«Экоцид». В Сенате продвигается спорный законопроект, предусматривающий наказание сроком до 25 лет: его поддержала Патрисия Буллрич

Инициатива, предлагающая включить состав преступления «экоцид» в Уголовный кодекс и создать новую главу, посвященную преступлениям против окружающей среды, начала привлекать внимание в Сенате и уже вызвала споры в различных отраслях экономики. Проект, получивший положительное заключение в комиссиях по правосудию и уголовным делам, а также по окружающей среде и устойчивому развитию, предусматривает суровые уголовные санкции для тех, кто наносит ущерб окружающей среде, считающийся особенно тяжким или необратимым, и открывает дискуссию о том, какое влияние он может оказать на различные виды экономической деятельности. Инициатором предложения выступила сенатор от провинции Чубут Эдит Теренци (партия «Despierta Chubut»), и оно получило поддержку со стороны ряда законодателей из партии «La Libertad Avanza» (LLA), партии PRO, представителей провинциальных фракций и некоторых законодателей, связанных с перонизмом. Среди тех, кто поддержал данное заключение, числится Патрисия Буллрич; в то время как сенатор от провинции Санта-Фе (UCR) Каролина Лосада подписала текст с особым мнением, наряду с Надией Маркес и Максимилиано Абадом. Также законопроект поддержали от партии LLA Хуан Карлос Паготто (Ла-Риоха), Ромина М. Альмейда (Энтре-Риос) и Бартоломе Э. Абдала (Сан-Луис). «Цель законопроекта — «ввести в Уголовный кодекс страны понятие экоцида и особых форм экологической преступности для их системного включения в законодательство». «Инициатива предусматривает создание нового раздела XIV под названием «Преступления против окружающей среды», в который конкретно включается состав преступления «экоцид». Согласно определению, приведенному в тексте, экоцидом считается необратимый или особо тяжкий ущерб, нанесенный окружающей среде в нарушение норм охраны окружающей среды». Одним из пунктов, вызывающих наибольшие споры, является система наказаний. Основная статья предусматривает, что лицо, причинившее «особо тяжкий, обширный и длительный» ущерб окружающей среде, может быть наказано лишением свободы на срок от трех до десяти лет, а также денежными штрафами. Санкции ужесточаются, если ущерб признан необратимым. В этом случае законопроект предусматривает лишение свободы на срок от пяти до 15 лет и более высокие штрафы. «Спорный аспект возникает в тех случаях, когда экологический ущерб приводит к гибели людей. В тексте указано, что «если в результате преступления, квалифицированного в предыдущей статье, наступила смерть одного человека, наказание составит лишение свободы на срок от пяти до 25 лет». Кроме того, «если результатом стала смерть двух или более человек, минимальный срок наказания увеличивается до 10 лет». «К этому добавляется ещё одно отягчающее обстоятельство. Если в совершении преступления участвует государственный служащий, «минимальный и максимальный сроки наказания увеличиваются на одну треть», а также налагается «пожизненный запрет на занятие государственных должностей». «Законопроект также предусматривает уголовную ответственность предприятий». В связи с этим предусмотрены штрафы в размере до пятикратной суммы полученной прибыли, приостановка деятельности, лишение государственных льгот и даже ограничения на заключение контрактов с государством. «Еще одним спорным моментом является то, что закон предусматривает не только умышленные действия. Он также охватывает и неосторожные деяния, устанавливая, что экоцид может быть квалифицирован как «неосторожность, халатность, некомпетентность или невыполнение возложенных обязанностей», хотя наказания за такие деяния будут менее суровыми по сравнению с умышленными случаями». В обосновании автор утверждает, что в аргентинском законодательстве существует правовой пробел. Она отмечает, что в настоящее время «Уголовный кодекс Аргентины не предусматривает экологических преступлений как самостоятельной категории», а действующие нормы оказываются недостаточными для наказания наиболее тяжких деяний, наносимых ущерб окружающей среде». Сенатор также утверждает, что «растущая деградация экосистем на глобальном, региональном и национальном уровнях требует четкого, решительного и эффективного реагирования со стороны уголовного права». «Среди международных примеров, приведенных в законопроекте, фигурируют Франция, Бельгия, Колумбия, Чили и Боливия, а также инициативы, продвигаемые в рамках Европейского союза с целью ужесточения санкций, связанных с серьезным ущербом окружающей среде». В предложении также приводятся определения, выдвинутые на международных форумах. В обосновании отмечается, что группа независимых юристов, созванная организацией «Stop Ecocide», определила экоцид как «любое незаконное или произвольное действие, совершаемое при осознании того, что существует значительная вероятность причинения окружающей среде серьезного ущерба, носящего обширный или долгосрочный характер». По мнению инициатора законопроекта, введение данной правовой категории позволит усилить охрану окружающей среды и привести аргентинское законодательство в соответствие с более строгими международными стандартами. Согласно тексту, «принятие этого законопроекта станет историческим шагом в развитии аргентинского уголовного права». «В этом контексте инициатива также поднимает вопросы о том, как будут интерпретироваться такие понятия, как «особо тяжкий ущерб окружающей среде», «необратимый ущерб окружающей среде» или «многоэкосистемное воздействие» — определения, которые будут иметь ключевое значение для установления будущей уголовной ответственности». Обсуждение только начинается. Получив положительное заключение в комитете, законопроект перешел на этап, на котором ему необходимо добиться политического консенсуса для продвижения в пленарном зале. Однако в агропромышленном секторе уже вызывает большие споры вопрос о том, как далеко может зайти уголовное право, когда речь идет о защите экосистем, и каким может быть влияние этого решения на производство, инвестиции и развитие различных видов экономической деятельности».