Сантьяго Миньоне: «Чтобы наступило восстановление, правительство должно получить необходимые законодательные инструменты».

Сантьяго Миньоне - новый президент Института развития предпринимательства Аргентины (IDEA), и с этой должности он с оптимизмом смотрит на путь, пройденный Хавьером Милеем. Он считает, что были достигнуты цели, которые являются неизменными для нынешней администрации, такие как ликвидация бюджетного дефицита и сокращение денежной эмиссии, но полагает, что для взлета необходимо что-то еще. «Руководитель, который уже десять лет работает директором IDEA и последние три года является членом ее исполнительного комитета, также отметил, что на следующем коллоквиуме, который станет 60-м по счету и пройдет 16, 17 и 18 октября этого года в Мар-дель-Плата, будут рассмотрены многие вопросы, которые всегда стояли на повестке дня бизнеса и которые, по его мнению, нынешнее правительство приняло во внимание. «На самом деле, встреча, которая пройдет под председательством Габриэлы Ренодо, странового менеджера группы Visa в Аргентине и Южном конусе, будет состоять из пяти тематических направлений. «Первая - возвращение Аргентины в мир с рядом предложений о том, что мы должны изменить, чтобы сделать страну более конкурентоспособной. Затем мы сосредоточимся на занятости и реформах, над которыми нам необходимо работать в этом направлении, чтобы мы могли быть более конкурентоспособными в деловом секторе и внести вклад в устойчивое развитие страны. Фискальная ось, институциональная ось и социальная ось с акцентом на образование и на то, какие инструменты необходимо создать для нашей молодежи и будущих поколений, чтобы повысить их трудоспособность", - перечислил Миньоне. Что мы можем ожидать от вашего руководства на посту президента IDEA? Я считаю, что мое избрание связано с преемственностью, консолидацией того, что хорошо работало, и принятием вызовов, налагаемых текущей повесткой дня. В этом году мы уже работаем над следующим коллоквиумом, более 70 руководителей компаний формируют все ячейки. Это будет своего рода продолжение прошлогодней встречи, которая называлась «Аргентина, давай снова надеяться», и идея состоит в том, чтобы перейти от иллюзий к действиям. Таким образом, мы начинаем формировать повестку дня, которая в большей степени связана с бизнесом и в меньшей - с государственными вопросами; иными словами, повестку дня, которая связана с производительностью и конкурентоспособностью. Как вы оцениваете отношения между бизнес-сообществом и правительством Хавьера Милея? У нас есть разумный диалог с правительственной командой, причем в разных областях. Правительство придерживается либеральных взглядов на государство, поэтому оно не разделяет корпоративный взгляд на постоянный диалог, но у нас хорошие отношения. Более того, она взяла на себя большую часть повестки дня, которую мы предлагали. Например, трудовая реформа, которая сейчас обсуждается, или некоторые фискальные вопросы. Там мы согласны не только с диагнозом, но и с применением конкретных мер. Вы считаете, что только часть бизнес-сообщества поддерживает Милея? Мы верим в институциональность, поэтому считаем, что диалог должен быть частью общественной повестки дня, мы - участники этого диалога, мы не верим в близость, которая больше связана с партийным оттенком, чем с деловой повесткой дня. Мы хотим позиционировать себя в рамках дискуссии о том, что является деловой повесткой дня. Именно поэтому мы выдвигаем предложения, но мы также хотим обсудить или потребовать упорядоченной макроэкономики. Мы понимаем, что сейчас находимся в середине этого процесса. А затем мы должны будем начать работать над повесткой дня, которая будет связана с конкурентоспособностью и производительностью экономики и наших компаний. Это путь к созданию богатства и росту, что является лучшим, что мы можем сделать для общества. Как вы считаете, наводится ли порядок в экономике? Очевидно, что правительство приняло определенные решения, которые кажутся незыблемыми. Одно из них - ликвидация бюджетного дефицита, а другое - прекращение эмиссии валюты. Оно выполняет эти две цели. Это приводит к снижению инфляции в