Режим Огненной Земли и агробизнес основной зоны - победители последних штрихов к Основному закону

Радикальное изменение стратегии правительства стало ключом к утверждению Ley Bases и фискального пакета в Сенате. С приходом министра-координатора Гильермо Франкоса правительство село за стол переговоров с оппозицией и, после многочисленных уступок, сумело разблокировать договоренности, чтобы перейти к окончательному утверждению основополагающих законопроектов Хавьера Милея. В этом процессе остались победители и проигравшие, которые будут пытаться решить или изменить свою судьбу в Палате депутатов, чье определение станет кульминацией долгого парламентского процесса. "Обусловленная необходимостью продемонстрировать управляемость, Каса Росада отпраздновала одобрение верхней палаты, несмотря на то, что потеряла ключевые пункты инициатив: повторное введение четвертой категории подоходного налога, изменение конфигурации личных активов и возможность продажи частным компаниям Aerolíneas Argentinas, Radio y Televisión Argentina и Correo Argentino. Между тем, ей удалось сохранить передачу полномочий исполнительной власти в экономических, финансовых, административных и энергетических вопросах, а также остальную часть приватизационного пакета. Также удалось избежать неудачи в вопросе об отмывании денег, который был одобрен единогласно, и в вопросе о режиме стимулирования крупных инвестиций (RIGI), который получил 38 голосов среди радикалов, сторонников Макри, либертарианцев и даже киршнеристов. Для этого правительству пришлось удовлетворить особые просьбы сенаторов с севера, юга и центра страны. В RIGI было внесено важнейшее изменение. Эта схема больше не может применяться к "любому сектору, отвечающему необходимым условиям", но была ограничена следующими отраслями: лесное хозяйство, инфраструктура, горнодобывающая промышленность, энергетика, технологии, туризм, черная металлургия, нефть и газ. Это ограничение содержалось в первом варианте Ley Bases, направленном правительством, который был изменен депутатами, хотя в этом тексте был указан сектор, который теперь исключен: агропромышленный сектор. "По данным LA NACION, именно сенаторы от Санта-Фе, Кордовы и Буэнос-Айреса попросили исключить из новой формулировки возможность вхождения в RIGI компаний, связанных с сельским хозяйством. Они стремились не допустить, чтобы иностранный капитал, пользуясь щедрыми льготами режима, захватил один из самых продуктивных секторов страны, где местные игроки уже хорошо зарекомендовали себя на национальном и международном рынке. Это была уступка, на которую пошла либертарианская администрация, чтобы избежать сюрприза в основополагающем для экономического проекта пункте. На самом деле, источники, близкие к президенту, сообщили этой газете, что именно Милей "будет непосредственно отвечать за реализацию RIGI". "Он считает это настолько ключевым, что будет непосредственно вмешиваться в регулирование", - сказали они. В этом смысле они ссылаются на опыт президента в частном секторе: "Он 25 лет проработал в этой сфере и знает, насколько это важно для привлечения инвестиций". Помимо прочего, в нормативном указе должно быть указано, кто будет исполнять обязанности по реализации режима, отвечая за утверждение или отклонение заявок на вступление, а также за надзор. Передача агентства по продвижению инвестиций, которое раньше зависело от Министерства иностранных дел, в ведение Генерального секретариата президента, возглавляемого Кариной Милей, усилила подозрения в том, что оно может оказаться в ее орбите. Хотя официальные источники не исключили такой возможности, они отметили, что он также может подчиняться министру экономики Луису Капуто. В любом случае, он будет человеком, пользующимся чрезвычайным доверием президента". "Среди сторонников RIGI в палате были три сенатора от Союза за Родину (UP): Гильермо Андрада (Катамарка), Каролина Мойсес (Жужуй) и Сандра Мендоса (Тукуман), соблазнившиеся выгодами для горнодобывающего сектора, обладающего большим потенциалом в их провинциях. Они проголосовали против воли своей партии и