Школьные столовые: какие изменения в питании были обнаружены после введения закона о фронт-упаковке
Аргентина 2023-08-09 20:30:10 Телеграм-канал "Новости Аргентины"
Спустя два года после вступления в силу закона "О пропаганде здорового питания", более известного как "Фронтальная маркировка", некоторые тенденции в сфере государственных закупок продуктов питания для школьников и подростков начали меняться. Эта информация получена из "Карты нормативного регулирования фронтальной маркировки в Аргентине" (etiquetadoenargentina.org), созданной Фондом развития устойчивой политики (Fundeps) и Фондом Sanar, которая была представлена сегодня на открытии 1-го Конгресса по продовольственной политике в Аргентине. "Из 24 юрисдикций только семь добились прогресса в принятии дополнительных нормативных актов или законов о присоединении. Из них четыре (Чако, Чубут, Ла-Риоха и Рио-Негро) просто присоединились, а три (Неукен, Сальта и Огненная Земля) продемонстрировали некоторый прогресс, особенно в механизмах реализации. То есть из семи продвинувшихся ни один не выпустил дополнительных норм, гарантирующих отсутствие штампов в школах, и ни один не описал, каким образом государственные закупки гарантируют повышение качества продуктов питания. Что касается компонента "Реклама, продвижение и спонсорство", то дороги общего пользования и торговые точки (два направления, где провинции наиболее актуальны) также не были выражены. "Это означает задержку в полной реализации закона на федеральном уровне, - говорится в отчете, - внедрение местных стандартов имеет большое значение, поскольку дает возможность адаптировать нормы к реалиям каждой юрисдикции и улучшить их реализацию на местном уровне". Кроме того, это позволяет достичь прогресса по тем аспектам исключительной компетенции юрисдикций, которые не охвачены национальным законодательством. В то же время внедрение местных норм является важным актом политической воли и представляет собой возможность повысить минимальный уровень, установленный национальными правилами", - говорится в тексте, направленном Fundeps. "Однако в рамках этой же работы Fundeps провел исследование в провинциях Буэнос-Айрес, Кордоба, Сальта, Тукуман и Мендоса, которое показало, что, несмотря на несоблюдение закона, они инициировали процессы изменений в сфере государственных закупок продуктов питания в начальных и средних школах. В результате проведенного исследования выяснилось, что после принятия закона они начали внедрять изменения в критерии выбора продуктов питания, направленные на повышение их качества. В некоторых юрисдикциях были приняты альтернативные варианты, охватывающие меню завтраков, закусок и обедов. Варианты предлагались самые разные: от замены продуктов питания с предупреждающими надписями до привлечения небольших местных магазинов для поставки непромышленных продуктов. "Чтобы прийти к таким выводам, оба фонда провели в общей сложности 10 интервью с ключевыми участниками процесса управления государственными закупками для школьных столовых в этих пяти провинциях, такими как органы управления закупками и продовольственными программами, специалисты по питанию, социальные работники и поставщики. "Одним из основных моментов исследования является замена промышленных товаров на поставщиков, поставляющих товары, изготовленные из здоровых продуктов. Однако в связи с этим возникает вопрос, обязательно ли немаркированный продукт полезнее промышленного: "С одной стороны, в продуктах домашнего приготовления меньше добавок, чем в продуктах, подвергшихся сверхтехнологической обработке. С другой стороны, в исследованиях, проведенных Fundeps, закупки в местных пекарнях осуществляются в рамках пилотного теста, когда рецепт хлеба составляется диетологами из Министерства образования провинции и включает цельное зерно", - поясняет Мария Лаура Фонс, юрист из отдела здравоохранения Fundeps. В этом процессе очень важно, чтобы национальные и провинциальные министерства сопровождали образовательные сообщества, чтобы ультрапереработанные продукты с этикетками не были заменены другими продуктами без этикеток, но которые не являются питательными". Вместо этого следует использовать эту возможность для скачка в качестве предлагаемого в школах питания. То есть эти продукты должны быть питательными, разнообразными, домашнего производства и преимущественно свежими, например овощи и фрукты", - добавляет Фонс. "Закон о маркировке на лицевой стороне упаковки запрещает предлагать, продавать или рекламировать в школах продукты, имеющие хотя бы одну предупреждающую надпись, а также предусматривает обучение питанию". "Когда закон был введен в действие, стало ясно, что многие продукты, которые предлагались как здоровые, на самом деле были нездоровыми. И еще я поднимаю вопрос о том, что такое здоровое питание. Кроме того, следует отметить, что закон о маркировке - это не только предупреждающие надписи на продуктах (которые информируют нас об избытке жиров, сахара, натрия и т.д.). Это комплексная государственная политика, включающая в себя ряд мер по пропаганде здоровых привычек и здоровой среды обитания", - поясняет Фонс.