процессе, когда относительные цены также должны быть скорректированы. Мы находимся в самом разгаре этого процесса с некоторыми последствиями рецессии, что неизбежно, потому что не бывает макроэкономического порядка без периода, когда нужно проглотить горькую пилюлю. Но это необходимо, потому что без такого порядка невозможно думать о подъеме экономики. Осталось решить вопрос с обменным курсом и отменой искажающих экономическую активность налогов. Чего не хватает для решения этих вопросов? «Не хватает законодательных инструментов, чтобы придать этому процессу непрерывность или ускорить его. Это связано, по крайней мере, с фискальными и трудовыми вопросами, которые сегодня обсуждаются в Конгрессе. Есть еще ряд реформ, которые необходимо закрепить, и они связаны с дерегулированием, которое проводилось DNU, но нам никогда не нравилось DNU. Во-первых, потому что с конституционной точки зрения он не регулирует в соответствии с духом Конституции, а во-вторых, потому что его может отменить другой DNU. Законодательство подразумевает соглашения, а соглашения обеспечивают устойчивость. Но нет никаких сомнений в том, что сегодня исполнительная власть выполняет поставленные перед ней задачи, нажимая на кнопку экстренного вызова, поскольку у нее нет законодательных инструментов, о которых она просила. Через четыре месяца после вступления правительства в должность законодательная власть должна их предоставить, чтобы иметь возможность проводить политику, за которую она голосовала. Когда вы говорите о решении валютного вопроса, вы имеете в виду ликвидацию валютной ловушки? Это связано с фискальными вопросами, потому что, чтобы выйти из налогового зажима, мы должны отменить налог PAIS, который является ужасным и полностью искажающим, но который сегодня финансирует большую часть государственных расходов. Кроме того, есть вопрос о платежеспособности Центрального банка, который передают сами чиновники от экономики, и у них будет своя оценка". Что касается трудового вопроса, чего вы требуете? »Мы считаем, что реформы, обсуждаемые в Конгрессе, как правящей партией, так и радикалами, имеют положительные стороны. Самый важный момент, который необходимо решить и с которым, я думаю, все согласны, - это все, что связано с трудовыми спорами, которые основаны на штрафах, умножающих компенсацию на два или три, и которые идут не государству, а работнику или адвокату работника. То же самое касается обновления трудовых долгов, то есть обсуждения капитализации процентов, произошедшей в последние месяцы, которую мы представляли и которая является частью того, о чем я говорил ранее, что правительство берет это на себя.«- Какие еще вопросы стоят на повестке дня, которыми занимается правительство?»- На двух предыдущих коллоквиумах мы рассматривали сокращение государственных расходов как центральный вопрос, весь вопрос аудита целевых фондов и все, что связано с вхождением Аргентины в мир, что также связано с решением проблемы обменного курса. Вы не можете рассчитывать на торговлю со всем миром при таком шуме обменных курсов, который мы имеем сегодня. Вас не беспокоит, что то, что произошло с компаниями, занимающимися предоплатой, которые были вынуждены отказаться от повышения комиссионных, может произойти и в других секторах? Это все временные схватки, которые являются частью сложного процесса перестройки относительных цен и которые в большей или меньшей степени затрагивают семейные сбережения. Мне нравится смотреть на вещи в долгосрочной перспективе, потому что в краткосрочной перспективе всегда будут возникать какие-то трения или противоречия, ведь мы находимся в самом разгаре чрезвычайно напряженного процесса. Компании предоплаченного медицинского страхования значительно отстали в ценах в результате гиперрегулирования, которому подверглись некоторые отрасли. Я склонен думать, что это нечто тактическое и косвенное, а не вопрос рассуждений, которые можно было бы спроецировать. Игра продолжается.«- Как вы анализируете влияние корректировки тарифов на компании?»