Полный текст выступления Хавьера Милей о реформе Центрального банка, транслировавшегося по национальному телевидению

Добрый вечер всем. Мы собрались здесь, чтобы представить вам комплекс самых важных структурных реформ за последние 91 год. В частности, реформа устава Центрального банка положит конец мошенничеству, заключающемуся в фальшивомонетничестве с целью финансирования высших политических кругов, наиболее ярким проявлением которого является уровень инфляции. Данная афера более известна как инфляционный налог — налог, который, в свою очередь, позволяет увеличивать налоговые поступления без разрешения Конгресса. Чтобы получить представление о масштабах того, что высшие политические круги украли у добропорядочных аргентинцев, достаточно указать совокупный уровень инфляции с момента создания Центрального банка, который составляет: 12 819 532 788 614 400 000 процентов — повторяю, 12 819 532 788 614 400 000 процентов, то есть совокупная инфляция с 1935 года. Это 20-значное число. «Более того, с момента аферы, связанной с отказом от конвертируемости валюты, когда прогрессисты уверяли нас, что на этот раз всё будет по-другому, поскольку денежно-кредитная политика будет руководствоваться критериями научной рациональности, за время XXI века совокупный уровень инфляции составил 168 580 процентов. Другими словами, Центральный банк стал инструментом, который сделал возможным грабеж со стороны высших политических кругов. Более того, этот грабеж со стороны высших политических кругов осуществлялся не только путем фальшивомонетничества для финансирования государства, но и принимал с течением времени различные формы экспроприации. Само создание Центрального банка началось с мошенничества, связанного с изменением обменного курса золота, находившегося в резервах. Результатом этого стало увеличение денежной эмиссии, которое привело к шестикратному росту инфляции и в течение десятилетия лишило аргентинцев 50 % их заработной платы. «Еще одним знаковым мошенничеством со стороны высших политических кругов в отношении добропорядочных аргентинцев стал отказ от конвертируемости. В то время каждый песо, выпущенный Центральным банком, был обеспечен одним долларом. В этих условиях отказ от данного закона означал, что 15 000 миллионов долларов того времени, которые принадлежали аргентинцам, перешли в руки политиков. Более того, эта сумма в пересчете на сегодняшние цены составляет 30 000 миллионов долларов, и это даже без учета реальных процентов в долларах, которые можно было бы получить на эти резервы. Однако алчность и страсть к воровству со стороны высших политических кругов на этом не закончились. В 2010 году под предлогом создания Фонда двухсотлетия бывшая президент, а ныне осуждённая за коррупционные преступления Кристина Элизабет Фернандес де Киршнер в сговоре с председателем Центрального банка Мерседес Марко дель Понт похитила из Центрального банка 10 миллиардов долларов, что в пересчёте на сегодняшнюю валюту эквивалентно 15 миллиардам долларов. «В результате этой аферы и с целью уклонения от правовых последствий в 2012 году был принят новый устав Центрального банка, который позволял осуществлять эмиссию под любым предлогом и не давал возможности привлечь к уголовной ответственности должностных лиц, фальшививших деньги всех аргентинцев. Перед лицом этой экспроприаторской страсти высших политических кругов мы решили положить конец 91-летней истории и реформировать устав Центрального банка Аргентинской Республики, основываясь на пяти фундаментальных принципах. Во-первых, положен конец абсурду, заключающемуся в пяти целях для одного инструмента, и основной миссией Центрального банка вновь становится сохранение стоимости валюты. То есть новый устав признает монетарную природу инфляции, поскольку она всегда и везде является монетарным явлением, вызванным избыточным предложением — будь то вследствие увеличения предложения или снижения спроса, — что приводит к потере покупательной способности денег. «Иными словами, все цены, выраженные в денежных единицах, растут». Второе изменение заключается в том, что категорически запрещается финансирование государства. Это относится как к национальному казначейству, так и к провинциальным правительствам и муниципалитетам, а также ко всем сделкам по покупке государственных ценных бумаг на первичном рынке. Стоит подчеркнуть, что сеньораж, который реализуется посредством покупки государственных ценных бумаг, является ни чем иным, как фальшивомонетничеством, что квалифицируется в Уголовном кодексе и в данном случае представляет собой преступное сговор, в котором участвуют исполнительная власть, Национальный конгресс и руководство Центрального банка. Третье изменение связано с обеспечением защиты председателя Центрального банка и членов правления от политического давления. В этом смысле, хотя существующий механизм назначения сохраняется, процедура отстранения станет гораздо более сложной. Таким образом, для отстранения потребуется две трети голосов не только Сената, но и Палаты депутатов. «Опыт показывает, что все необоснованные отстранения всегда были связаны со стремлением добиться большей либеральности в денежно-кредитной политике. Это делается для обмана частного сектора посредством сеньоража, который, как мы доказали, является незаконодательным налогом. Следовательно, если политики хотят взимать больше налогов, то разумно, чтобы это проходило через Палату народных представителей. В-четвертых, ограничивается выплата дивидендов по результатам, полученным от предоставления услуг по обеспечению ликвидности. В связи с этим, после определения начальных активов по состоянию на 31 декабря 2026 года, они будут пересчитаны в физические единицы, в результате чего доходы от владения, связанные с изменениями цен на указанные активы, будут зачислены в нераспределяемый технический резерв. Это понятие аналогично тому, что в свое время называлось «технической переоценкой». «С