Южная Америка

Вновь раздаются жалобы со стороны отрасли: отчет Адорни выявил недоиспользование средств и приостановку проектов в сфере науки

Отчет Аппарата главы правительства, представленный вчера в Конгрессе, усилил напряженность, которая на протяжении нескольких месяцев оставалась в тени. Общее сокращение финансирования науки и техники нашло отражение в обновленных цифрах, приведенных в отчете. Опрошенные специалисты в этой области выражают обеспокоенность не только сокращением бюджета, но и недоиспользованием средств, четыре из которых поступают от многосторонних банков: два от Межамериканского банка развития (МБР), один от Международного банка реконструкции и развития (МБРР) и еще один от Центральноамериканского банка экономической интеграции (ЦБЭИ). Уже более двух лет звучат заявления о деградации научной системы в целом, хотя акцент обычно делается на Национальном агентстве по продвижению науки и технологий (НИОКР). «Инвестиции казначейства в науку и технику сократились почти на 50%, что привело к приостановке экспериментов, нехватке материалов и значительному сокращению числа технических специалистов, ученых и тех, кто стремится ими стать. Одной из наиболее пострадавших областей является Агентство НИОКР, инвестиции в которое на 2025 год сократились на 78% по сравнению с 2023 годом. Это ведомство, созданное при президенте Карлосе Менеме, управляет тремя фондами, финансируемыми в основном за счет международных займов и грантов, а также небольших государственных взносов. Средства распределялись примерно по 100 конкурсам, хотя большая их часть обычно направлялась через «Проекты научных и технологических исследований» (PICT). Эти проекты финансировали фундаментальную науку, призванную объяснять реальность, без заранее задуманной практической пользы или иных целей. По мнению различных представителей сектора, эта практика прекратилась с приходом либертарианской администрации. «Однако правительство видит ситуацию совершенно иначе. Оно утверждает, что речь идет о процессе перехода к новой модели научного развития с ориентацией на производство. В декабре прошлого года исполнительная власть объявила конкурсы на два новых вида финансирования. Первый — это «Поддержка научных исследований» (AIC). Бюджет этой программы составляет 10 млн долларов США, и каждый проект получит до 200 000 долларов США в эквиваленте в песо, из которых 80% будет предоставлено Агентством по НИОКР и 20% — компанией или учреждением-бенефициаром. Также был объявлен конкурс START UP 2025, ориентированный на технологические стартапы научной направленности с производственным потенциалом. Она разделена на три категории в зависимости от уровня технологической зрелости (TRL), который указывает на степень продвинутости проектов. Всего на эти три направления было выделено 11 млн долларов США. Финансирование поступает в рамках одного из соглашений с МБР, в котором, согласно отчету, представленному в Конгресс в 2024 году тогдашним главой аппарата Гильермо Франкосом, до этого года на реализацию было выделено 109 469 991 доллар США. «Как стало известно вчера из доклада Адорни в Конгрессе, с прошлого года по настоящее время из этого кредита было выделено всего 4 845 948,53 песо, но ни в AIC, ни в START UP не было запущено ни одного проекта. Также не было принято ни одного заявителя. «В Секретариате по инновациям, науке и технологиям (Sicyt) пояснили, что сроки подачи заявок уже дважды продлевались и до сих пор не закрыты. Это связано, добавили они, с тем, что несколько компаний — которые будут заключать соглашения с учеными — попросили отложить закрытие, поскольку с декабря поступило большое количество заявителей. «Их было больше, чем мы ожидали на этом первом этапе», — отметили они. «Агустин Ормазабаль, постдокторант по биотехнологии в Агентстве I+D+i, предполагает, что выделенные средства были использованы для оплаты части остатков по PICT, которые все еще действуют. «Я слышал о некоторых проектах, которым выплатили часть причитающихся средств. Но многим ничего не дали», — утверждает он. В Sicyt не дали ответа по этому вопросу. «Несмотря на то, что правительство заявляет о переориентации сектора на производственные виды деятельности, демонстрирующие сегодня динамику, ощущение сокращения бюджета сохраняется». Слово «мотопила» больше не упоминается, но ее последствия неоднократно упоминаются опрошенными специалистами. По их мнению, фундаментальная наука перестанет существовать, и это выражается в различных динамиках. «Нашей программе запретили использовать средства, оставшиеся от предыдущего правительства, с помощью различных стратегий», — заявил Роландо Гонсалес Хосе, координатор Программы референции и геномного биобанка населения Аргентины. «Они не отвечали на звонки и письма, не соглашались на встречи. А нам нужна подпись властей для утверждения бюджета. Если нам, например, нужны холодильники, нам нужна подпись», — добавил он. «Если проанализировать другие цифры, представленные вчера Мануэлем Адорни, то видно, что количество стипендиатов сократилось с 1208 до 609 с 2024 года. Согласно отчету главы Кабинета министров и Sicyt, это связано с тем, что многие завершили свои программы, но в научном секторе ставят под сомнение отсутствие новых вакансий. В последнем продлении было установлено, что прием заявок завершится 21 мая этого года. «Новые проекты могут повлечь за собой увеличение числа стипендиатов, которые, по словам Хосе Гонсалеса, не будут заниматься фундаментальной наукой. «Создание новых технологических цепочек не работает. Система начинается с фундаментальных исследований, которые являются основой. Если лишить финансирования основу, то лишится финансирования все», — добавил он.