Закон о частной собственности: что было одобрено в ходе предварительного утверждения в Сенате

Правящая коалиция при поддержке оппозиционных сил, готовых к диалогу, сегодня ранним утром одобрила и направила в Палату депутатов законопроект о неприкосновенности частной собственности, однако была вынуждена отказаться от раздела, вносящего изменения в закон «Об управлении пожарами», из-за сильного сопротивления со стороны некоторых союзников из провинциальных сил. «Таким образом, суть законопроекта свелась к положениям, направленным на ускорение процедур выселения, и к изменениям в требованиях к экспроприации имущества государством. Без спорного раздела, разрешавшего продажу земель иностранным гражданам и компаниям, обсуждение сосредоточилось на сокращении судебных сроков при выселениях. «Изменения в сфере выселений будут действовать в городе Буэнос-Айрес и на территориях, находящихся в национальной юрисдикции, которые регулируются Гражданско-процессуальным и коммерческим кодексом страны». Проект был сокращен до всего лишь четырёх глав. Один из них касается введения ускоренного судебного разбирательства в случаях выселения по причине незаконного захвата и самовольного занятия жилья, а также установления 10-дневного срока для освобождения жилья в случае задолженности по арендной плате». «Согласно утвержденному тексту, все процедуры выселения, как в городских, так и в сельских районах, будут осуществляться в рамках ускоренного судебного разбирательства». В связи с этим предусматривается возможность для собственника потребовать немедленного возврата имущества от самовольных захватчиков или лиц, владеющих им на временной основе, на любой стадии судебного разбирательства после возбуждения иска, при условии предоставления письменного залога под присягой». Председатель Комиссии по бюджету и финансам, представитель правящей партии Агустин Монтеверде (столица), выступил в защиту предложения правительства, заявив, что судебные задержки при возвращении недвижимости «в конечном итоге разрушают рынок аренды». «Укрепление права собственности необходимо для обеспечения доступа к жилью», — отметил Монтеверде. «Если вы хотите проявить солидарность, делайте это за счёт себя, а не за счёт других», — заключил сенатор от правящей партии, обращаясь к фракции киршнеристов. «По просьбе оппозиции, выступающей за диалог, было установлено, что судья обязан привлекать органы защиты, если в деле фигурируют несовершеннолетние или люди с ограниченными возможностями. Устанавливается срок до 10 дней для обеспечения альтернативного жилья до выселения». «Тот же 10-дневный срок предварительного уведомления будет применяться к выселениям за неуплату, и разрешается направлять уведомление на электронный адрес, указанный в договоре». «Также были одобрены поправки к порядку принудительного отчуждения государством частной собственности, устанавливающие новые требования, которые необходимо выполнить для изъятия имущества. Таким образом, для признания имущества объектом общественной необходимости необходимо применять узкую интерпретацию: государство должно конкретно определить преследуемую цель и доказать, что данная мера является целесообразной, необходимой и соразмерной». Компенсация ограничивается объективной (рыночной) стоимостью и прямыми убытками. Упущенная выгода признается только в том случае, если она должным образом подтверждена, и ограничивается 30 % от суммы фактически понесенного ущерба, за исключением случаев, когда имеются достоверные доказательства более значительного ущерба. «Суммы будут индексированы с учетом индекса потребительских цен (ИПЦ) плюс процентная ставка по срочному депозиту Банка Насьон». Для осуществления временных и чрезвычайных мер захвата имущества строго определяется понятие «состояние необходимости», при этом срок таких мер ограничивается 90 днями с возможностью единственного продления на такой же срок в случае возникновения серьезных обстоятельств». Эта глава законопроекта подверглась резкой критике со стороны сторонника Киршнера Мартина Сории (Рио-Негро), который заявил, что эти изменения направлены на «ограничение права государства на экспроприацию имущества, необходимого для общественного блага». «Кроме того, они стремятся сделать экспроприации всё более обременительными для аргентинского народа, включив в выплаты компенсацию за упущенную выгоду, а также, помимо реальной стоимости имущества, гипотетическую и будущую прибыль», — добавил он. Также была включена оговорка, упрощающая урегулирование прав собственности на сельские земельные участки, расширяющая концепцию приобретательной давности сроком в 10 лет, предусмотренную так называемым законом Пьерри, на семейные фермерские хозяйства, с тем чтобы они могли урегулировать права собственности на сельские земельные участки, на которых проживают и ведут хозяйство.»