Национальные университеты обратятся в суд, чтобы Майлей применил закон о финансировании

Правительство наконец-то приняло закон о финансировании высшего образования, который предусматривает увеличение финансирования и пересмотр заработной платы. Это было сделано через Официальный вестник сегодня, в последний день срока, отведенного для этого. Но, как и в случае с законом об инвалидах, его применение было приостановлено до тех пор, пока Национальный конгресс не определит источники финансирования. «Каковы их аргументы? Что эта мера «непропорционально увеличивает государственные расходы без наличия достаточных ресурсов для их покрытия, создает фискальный дисбаланс, который подрывает макроэкономическую стабильность и, следовательно, приводит к конкретному ущербу для населения, особенно для наиболее уязвимых слоев». В связи с этим ректоры государственных университетов и профсоюзы преподавателей готовят совместное судебное заявление с требованием немедленного выполнения закона. Оппозиция, тем временем, ставит условием для обсуждения бюджета выделение Милеем средств на принятые законы. Национальный межуниверситетский совет (CIN) соберется завтра в 13:00 на внеочередном пленарном заседании ректоров в юридическом факультете Университета Буэнос-Айреса (UBA) для определения стратегии. «Мы, безусловно, сможем договориться о совместных юридических действиях всех университетов. Мы понимаем, что судебная власть должна будет определить применимость или неприменимость закона, и продолжаем настаивать на необходимости принятия бюджета на 2026 год», — заявил LA NACION Оскар Альпа, президент CIN и ректор Национального университета Ла-Пампы. «Они должны были просто соблюдать закон. Но они решили этого не делать. Если университеты сталкиваются с трудностями в нормальном функционировании, это является исключительной ответственностью исполнительной власти, которая с помощью уловок отрицает то, что предусмотрено законом. И для демократических институтов страны серьезно, когда несоблюдение закона становится нормой, тем более в данном случае, когда, как и в случае с инвалидностью и педиатрической неотложной помощью, речь идет о законах, имеющих широкую социальную, институциональную и политическую легитимность. Мы были очень ответственны и серьезны, всегда отдавая приоритет институциональным путям поиска решения. Следовательно, теперь необходимо обратиться в суд, чтобы обеспечить соблюдение закона», — считает Франко Бартолаччи, вице-президент и ректор Национального университета Росарио. «Закон направлен на обеспечение финансирования высших учебных заведений и поручает исполнительной власти ежемесячно корректировать с учетом инфляции расходы на заработную плату и функционирование государственных университетов. Он также предусматривает пересмотр заработной платы преподавателей и непедагогических работников с декабря 2023 года до даты принятия закона и обязывает правительство созвать коллективные переговоры. «По данным Бюджетного управления Конгресса, его реализация повлечет за собой налоговые расходы в размере 1,96 трлн песо в 2025 году, что эквивалентно 0,23% ВВП. В прошлом году Милей уже наложил вето на аналогичную инициативу, и в тот раз Конгресс ее не ратифицировал. «При представлении бюджета среди чувствительных тем, перечисленных президентом, была тема университетов. Милей сказал, что в проекте на них выделено 4,8 трлн песо. Он не упомянул, что это всего лишь увеличение примерно на 14% в номинальном выражении по сравнению с бюджетом, запланированным на 2025 год, который составляет около 4,2 трлн песо. «Исходя из макроэкономических прогнозов, содержащихся в проекте бюджета на 2026 год — инфляция 24,5% на 2025 год и 10,1% на 2026 год — средства, выделяемые на университеты, остаются практически без изменений на следующий год. По расчетам Гражданской ассоциации за равенство и справедливость (ACIJ), это означает реальный рост на 0,8%, но за последний год накопилось снижение на 32%. Это также далеко от 7,3 трлн песо, необходимых для функционирования, которые запросили ректоры. Сокращение расходов на университеты объясняет 5% общего падения в период с 2023 по 2026 год, по данным ACIJ. «К сожалению, мы не можем сказать, что не предвидели этого. Предыдущий случай с чрезвычайной ситуацией в сфере инвалидности еще раз ясно показал, что правительство не только жестоко обращается с очень чувствительными сферами государства, но и не хочет иметь ничего общего с демократией и разделением властей. «Мы имеем закон, принятый двумя третями голосов обеих палат, а правительство настаивает на поиске технических уловок, чтобы нанести ущерб образованию», — заявил Хоакин Карвалью, президент Аргентинской университетской федерации. Со своей стороны, Fedun — федерация, объединяющая преподавателей университетов — и Fatun — представляющая непедагогический персонал — сегодня провели 24-часовую забастовку во всех университетах страны и примут участие в совместном судебном разбирательстве. «Университетское сообщество обратится в суд, но нас очень беспокоит, что демократическая система подвергается опасности, когда президент не соблюдает закон. Он просит Конгресс сказать, откуда взять средства, когда уже два года исполнительная власть по своему усмотрению решает, как распределять средства всей государственной администрации, потому что у нее нет бюджета», — считает Хорхе Анро, заместитель секретаря Fatun. И добавил: «С теми голодными зарплатами, которые мы получаем, с замерзшими почти два года назад стипендиями и остановленными работами, мне кажется, что настало время для университетского сообщества сказать: «До сих пор», и остановить работу университета». Генеральный секретарь Fedun Даниэль Риччи сказал: «Мы считаем прискорбным, что президент не соблюдает закон, принятый законодательной властью, — это беспрецедентный случай в истории демократии нашей страны. Помимо меры силы, которую мы предпринимаем сегодня, мы также призываем всех аргентинцев высказаться на выборах 26 октября, поддержав предложения, защищающие государственные университеты».