«Худшие показатели восстановления»: предупреждают о снижении плодородия почв и представляют проект по стимулированию инвестиций в удобрения

Учитывая, что уровень восполнения питательных веществ в стране является одним из самых низких в мире, а разрыв в производстве, по техническим оценкам, может составить до 45 миллионов дополнительных тонн зерна, специалисты агропромышленного сектора поддержали в Палате депутатов законопроект о предоставлении налоговых льгот на покупку удобрений. Инициатива, выдвинутая депутатом Мартином Ардохаином (PRO), направлена на то, чтобы производители могли вычесть дополнительные 30% от этих инвестиций из налога на прибыль: ее сторонники утверждают, что эта мера не повлияет на бюджет благодаря росту производства и соответствующих поступлений. Предложение было рассмотрено в Комиссии по сельскому хозяйству и животноводству нижней палаты, где представители гражданской ассоциации Fertilizar и Сельскохозяйственного фонда развития Аргентины (Fada) выступили с докладами о состоянии аргентинских почв и отстаивали необходимость продвижения мер, способствующих более эффективному восполнению питательных веществ. «Проект появляется на фоне растущей обеспокоенности ухудшением плодородия почв. Мария Фернанда Гонсалес Санхуан, исполнительный директор гражданской ассоциации Fertilizar, предупредила, что Аргентина восполняет лишь от 32% до 37% питательных веществ, которые культуры извлекают каждый сезон, что является одним из самых низких показателей среди основных стран-производителей зерна в мире. «Аргентина — одна из стран-производителей зерна с самым низким показателем восполнения», — заявил он. Приводя международные сравнения, он отметил, что страна находится среди отстающих в этой сфере. «Мы — худшие по показателю восполнения», — подчеркнул он. В качестве контраста он привел пример Бразилии. Там не только восполняются питательные вещества, извлекаемые с каждым урожаем, но и вносятся дополнительные удобрения для укрепления плодородия почв в долгосрочной перспективе. «Бразилия четко понимает, что сегодня она производит продукты питания, завтра хочет производить продукты питания, а через 30 лет хочет оставаться крупным производителем продуктов питания», — отметила она. Специалист напомнила, что каждая тонна зерна, уходящая с поля, уносит с собой питательные вещества. Когда эти элементы не восполняются посредством удобрения, почва начинает терять плодородие, и снижаются шансы на достижение более высоких урожаев. «Исследования, представленные в ходе выставки, показывают, что существует значительный разрыв между текущими и потенциальными урожаями. Например, по кукурузе сегодня в среднем собирают 7,9 тонн с гектара, тогда как можно было бы достичь 11,5 тонн. В случае пшеницы разница составляет около 37%». При комплексном анализе урожаев кукурузы, сои и пшеницы исследования, проведенные компанией Fertilizar совместно с учеными из INTA, университетов, CREA и Aapresid, показывают, что Аргентина могла бы увеличить урожай зерновых на 40–45 млн тонн без расширения посевных площадей. Этот объем соответствовал бы дополнительному объему производства на сумму около 7 млрд долларов США. «Наш завод по переработке зерна работает практически на 50 % мощности», — резюмировал он. «Чтобы сократить этот разрыв, по оценкам специалистов, необходимо значительно увеличить использование удобрений. Потребление азота должно увеличиться в 2,2 раза, фосфора — в 3,1 раза, а серы — в 6,5 раза по сравнению с нынешними уровнями». Гонсалес Санхуан также представил карты, составленные совместно с INTA, которые демонстрируют устойчивое снижение содержания ключевых питательных веществ, таких как фосфор, цинк и органическое вещество. «Почвы дали все, что могли, и с каждым разом могут все меньше», — предупредил он. По его словам, в обширных сельскохозяйственных регионах уровни фосфора уже находятся ниже пороговых значений, считающихся достаточными для поддержания высоких урожаев, и эта ситуация вынуждает увеличить пополнение запасов, чтобы избежать дополнительной потери продуктивности в ближайшие годы». В этом контексте в ходе заседания был представлен законопроект под названием «Закон о сохранении и улучшении плодородия сельскохозяйственных земель», инициированный депутатом национального парламента и председателем Комиссии по сельскому хозяйству и животноводству нижней палаты Мартином Ардохаином (PRO). Кроме того, инициативу подписали Кристиан Ритондо, Мартин Йеза, Эммануэль Бьянкетти, Алисия Фрегонезе, Мария Флоренсия Де Сенси, Алехандро Финоккьяро, Хавьер Санчес Врба, Антонела Джампиери, Хосе Нуньес и Франсиско Моркио. «Инициатива предлагает разрешить производителям учитывать при расчете налога на прибыль дополнительный вычет в размере 30 % от суммы инвестиций в удобрения. На практике это означает, что если производитель вложит 1000 песо в удобрения, он сможет вычесть 1300 песо при расчете налога». В статье законопроекта указано: «Уполномочить Национальную исполнительную власть учитывать в годовом расчете дополнительные тридцать процентов (30%) от суммы, инвестированной в удобрения, предназначенные для сельскохозяйственного использования, произведенные сельскохозяйственными производителями, зарегистрированными в качестве таковых в Агентстве по сбору налогов и таможенному контролю (ARCA). Применимо к финансовому году, соответствующему приобретению указанных ресурсов. Предусмотренный вычет будет предоставляться исключительно субъектам, которые по какому-либо основанию или причине фактически осуществляют практику удобрения, применяемую в сельскохозяйственной деятельности, и при условии, что такая практика направлена на получение продукции сельскохозяйственного происхождения». «Экономическое обоснование предложения было представлено Антонеллой Семадени, членом исследовательской группы Fada. Как он пояснил, эта мера позволит снизить фактическую стоимость удобрений для производителей, облагаемых налогом на прибыль, примерно на 9 %. Основываясь на исследованиях взаимосвязи между ценами и потреблением этих ресурсов, FADA подсчитала, что данная мера приведет к росту использования удобрений примерно на 7%. «Согласно прогнозам, представленным законодателям, этот рост позволит увеличить производство кукурузы, пшеницы и сои на 2,6 млн тонн. Кроме того, это привело бы к созданию 23 000 рабочих мест, увеличению экспорта на 500 млн долларов США и росту валовой стоимости производства более чем на 650 млн долларов США. По словам Семадени, расширение вычета первоначально повлечет за собой снижение поступлений от налога на прибыль примерно на 300 млн долларов США. Однако она утверждала, что этот эффект будет компенсирован ростом экономической активности. «В итоге мы получаем, что чистая налоговая стоимость равна нулю», — заявила она. «В любом случае, экономист из Fada подчеркнула, что главная налоговая проблема, с которой сталкивается сектор, по-прежнему заключается в другом». «Экспортные пошлины по-прежнему остаются самым искажающим рынок налогом, действующим сегодня в сфере сельскохозяйственного производства», — отметила она. «В подтверждение этого утверждения она напомнила о том, что произошло после отмены удержаний с пшеницы и кукурузы в 2016 году. По его словам, всего за два сезона использование удобрений выросло на 38 %, что, по его мнению, свидетельствует о том, что повышение рентабельности быстро приводит к увеличению объемов инвестиций и внедрению новых технологий.