Милей налагает вето на закон о финансировании провинций и усиливает войну с губернаторами

В четверг, в последний день установленного законом срока, Хавьер Милей наложил вето на закон, принятый десять дней назад Конгрессом, который устанавливал новые правила распределения так называемых взносов из национального казначейства (ATN), которые получают провинции. Это решение является новым эскалацией спора между ультраправым президентом и 24 губернаторами Аргентины, все из которых являются его оппонентами. На этой же неделе, после поражения правящей партии на парламентских выборах в провинции Буэнос-Айрес, Милей организовал стол переговоров с губернаторами в попытке заручиться поддержкой, которая гарантировала бы управляемость. Вето является явным шагом назад в этой стратегии. Оппозиция в Сенате, где был принят закон, уже предупредила, что имеет две трети голосов, необходимых для отмены президентского решения на следующей неделе. Если депутаты последуют ее примеру, Милей не останется ничего другого, как подписать закон. Президент уже предупреждал, что наложит вето на любой закон, который повлечет за собой увеличение государственных расходов и поставит под угрозу бюджетный профицит. В среду он отменил закон, выделяющий средства на педиатрическую помощь — требование, которое усилилось после сокращения финансирования больницы Гаррахан, самой современной и крупной в стране, — и другой закон, гарантирующий дополнительные средства для государственных университетов. Оба закона отвечали требованиям двух уязвимых секторов, особенно пострадавших от сокращений бюджета, инициированных Милеем для уменьшения дефицита. Закон об ATN, с другой стороны, не предполагает дополнительных расходов, но президент интерпретировал его как «давление» со стороны провинций, которые считают, что национальное правительство удерживает налоги, которые оно собирает от имени провинций, и не распределяет их. Деньги, которые получают провинции, регулируются законом о федеральном соучастии, который не был изменен. Новое правило затрагивает только средства, которые центральное правительство может распределять по своему усмотрению для ликвидации последствий катастроф или бюджетных чрезвычайных ситуаций в провинциях. Новый закон, напротив, устанавливает, что их распределение должно быть автоматическим. Аргумент заключается в том, что они не принадлежат нации. Губернаторы утверждают, что значительная часть бюджетного профицита, который так радует Милея, была получена за счет задержки этих переводов. Несмотря на сокращение бюджета, провинции поддержали голосами своих сенаторов первые законы о расформировании государства, которые Майли запросил в Конгрессе. Но вскоре губернаторы почувствовали себя преданными президентом, который не только не выполнил свои обещания по финансированию, но и полностью приостановил национальные общественные работы, один из основных источников занятости в их округах. Отношения окончательно разорвались, когда ультраправые решили пойти на октябрьские национальные парламентские выборы со своими кандидатами и отказались от любого союза с территориальными лидерами, даже со своими союзниками. После поражения в Буэнос-Айресе с разницей более чем в миллион голосов от перонистов, казалось, что Милей будет открыт для диалога. На этой неделе он сформировал «федеральный совет» и восстановил министерство внутренних дел, отвечающее за отношения с провинциями. Губернаторы надеялись, что в качестве жеста доброй воли президент не наложит вето на закон о распределении ATN. Они ошиблись. Уже во второй половине дня президентский пресс-секретарь Мануэль Адорни пояснил, что никаких изменений курса не будет. «ATN ветируется. Но это не каприз, который пришел нам в голову», — сказал Адорни. Аргументом было не нарушение бюджетного баланса, а то, что закон лишал государство «инструмента для немедленных действий в случае чрезвычайных ситуаций и финансовых дисбалансов, требующих быстрых решений». Первым губернатором, осудившим вето, был губернатор Ла-Пампы (центр) Серхио Зилиотто из оппозиционной партии перонистов. «Как бы они ни повторяли свою версию, этот закон не влияет на предполагаемый фискальный баланс. Это ресурсы, которые законно принадлежат провинциям, а национальное правительство удерживает и незаконно присваивает», — написал он в социальных сетях. Сенат намерен отклонить вето на следующем заседании, запланированном на 18 сентября. За день до этого Палата депутатов попытается сделать то же самое с вето Милеи на законы о финансировании университетов и неотложной педиатрической помощи.