Шторм в Ла-Плате: эксперт заявляет, что государство недооценивает риск и выдвигает политические обвинения.

ЛА ПЛАТА - На фоне сильного шторма, обрушившегося на город со вчерашнего дня, и призраков трагического наводнения 2013 года чиновники нынешней и предыдущей муниципальных администраций вступили в ожесточенный спор и обменялись обвинениями по поводу отсутствия эффективных мер, связанных с профилактикой и управлением рисками. В то же время один из самых известных экспертов в этой области предупредил об опасности отказа от усиления превентивных мер, а также действий по локализации чрезвычайных ситуаций: "Когда мы прибыли, мы обнаружили настоящее бедствие. Катастрофическая ситуация, которая показала отсутствие разработки протоколов на случай непредвиденных обстоятельств, и нам пришлось импровизировать на ходу. Нам пришлось начинать все с нуля, потому что все, что у нас было, было чисто маркетинговым ходом", - говорит бывший судья Луис Федерико Ариас, нынешний секретарь по координации муниципалитета Ла-Платы. Для Ариаса важно понимать, что "мы находимся в зоне наводнения, и никакие работы не предотвратят наводнение в случае чрезвычайных осадков, поэтому перед нами стоит большая задача по организации государственных ресурсов и подготовке населения". По его мнению, "недостаток работы усугубляется разрешением на урбанизацию территорий в верхних бассейнах ручьев, что увеличивает скорость стока и потока, который теряет способность к поглощению". Мы осудили это и продолжаем добиваться аннулирования перезонирования, которое усугубляет проблему, разрешая эти застройки, которые, к тому же, осуществлялись вне рамок провинциального законодательства". "По словам чиновника, муниципалитет во главе с Хулио Алаком будет стремиться углубить и придать правовую основу так называемому Плану снижения риска наводнений для Большого региона Ла-Платы (План RRI), разработанному в 2019 году Национальным университетом Ла-Платы и пока остающемуся в ящике. По словам Ариаса, "протоколы устарели, и в них не было задач по предотвращению. Поэтому мы работаем над тем, чтобы перенести все эти материалы на территорию и работать с соседями, школами, клубами по месту жительства и неправительственными организациями", - сказал он. Он также обосновал резкое сокращение штата муниципального комитета по чрезвычайным ситуациям (COEM), который с 80 сотрудников превратился в менее чем 15. "В COEM, открытом в мае 2019 года тогдашним мэром Хулио Гарро (Cambiemos), сосредоточены все области, связанные с вниманием к гидрометеорологическим рискам: гражданская защита, SAME, местная полиция, пожарные, Красный Крест, плюс колл-центр для привлечения внимания соседей. COEM был пустой оболочкой; у него была неэффективная структура, созданная только для пропагандистских целей. Мы изучали их в каждом конкретном случае, и это были люди, которые не пришли на работу или были политическими боевиками без особого ведома. Это грубая ложь, которая запущена, чтобы попытаться скрыть путаницу и неумелость", - ответил Марсело Легуизамон, бывший секретарь муниципального правительства во время правления Гарро. "Каждый из сотрудников COEM, занимавшихся управлением рисками, прошел специальную подготовку и получил соответствующие функции", - сказал он. Легуизамон обратил внимание на то, что затопленными оказались улицы, которые раньше не затапливались, и это потому, что "профилактические работы были проведены неправильно". Бывший чиновник, а ныне провинциальный законодатель считает, что "если вы не занимаетесь содержанием города, очисткой стоков, не направляете туда обученных людей, не разрабатываете коммуникационную политику, то, на мой взгляд, они делают все не так, как нужно". Все, что мы сделали, загружено в Интернет и установлено на компьютерах COEM. В последние несколько часов панорама города, как в центре, так и в окраинных кварталах, демонстрировала многочисленные затопленные улицы, эвакуацию людей и материальные потери, а также отключение электричества и воды в значительной части района. Силу фактов описывает одна только панорама. Муниципалитет практически не присутствовал во время событий и отреагировал лишь позже или с опозданием", - говорит Пабло Романацци, заведующий кафедрой гидрологии инженерного факультета UNLP. Романацци - один из экспертов, который дольше всех изучает проблему воды в столице провинции и был координатором плана RRI. Исследователи работали в течение двух лет по просьбе городского совета и представили план, также называемый "Знать, что делать", в конце 2019 года. Романацци с сомнением относится к действиям, предпринятым в ходе последних событий, и опасается инволюции. Его также беспокоят меры по сокращению численности COEM. "Невозможно, - жалуется он, - чтобы такой чувствительный и необходимый сектор, как этот, был ликвидирован в целях экономии". В интервью LA NACION инженер выразил мнение, что "эти штормы должны заставить чиновников почувствовать, что означают эти проблемы, о которых нельзя забывать: их нужно решать. У меня сложилось впечатление, что проблему недооценивают". По словам Романацци, "люди, которые разбирались в управлении рисками, были сняты со своих постов, как и большинство агентов COEM, а также другие ресурсы, такие как фургоны и оборудование, которые использовались не по назначению", - сказал он. "Что касается шторма в эти часы, Романацци объяснил, что с точки зрения статистики это не был экстраординарный дождь, но ситуация усугубилась избытком осадков на предыдущей неделе. Экстраординарным является то, что ячейка шторма охватила очень большую территорию, которая покрыла большую часть территории провинции Буэнос-Айрес". В 2015 году в своей инаугурационной речи Гарро, сменивший на этом посту Пабло Бруэру (Фронт за Викторию), который был мэром района во время трагического наводнения 2 апреля 2013 года, извинился перед жителями Ла-Платы за то, что государство не проявило должного внимания к этому событию, и пообещал уделить этому вопросу первостепенное внимание. "В то время нация и провинция добились прогресса в проведении структурных работ в бассейне ручья Дель-Гато, которые, однако, до сих пор не завершены. В то же время Гарро добился соглашения с университетом о разработке плана управления рисками. В проекте приняли участие более 70 экспертов с 12 факультетов, а окончательный вариант работы был передан властям в конце 2019 года. Хотя в прошлом году муниципалитет возобновил соглашение с UNLP, чтобы продвинуться в его реализации, и несмотря на то, что во время предвыборной кампании Гарро объявил о его эффективном внедрении, этого так и не произошло. "Строго говоря, часть материалов с картами и руководствами, а также протоколами действий опубликована на сайте https: riesgo.laplata.gob.ar , где жители могут войти, выбрать по делегациям и по районам, чтобы узнать подробности о том, как действовать в случае наводнения и чего ожидать от государства в таких ситуациях. План RRI определил ситуацию в 522 кварталах и их критических зонах, установил безопасные коридоры, а также места встреч и эвакуации. Таким образом, каждая карта, доступная в Интернете, содержит "пошаговую инструкцию", которой должен следовать каждый сосед в случае урагана в соответствии с особенностями места, где он находится.