Мэры просят предоставить им более активную роль в сфере безопасности и ведут переговоры с правительством провинции Буэнос-Айрес о создании сильной муниципальной полиции

Правительство провинции Буэнос-Айрес и мэры продвинулись в вопросе о возможности модернизации «закона о безопасности» с целью придания юридического статуса «муниципальным службам по предотвращению преступлений» и облегчения «финансирования системы» для обеспечения устойчивости инвестиций в технологии и оперативную деятельность. В середине недели состоялась встреча между министром безопасности провинции Буэнос-Айрес Хавьером Алонсо, генеральным секретарем провинции Агустиной Вила и двенадцатью мэрами. «Встреча прошла в Центре мониторинга Эскобара, в населенном пункте Гарин. Единственным мэром, не являющимся сторонником Перона, присутствовавшим на этой встрече, был Рамон Ланус, глава муниципалитета Сан-Исидро. «Уже давно мы в Сан-Исидро продвигаем рассмотрение закона, который позволит крупным муниципалитетам провинции иметь местную полицию с реальной автономией и четко определенными полномочиями. «Речь идет не об абстрактных стремлениях, а о необходимости иметь в распоряжении реальные инструменты для закрепления того, что уже происходит, и эффективного удовлетворения потребностей наших соседей в безопасности», — заявил Ланус по итогам встречи. Помимо Лануса и Алонсо, на встрече присутствовали принимающий мэр Ариэль Сухарчук, а также главы муниципалитетов Ломас-де-Самора Федерико Отермин, Лухана Леонардо Бото, Пилара Федерико Ачаваль, Итузаинго Пабло Дескальсо, Морона Лукас Ги, Авельянеды Хорхе Феррареси, Сан-Висенте Николас Мантегацца, из Эсейсы — Гастон Гранадос; из Баия-Бланка — Федерико Сусбиеллес; и из Альмиранте-Браун — Хуан Хосе Фабиани. «Мы обсуждаем необходимость принятия закона, который предоставит полномочия, улучшит финансирование и гарантирует, что безопасность станет настоящей государственной политикой, которую, в свою очередь, смогут реализовывать все районы, которые активно работают над этой темой», — заявил Сухарчук. В Министерстве безопасности провинции Буэнос-Айрес пояснили, что, хотя на встрече в Эскобаре присутствовал только один мэр, не являющийся сторонником Перона, ведется координация с 135 муниципалитетами и ищется консенсус всех руководителей общин, чтобы продвинуть эти изменения в системе предупреждения преступности. «Мы здесь, чтобы выполнить обещание нашего губернатора направить в законодательный орган законопроект, обновляющий нормативно-правовую базу. Мы очень хорошо работаем вместе, но ничто из этой деятельности сегодня не нашло отражения в законодательстве. «Мы собираемся учесть проблемы муниципальных властей при разработке нового закона», — пояснил на встрече министр Алонсо. По данным источников в Министерстве безопасности провинции Буэнос-Айрес, «одной из основных тем обсуждения стала необходимость того, чтобы новая нормативная база закрепила за мэрами четкую и определенную роль в системе безопасности провинции». «И добавили: «Реформа направлена на юридическое признание деятельности муниципальных органов по предупреждению преступности и центров мониторинга — инструментов, которые сегодня играют ключевую роль на территории, но не имеют комплексного регулирования». «По словам участников встречи, «обсуждался вопрос финансирования системы с целью обеспечения устойчивости инвестиций в технологии и оперативную деятельность, осуществляемых как провинцией, так и муниципалитетами». Многие из тех, кто возглавляет муниципалитеты и имеет собственные планы в сфере общественной безопасности, остались в стороне от встречи в Эскобаре. Мэр Тигре Хулио Самора не получил приглашение на встречу, которая состоялась в Эскобаре. «Мы бы подняли перед ним вопросы бюджета и автономии при управлении муниципальными силами», — сказали близкие к главе муниципалитета. Еще одним отсутствующим был мэр Сарате Марсело Мацкин. В марте этого года глава муниципалитета представил в местный Совет депутатов проект постановления о создании так называемой Муниципальной полиции профилактики как «местной