- Повторюсь, в процессе корректировки относительных цен всегда будет существовать напряженность. От чиновника зависит, сколько времени он может дать компаниям, чтобы минимизировать определенные последствия. Я убежден, что мы должны защищать социальные слои, которые находятся за чертой бедности. Именно поэтому я не люблю анализировать проблемы по отдельности, а скорее считаю, что существует целый комплекс вещей, которые необходимо решить. Налоговый вопрос - один из них, потому что тарифы содержат налоговую составляющую, которая делает их более дорогими, а это значит, что тарифы не могут быть увеличены, если государство сократит расходы и компенсирует эти налоги. Так что дискуссия очень сложная. Конечно, жить с фиктивными тарифами невозможно. Это не значит, что все нужно исправить в одночасье, но это нужно сделать. Как же начать решать эти проблемы? Единственный выход - это коррекция, стабилизация макроэкономики и стимулирование роста. Это инвестиции, но прежде всего мы должны обеспечить стабильность правил и устойчивость политики. Это возвращает нас к законодательным инструментам, которые необходимы правительству для закрепления своих мер. Я говорю о базовом консенсусе. Если есть консенсус, что фискальная стабильность - это ценность, что инфляция должна быть снижена, что нынешняя система обменного курса бесполезна, что есть сектора, которые будут стимулировать экономику за счет экспорта, то почему бы нам не сделать это? В этом смысле у меня есть позитивные ожидания относительно того, что может произойти с Майским пактом". Но как вы думаете, есть ли консенсус в диагнозе? »Я думаю, что есть довольно широкий консенсус, потому что три кандидата, которые имели наилучшие шансы попасть в правительство, говорили о фискальном балансе, о снижении инфляции и о том, что система обменных курсов не может продолжаться таким образом. Так как же нам это сделать? Я говорю: один победил. По крайней мере, мы должны предоставить ему инструменты, чтобы он мог делать то, что предлагает, разумеется, с необходимым контролем.«- Если бы это произошло, вы бы спрогнозировали взлет экономики?»- Я считаю, что у Аргентины огромные возможности для взлета, потому что она обладает необыкновенными природными и человеческими ресурсами. У нее есть то, что покупает весь мир: горнодобывающая промышленность, энергетика, агробизнес, модель для всего мира, передовая экономика знаний и туризм. Другими словами, есть как минимум пять секторов, которые дают основания для веры. Теперь нам нужно создать для них нормативно-правовую базу, чтобы они начали работать. Это означает макроэкономическую стабильность и горизонт стабильных правил игры. Если вы хотите привлечь больше инвестиций, необходимо улучшить трудовое законодательство, устранить или заменить искажающие налогообложение налоги и т.д...«- Что вы думаете о корректировке, проводимой в государстве?»- Государство должно быть изменено, в этом нет никаких сомнений. Во-первых, потому что существует избыток нормативных актов, и за каждым нормативным актом стоит контора. Во-вторых, потому что государственные расходы и количество государственных служащих чрезмерно возросли. И в-третьих, из-за здравого смысла: в конституции сказано, что здравоохранение, образование и безопасность зависят от провинций. Теперь, в структурах правительства, вы видите, что эти три области пересекаются в каждой юрисдикции; так что есть где корректировать и реструктурировать в соответствии с обязанностями каждого уровня государства. Что касается увольнения сотрудников, то его нельзя проводить в одиночку, без реализации других решений в экономике. Напряженность будет всегда, но необходимо пересматривать, перемещать и так далее. Все это работает, если есть сдерживание для затронутых социальных секторов; но мы также не можем продолжать жить с нынешним уровнем государственных расходов". »- Аргентинских бизнесменов часто критикуют за то, что они не хотят конкурировать и требуют, чтобы их защищали. Каково ваше мнение по этому поводу? «Наша повестка дня - это конкурентоспособность и производительность. Мы выступаем за конкуренцию. Конечно, при транзите мы должны контролировать время, чтобы не нанести больший ущерб, чем выгода. Но цель - конкуренция, и не только внутренняя, но и мировая».