Южная Америка

По окончании очередных сессий правительство должно будет пересмотреть бюджет на 2026 год с нуля и утвердить его в рекордно короткие сроки.

По окончании очередных сессий правительство должно будет пересмотреть бюджет на 2026 год с нуля и утвердить его в рекордно короткие сроки.
Решение по бюджету на 2026 год, которое с трудом и с перевесом всего в один голос было принято правящей партией в Бюджетной комиссии Палаты депутатов, неизбежно утратит силу в конце месяца. В этот день заканчивается период очередных сессий Конгресса, и в связи с приближающейся сменой законодательного состава 10 декабря все решения, которые не получили хотя бы половины голосов в одной из двух палат, утратят силу. Бюджет на 2026 год не является исключением. Другими словами, без технических подробностей, правящая партия должна будет заново пересмотреть новое решение с оппозицией, если она намерена, как она заявила, добиться от Конгресса принятия закона о бюджете на 2026 год до конца года и в ходе внеочередных сессий. Проблема заключается в том, что время поджимает. Только 10 декабря приступят к своим обязанностям избранные депутаты, и только тогда будет сформирована с новыми членами Бюджетная комиссия, орган, ответственный за принятие соответствующего решения. Правящая партия, которая укрепит свое представительство после победы на выборах, надеется окрасить эту стратегическую комиссию в фиолетовый цвет; если ей это удастся (что еще предстоит увидеть), она сделает только первый шаг». Впереди ее ждет самый сложный этап. Имея на руках заключение, правящая партия должна созвать заседание нижней палаты для его утверждения. Если у нее будет автоматическое большинство, как у киршнеризма в период его расцвета, ей нечего бояться трудностей. Однако, имея 91 депутата и все еще находясь вдали от большинства, обсуждение каждого из статей может стать настоящей головной болью для правительства, если оно поступит в палату без заключения базовых соглашений по крайней мере с одной из оппозиционных партий. «Палата депутатов является самым сложным препятствием, но на этом процесс не заканчивается: для окончательного утверждения законопроекта он еще должен пройти через Сенат. Именно здесь правящая партия должна проявить свою политическую гибкость, поскольку малейшее изменение в тексте, одобренном депутатами, заставит его вернуться в Палату происхождения. Это будет не просто задержкой, а поражением для правящей партии. «В конечном счете, обсуждение и утверждение бюджета — это процесс, который из-за своей сложности обычно требует нескольких недель законодательного рассмотрения. Правительство хочет завершить эту процедуру всего за 20 дней. С учетом праздников. Что произойдет, если к 31 декабря закон не будет принят вовремя? Правительство должно будет пересмотреть действующий бюджет, как того требует закон о финансовом управлении. Это позволит ему распоряжаться государственными ресурсами по своему усмотрению, но принесет больше проблем, чем преимуществ. «Действительно, третье подряд перенесение бюджета, что является беспрецедентным явлением в истории парламента, не только будет негативно воспринято рынками и Международным валютным фондом (МВФ), которые следят за способностью правительства обеспечить управляемость, но и подорвет и без того низкий уровень доверия к нему со стороны губернаторов и оппозиции. Без этого доверия правительству будет трудно продвигать свою ближайшую повестку дня, включающую реформы в сфере труда и налогообложения. Большинство губернаторов провинций, с некоторыми нюансами, уже сообщили министру внутренних дел Диего Сантилли, находящемуся в турне по провинции, о своей готовности обсудить все эти нормы. Однако это не означает, что они дают карт-бланш, предупредили они. До этого, при обсуждении бюджета на 2026 год, правительство должно будет продемонстрировать, насколько реально его стремление к открытости и диалогу. Другими словами, готов ли министр экономики Луис Капуто открыть кошелек или нет. Требования повторяются: общественные работы, гарантии государства для привлечения внешних заимствований провинций, перечисление средств, причитающихся 13 пенсионным фондам, не переведенным в государственный бюджет, и более справедливое распределение ATN и поступлений от налога на топливо. Некоторые провинции, такие как Буэнос-Айрес и Ла-Риоха, требуют выплаты процентов от доходов, удержанных государством. Сантилли принимает к сведению требования, но пока ничего не обещает. Мы смогли продвинуться вперед в глубоком диалоге, но, очевидно, есть вопросы, которые необходимо обсудить с президентом», — заявил министр по окончании встречи с губернатором Сантьяго-дель-Эстеро Херардо Саморой, которая стала последней встречей перед длинными выходными. Самора, новоизбранный сенатор, обещает стать ключевой фигурой на политической арене Сената. Перед встречей с Сантилли он принял в своей крепости десяток губернаторов из северных провинций, с которыми договорился, что будет требовать новой встречи с президентом Милеем, если переговоры по бюджету не продвинутся. «Именно на этой встрече с губернаторами зародилась потенциальная ofensiva, если правительство, под предлогом сохранения бюджетного баланса, не отреагирует: будет представлен проект по пересмотру схемы финансирования Агентства по сбору и контролю таможенных пошлин (ARCA), органа с миллиардным бюджетом, который получает 1,9% от общей суммы чистых поступлений от налогов и таможенных пошлин. Это больше, чем проект, это удар по правительству».