Южная Америка

Самая быстрая всеобщая забастовка в современной демократической истории

Самая быстрая всеобщая забастовка в современной демократической истории
24 января, когда Всеобщая конфедерация трудящихся (CGT) начнет объявленную сегодня всеобщую забастовку, Хавьер Милей будет находиться у руля исполнительной власти чуть более 40 дней, что является рекордом в истории современной демократии: никогда еще президенту не приходилось сталкиваться с забастовкой за столь короткий срок. До сих пор президентом, который раньше всех отверг профсоюзные меры, был радикальный Фернандо де ла Руа. Тогда CGT потребовалось всего 77 дней правления Alianza, чтобы начать свою первую забастовку. Эта цифра становится еще более значимой, если сравнить ее с другим забастовочным рекордом. Несмотря на множество негативных экономических показателей, администрация Альберто Фернандеса стала единственной после возвращения демократии в 1983 году, в которой не было ни одной забастовки профсоюзных конфедераций. Последняя забастовка, проведенная CGT, состоялась 29 мая 2019 года, во время правления Маурисио Макри, члена партии Cambiemos. "Эти данные получены из отчета Обсерватории институционального качества Университета Аустраль, которая отслеживает и анализирует поведение профсоюзов за последние 40 лет. Работа под руководством Марсело Бермолена - юриста и эксперта по доступу к публичной информации - посвящена неравному поведению профсоюзных организаций: данные, представленные в докладе, свидетельствуют о явной тенденции профсоюзов проводить забастовки при неперонистских правительствах и проявлять большую степень терпимости к администрациям этого политического знака". "CGT ставит рекорд за рекордом", - говорит Бермолен в интервью LA NACION. "Необычный рекорд - ни одной всеобщей забастовки Альберто Фернандеса за четыре года его правления при худших экономических показателях новой демократии. Всего за последние 40 лет было проведено 42 общенациональные всеобщие забастовки (24 января будет 43-я), то есть чуть больше одной в год, но если разбить эти данные по разным администрациям, то прослеживается четкая тенденция к ухудшению положения правительств, отличающихся от перонистского политического цвета. Например, наибольшая активность профсоюзов в плане забастовок наблюдалась в 1986, 2000 и 2001 годах, причем все они были при радикальных правительствах. При Рауле Альфонсине, возглавлявшем правительство, CGT провела 13 всеобщих забастовок - еще один исторический рекорд, а при Де ла Руа, возглавлявшем исполнительную власть, - 8. Страдает не только защита прав трудящихся, но и начинает формироваться дестабилизирующий фактор", - предупреждает Бермолен, в докладе которого отмечается: "Из 42 общенациональных забастовок 26 всеобщих забастовок пришлись на долю трех президентов-неперонистов (Альфонсин, Де ла Руа и Макри), двое из которых имели частично исполненные мандаты и только один - полный мандат, в то время как 16 всеобщих забастовок пришлись на долю пяти президентов-перонистов (Менем (2), Духальде, Нестор Киршнер, Кристина Фернандес де Киршнер (2) и Альберто Фернандес), которые объединили шесть обычных мандатов плюс специальный мандат на кризис 2001 года). В процентном выражении: 62% (за неперонистские силы) против 38% (за перонистские)" "Как и Фернандес, Кристина Киршнер смогла закончить свой первый срок без протестов профсоюзов, но после переизбрания в 2011 году ей пришлось столкнуться с пятью всеобщими забастовками, призывы к которым отличались от остальных. В четырех из них причиной паралича профсоюзов был, как почти всегда, не контекст или экономическая политика, а подоходный налог: три всеобщие забастовки были вызваны демонстрацией против налога на заработную плату, а оставшаяся одна, в 2015 году, - против изменения этого налога. Они также объединили три профсоюзных течения, которые в то время были разделены: CGT-Azopardo, возглавляемую Уго Мойано; CGT Azul y Blanca, лидером которой был Луис Баррионуэво; и CTA Autónoma под руководством Пабло Микели. Позже, с приходом Макри в Каса Росада, различные направления CGT объединятся в триумвират лидеров. "Со своей стороны, Макри был единственным президентом-неперонистом - включая Милея - который смог провести год на посту, 2016, с той же удачей, что и Фернандес за весь срок своего правления. Но это была лишь статистическая странность: за оставшиеся три года он получил в общей сложности пять ударов. Исследование Austral, опубликованное до инаугурации Милея, предсказывало трудный год для нового президента, но оно основывалось на наблюдаемых данных. "Фактические данные предвещают очевидное усиление воинственности профсоюзов по отношению к президенту, не являющемуся перонистом, и высокое сопротивление изменениям в законодательстве. С тенденцией к повторению поведения 80-х и 90-х годов", - говорится в докладе, где добавляется: "Не маловажный факт: Хавьеру Милею нельзя приписать кризис, разрешением которого ему придется руководить".