силовой структуры, работающей в непосредственной близости от населения и предназначенной исключительно для предупреждения преступлений» в пределах района. «Нам бы хотелось принять участие в совещании, на котором обсуждался вопрос о муниципальной полиции, особенно потому, что мы представили проект в Совет депутатов, который продвигается медленно. Мне кажется, что то, чего мы добиваемся через постановление и что готовим для принятия провинциального законодательства, соответствует идее создания муниципальной полиции. Мне бы хотелось принять участие, чтобы поделиться опытом. Не всякая муниципальная полиция одинакова», — сказал Матцкин газете LA NACION. И добавил: «Хорошо, что мы обсуждаем муниципальную полицию; но для обсуждения муниципальной полиции хорошо бы пригласить всех. Заменит ли муниципальная полиция полицию провинции Буэнос-Айрес? Будет ли она работать совместно? Будут ли сотрудники проходить подготовку в провинции или муниципалитеты создадут собственную школу? Было бы хорошо принять участие в дискуссии, чтобы поднять эти вопросы. В свое время мы получили приглашение от принимающего муниципалитета, но потом оно было ограничено определенными муниципалитетами, и нам сообщили, что мы не входим в число приглашенных». «Очень хорошо, что мы начинаем обсуждать вопрос о муниципальной полиции». В проекте постановления, представленном исполнительной властью города Зарате, предлагается, чтобы сотрудники «имели право применять огнестрельное оружие исключительно в тех случаях, когда это разрешено провинциальным и/или национальным законодательством, при наличии специального соглашения с провинциальным Министерством безопасности, а также при условии, что сотрудник прошел как минимум 12-месячную подготовку и получил сертификат о прохождении обучения. Уполномоченные сотрудники должны ежегодно проходить медицинское и психологическое обследование, а также сдавать экзамен на стрельбу и использование предоставленного им оружия». По словам источников, участвовавших в встрече, министр Алонсо заявил перед мэрами: «Мы признаем, прислушиваемся и ценим роль муниципалитетов, что сегодня не предусмотрено законом, — они прилагают огромные усилия, используя собственные силы, центры мониторинга и профилактики, и этот опыт должен быть учтен». Чиновник из Буэнос-Айреса также выступил с критикой национального правительства. «Оно урезало средства, которые финансировали политику безопасности, и это сильно ограничивает наши возможности. Поэтому нам также нужно обсудить, как финансировать усилия, которые сегодня предпринимают муниципалитеты». «Со своей стороны, мэр Ачаваль заявил: «Очень важно делиться этим опытом, чтобы провинциальный закон признал и укрепил работу, которая ведется в таких районах, как Эскобар, Пилар и многих других». «Его коллега из Эсейсы, Гранадос, отметил «приглашение Сухарчука познакомиться поближе с работой, которую он проводит в сфере безопасности в Эскобаре и которая служит примером для всех муниципалитетов. Очень важно видеть, как расходуются средства, чтобы жители могли жить спокойнее и безопаснее». Источники в муниципалитете Эскобара напомнили, что депутат провинции Леонардо Морено представил законопроект о создании и организации муниципальной полиции близости для муниципалитетов с населением более 70 000 жителей, а также о том, что эта сила будет «органически, функционально, административно и финансово подчиняться провинциальным властям при сотрудничестве с муниципалитетами и планировании каждого мэра». Позиция мэра Лануса, напротив, направлена на то, чтобы муниципалитеты играли собственную роль в задачах по предотвращению преступности в своих районах: «Из Сан-Исидро мы продвигаем закон, который институционализирует и укрепит деятельность нашего патруля. Мы хотим, чтобы муниципальная полиция имела единое командование под прямым руководством мэра, полную функциональную автономию и собственные дисциплинарные полномочия. Кроме того, мы предлагаем, чтобы муниципальные полицейские имели настоящий полицейский статус, включая право на ношение огнестрельного оружия».