Закон о биотопливе: правительство поддержало законопроект Буллич, а в частном секторе возникли разногласия
Он счел, что увеличение доли этанола с 12 до 15 % представляется «разумным». Кроме того, он подверг сомнению действующую систему квот и выступил за постепенное открытие рынка: «Мы верим не в квоты, а в конкуренцию», — заявил он, пояснив, что проект, поддерживаемый исполнительной властью, предлагает перейти к более открытым и прозрачным механизмам сбыта. Альфонсо Ромеро, представитель Палаты маслоперерабатывающей промышленности (Ciara), подверг критике инициативы, которые, по его мнению, ограничивают конкуренцию в цепочке производства биотоплива. «Сегодня я очень часто слышал слово «конкуренция», фразы «мы хотим конкурировать», «мы хотим быть конкурентоспособными», «мы не боимся конкуренции», и, с другой стороны, также всю серию ограничений, сопровождающих некоторые проекты, которые как раз и препятствуют этой конкуренции», — заявил он. «Предприниматель высказал мнение, что Аргентина должна последовать примеру других стран, которые увеличили долю биотоплива в топливной смеси, чтобы поглотить больше местной продукции. Упомянув случай Индонезии, он отметил, что эта страна «начала увеличивать квоты» до уровня около 40% и добавил: «Я считаю, что это то, что может сделать Аргентина, увеличив квоты и повысив наше потребление». «Он подверг критике регуляторные схемы, которые проводят различие между различными типами компаний для участия в этом бизнесе. «В мире не говорят о том, интегрированные они или нет, — говорится о конкурентных рынках и растущих долях», — заявил он. «Эстебан Гамбрика из Аргентинской энергетической палаты (CADE) заявил, что они поддерживают законопроект «Буллрича и других». По его словам, данное предложение «направлено на модернизацию и повышение эффективности сектора биотоплива» и способствует созданию «широкой, современной и конкурентоспособной» нормативно-правовой базы. «Одним из основных аргументов палаты в пользу реформы является отмена действующей системы. «Нынешний режим закрытых квот и регулируемых цен привел к формированию структуры предложения с высокой концентрацией, низкой конкуренцией и искажениями, влияющими на рынок», — отметил он. «Возможно, главное различие заключается в доле биодизеля, предлагаемой в том и другом проекте», — заявил Эрнан Момо из той же организации. В палате считают, что обязательную долю не следует увеличивать, поскольку «молекула FAME была существенно дороже, чем молекула ископаемого топлива», и предупредили, что «значительное увеличение этой доли приведет к росту цен для конечного потребителя на автозаправочных станциях». В CADE сочли, что доля в 15%, предусмотренная в поддерживаемом ими проекте, технически осуществима, но воздержались от комментариев по поводу более высоких процентных долей и оставили эту оценку на усмотрение производителей автомобилей. «CADE также призвала к более активному участию нефтеперерабатывающих компаний в сфере биотоплива, что соответствует духу проекта, поддерживаемого правительством. «Пришло время открыть рынок для новых инвестиций, обеспечить полноценное участие нефтеперерабатывающих компаний и гарантировать свободу внутренней и внешней торговли без каких-либо ограничений», — заявил Гамбрика. Кроме того, он высказался за то, чтобы цена на биотопливо определялась механизмами конкуренции, а не административными нормами. «Фернандо Родригес Канедо, исполнительный директор Ассоциации производителей автомобилей (Adefa), добавил, что позиция автомобильной промышленности заключается в сохранении действующей схемы. «Сегодняшняя позиция сектора заключается в поддержании статус-кво на уровне 12% [биоэтанола]», — заявил он, предупредив, что любое изменение процентных долей вынуждает автозаправочные станции осуществлять инвестиции и перенастраивать двигатели для адаптации к новым топливным смесям». Руководитель пояснил, что сектор мог бы согласиться на ограниченное повышение, при условии, что оно будет установлено в качестве верхнего предела, а не нижнего: «Если этот уровень составит 15%, что, как мне кажется, и предусматривалось в большинстве проектов, то пусть это будет уровень, установленный как максимальный, а не минимальный». Он отверг механизмы автоматического или постепенного повышения: «Другой вопрос, с которым сектор не может согласиться, — это постепенность». «Руководитель пояснил, что главная забота автозаправочных станций заключается в том, чтобы Аргентина не отклонялась от международных стандартов». Как он пояснил, за исключением Бразилии, в основных странах-импортерах аргентинских автомобилей доля этанола в топливе «равна или ниже той, что у нас в Аргентине». «Что касается дизельного топлива, то здесь у нас меньше проблем, поскольку, насколько я вижу, во всех проектах речь идет о 10 %. Сейчас доля составляет 7 %, в Бразилии — 10 %, на других рынках тоже, так что в этом плане нам будет гораздо проще действовать», — сказал он. На вопрос о затратах на адаптацию и возможном повреждении автомобилей он ответил: «Мы провели различные анализы автомобилей, которые эксплуатировались с долей этанола выше нынешней, и наблюдается ускоренный износ двигателя. Очевидно, что необходимо заменить топливный бак, шланги, фильтры и форсунки. То есть это дорого; кроме того, на самом деле автомобиль в какой-то момент перестает работать, в итоге ломается. Эти двигатели, особенно самые современные и те, что появятся в будущем, возможно, больше всего страдают от таких изменений. Поэтому необходимо проводить калибровку и модификации с точки зрения материалов и компонентов».