другой стороны, доходы, связанные с управлением портфелем Центрального банка, могут передаваться Государственному казначейству исключительно в целях погашения долга. Наконец, полностью отменяются другие изменения, введенные Уставом 2012 года, а также устраняется мошенничество с непередаваемыми векселями. Однако эта реформа не будет действовать в одиночку — она является частью более широкой программы, включающей реформу, которую мы назвали «фискальным кандалом», реформу рынка капитала и реформу рынка страхования, которые я объясню ниже. Что касается «фискального кандала», речь идет о постоянном фискальном правиле, которое гарантирует, что Аргентина не сможет принимать и поддерживать дефицитный бюджет. Почему нам нужен закон, а одной доброй воли Конгресса недостаточно? Потому что история научила нас, что Конгресс — главный союзник государственных расходов; недавним примером может служить прошлый год, когда мы сражались изо всех сил против десятков законов, направленных на ускорение банкротства государства. Дело в том, что у политиков нет никакого стимула беречь кошельки аргентинцев, ведь расплачиваться за свои промахи приходится не им. Поэтому этот законопроект заставит тех, кто наносит ущерб, наконец-то за него расплачиваться». На практике «бюджетные кандалы» будут действовать следующим образом: если в течение нескольких месяцев подряд бюджетный результат будет дефицитным, у Конгресса будет несколько недель на то, чтобы восстановить сбалансированность бюджета. Если он этого не сделает, автоматически вступит в силу «шатдаун»: будут остановлены несущественные виды деятельности государства, заморожены новые расходы, не будут заключаться контракты, не будет проводиться набор персонала и будут приостановлены дискреционные трансферты провинциям. И, что главное, на время действия «фискального кандала» президент, вице-президент, сенаторы, депутаты, министры, секретари и заместители секретарей не получат ни одного песо в качестве заработной платы. Впервые в нашей истории, если политики не выполнят свои обязанности, за это заплатит сама политика, а не народ. Я хочу выразиться ясно, опережая тех, кто зарабатывает на дезинформации: этот закон буквально защищает основные функции и задачи государства. «Пенсии, семейные и универсальные пособия, страхование по безработице, здравоохранение, безопасность, национальная оборона и пенитенциарная служба, среди прочего, будут прямо исключены из действия закона. После принятия закона мы предложим провинциям присоединиться к этой же системе. Это возможность для каждого губернатора показать личный пример и доказать своим жителям, что когда в бюджете возникают проблемы, именно политики должны взять на себя ответственность и заплатить за это, а не общество. Во-вторых, мы представим два проекта, направленных на восстановление глубины нашей финансовой системы, разрушенной Центральным банком вместе с нашей валютой. Для роста экономики необходимы инвестиции, то есть сбережения, направленные на производственные цели. Поэтому хранение наших сбережений вне системы — в сейфе, под матрасом или за рубежом — подрывает наш собственный рост. Политика последних десятилетий вынудила аргентинцев выводить свои сбережения из системы в целях самозащиты, что привело к торможению инвестиций. «Поэтому мы будем продвигать проект глубокой либерализации нашего рынка капитала, который изменит ряд законов, руководствуясь одной идеей: устранить государство из этого процесса и позволить сбережениям поступать к тем, кто хочет производить. Ярким примером является рынок корпоративных облигаций. Теперь мы разрешим их выпуск в иностранной валюте, в единицах стоимости или других единицах измерения. То же самое мы сделаем с краудфандингом, который в мире функционирует уже много лет, а у нас закон, о котором никто не просил, обременил его требованиями и уничтожил. 15 потерянных лет, и теперь мы собираемся разблокировать эту сферу. Эта реформа обеспечит, что по мере восстановления экономики и возобновления накопления сбережений эти сбережения будут превращаться в заводы, оборудование и рабочие места. Только так усиливается благотворный цикл роста. И в заключение: доступный рынок страхования имеет жизненно важное значение для любого современного общества, и когда он не обеспечивает надлежащего покрытия, люди в конечном итоге вынуждены обращаться за защитой к государству. «Сегодня аргентинский рынок страхования отличается бюрократизмом, ограниченностью и неэффективностью, поэтому мы направим в Конгресс законопроект о структурной реформе рынка страхования. Компании получат абсолютную свободу разрабатывать и предлагать продукты без предварительного разрешения регулирующего органа, который будет сосредоточен исключительно на обеспечении платежеспособности компаний и защите страхователей от мошенничества. Таким образом будут стимулироваться инновации, что приведет к снижению стоимости страхования и улучшению условий. Наше страхование станет проще, быстрее и дешевле. Эти реформы имеют свою законодательную последовательность, но все они взаимосвязаны: нулевой дефицит удержит нас от ядовитого плода с запретного дерева, которым является эмиссия денег. Реформа Центрального банка не позволит политикам подделывать эти плоды, а глубокий финансовый рынок обеспечит доступ к кредитам, лучшим условиям и страховому покрытию, чтобы предприниматели могли свободно реализовывать свои собственные проекты. «Таким образом, все эти меры вместе положат конец 91 году грабежа, экспроприации, безнаказанности и упадка и позволят нам вновь сделать Аргентину великой страной. Ведь, как мы всегда говорим, наша цель — сделать Аргентину самой свободной страной в мире». Я полностью уверен, что Национальный конгресс поймет суть и структурные проблемы нашей страны и поддержит эти структурные реформы, которые навсегда изменят Аргентину. Да благословит Бог каждого аргентинца, да сопровождают нас небесные силы. Огромное спасибо. "