продемонстрировали напряженность внутри блока, где есть губернаторы, которые находятся в полном согласии с "Каса Росада". "В секторах, союзных правительству, также произошли расколы. Хотя блок "За" в Сенате проголосовал "за", конгрессмен Лусиано Ласпина, узнав об изменении формулировки, выплеснул свой гнев на своем аккаунте X: "Мне сказали, что RIGI будет ограничена "выигрышными секторами" и... когда нет... Огненной Землей! Я не могу придумать ничего более произвольного, дирижистского и дискриминационного. Огромный ущерб духу общего закона о защите инвестиций для всех, кто хочет инвестировать в страну". Технологический сектор, включенный в качестве возможного бенефициара в последнюю модификацию Основного закона, также является бенефициаром режима поощрения в Огненной Земле, который правительство не показывает признаков желания ликвидировать в своем плане корректировки расходов, несмотря на вопросы, поднятые частью оппозиции. "Технологические предприниматели также вздохнули с облегчением после отмены статьи 111 фискального пакета, которая предписывала исполнительной власти увеличить 2% валового внутреннего продукта (ВВП) за счет отмены налоговых льгот или освобождения от налогов. Этот пункт, включенный под давлением депутата от "Коалиции Сивика" Хуана Мануэля Лопеса, был направлен в основном на ликвидацию системы льгот для промышленников Огненной Земли. Отказ от этого пункта объединил разнородную группу сенаторов. Радикал из Огненной Земли Пабло Бланко, который изменил свой голос и предотвратил потерю правительством делегированных полномочий, был одним из главных его противников. Его коллеги по блоку поддержали его в крестовом походе за отмену статьи, несмотря на то, что его коллеги по Палате депутатов предоставили номер для ее включения. Киршнеризм также согласился убрать ее по просьбе губернатора Огненной Земли Густаво Мелеллы. Все либертарианцы присоединились к этому вызову, который набрал 65 голосов. "Только шесть законодателей проголосовали за его сохранение: Лусила Крексель (Коммунидад-Нейкен-Нейкен), Андреа Кристина (Cambio Federal-Chubut), Алехандра Виго (Unidad Federal-Córdoba), Карлос Эспинола (Unidad Federal-Corrientes), Эдгардо Куэйдер (Unidad Federal-Entre Ríos) и Гуадалупе Тальяферри (Pro-Ciudad). Это решение будет трудно отменить в нижней палате, где для того, чтобы настоять на их включении, депутатам придется собрать квалифицированное большинство. В своем аккаунте в X Лопес осудил "корпоративный Сенат": "Еще одним пунктом, который Сенат скрыл от депутатов, был пункт, касающийся табака. Благодаря воздержанию нескольких законодателей из "Союза за Родину", глава, предусматривающая повышение ставки внутреннего налога на табак с 70 до 73% и отмену действующего минимального налога, была одобрена подавляющим большинством голосов. Эта статья была включена в первоначальную инициативу, представленную правительством в декабре прошлого года, но ее резко убрали на фоне сообщений о лоббировании интересов двух основных табачных компаний: Sarandí, которая работает в провинции Буэнос-Айрес и импортирует табак из Бразилии, и Massalin Particulares, имеющей терминалы в табачных провинциях на севере страны. "В течение многих лет Tabacalera Sarandí, принадлежащая бизнесмену Пабло Отеро, пользовалась рядом судебных запретов на введение минимального внутреннего налога, что позволяло ему продавать марки своей компании по более низким ценам, чем конкуренты. Несколько дней назад Верховный суд отменил эти запреты. Благодаря новому пункту в Ley Bases, который положил конец действующему минимальному налогу, Отеро будет вынужден соблюдать свои налоговые обязательства и окажется в равных условиях с другими игроками на рынке. Губернатор Сальты Густаво Саенс был одним из лидеров, который больше всего привлек внимание к этому спору. На встрече с местными бизнесменами он отметил ратификацию этого пункта Сенатом: "Я начал борьбу в одиночку, с табачным лордом, который, хотя я его и не знал, но знал, что он вредит тысячам сельскохозяйственных производителей в нашей любимой Сальте и в других провинциях".