.