Сила через единство в конкурентоспособности
Аргентина Телеграм-канал "Новости Аргентины"
CÓRDOBA - На последнем заседании Всемирного экономического форума кластерная политика была рекомендована в качестве "мощного инструмента содействия росту и диверсификации производства". В Аргентине существует различный опыт создания местных производственных цепочек, ключевым моментом которого является сотрудничество (как кооперация, так и конкуренция) для повышения производительности и конкурентоспособности и выхода на мировой рынок. Первым в стране институционально оформился технологический кластер Кордоба в 2002 г. "Исполнительный секретарь Экономической комиссии для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК) Хосе Мануэль Салазар-Ксириначс заявил на Экономическом форуме, что кластеры являются полезным инструментом для выхода Латинской Америки "из затяжного кризиса развития, характерного для нее и не позволявшего ей в последние десятилетия расти высокими, устойчивыми и стабильными темпами, за исключением тех случаев, когда происходило повышение цен на сырьевые товары". "Серебряных пуль не существует. Есть целый список вещей, которые должны быть правильными: инвестиционный климат, инфраструктура, образование, макроэкономическое равновесие, эффективное управление. Но одним из решений может быть политика кластерных инициатив или кластерная политика, которая может быть построена снизу вверх, даже если некоторые факторы в списке конкурентоспособности не на 100% верны", - пояснил он. "Хотя понятие кластера широко используется, оно часто воспринимается как синоним палаты, когда оно не имеет ничего общего с корпоративной организацией. Они представляют собой особые формы государственно-частного партнерства, где создается пространство управления, в котором все соответствующие участники сотрудничают в целях повышения конкурентоспособности, создания рабочих мест, внедрения инноваций, повышения квалификации, финансирования и устранения препятствий для роста". Экономист Рауль Эрмида, один из первых, кто заговорил о кластерах в Аргентине, без колебаний утверждает, что они являются подходящим инструментом для увеличения экспорта: "Они подходят для включения в глобальные цепочки создания стоимости, для достижения эффективности. Не бывает сотрудничества без конкуренции, в которой участвуют бизнес, государство, университеты, рынки капитала, инкубаторы. Они предполагают общую культуру, долгосрочные планы, совместные интересы и доверие". Он отмечает, что одной из кластерных схем, которую Аргентина могла бы перенять, является схема зон свободной торговли в Уругвае, где их 14, 12 из которых являются действующими. Последним открылся "Агуада Парк" в Пунта-дель-Эсте - конгломерат из трех зданий, где работают 3500 человек, а объем экспорта составит около 330 млн. долларов США, здесь совместно работают компании различных сфер обслуживания. В Уругвае закон о зонах свободной торговли принят 31 июля 2007 г. и гарантирует полное освобождение от "текущих и будущих" национальных налогов на весь срок действия контракта. При этом на каждые четыре рабочих места три должны приходиться на уругвайцев". "Треть уругвайского экспорта, составляющего около 13,5 млрд. долл. в год, - рассказывает Эрмида, - уходит через зоны свободной торговли, которые формируются в кластеры, в географической концентрации. Хотя технология изменила концепцию близости, эта концепция сохранилась и направлена на получение синергетического эффекта, дающего дополнительную ценность целому". С 2008 года Патрисия Вальденебро, генеральный директор TCI Network, глобальной сети кластеров по всему миру, настаивает на том, что это способ, который способствует "интернационализации" компаний, особенно малых и средних предприятий. "Если они хорошо работают, то представляют собой своего рода стартап, тестируют продукцию, проводят исследования рынка и предоставляют их своим членам, что позволяет им предлагать более специализированный и сложный продукт, чем компания могла бы сделать самостоятельно, обеспечивая экономию на масштабе и, таким образом, конкурентоспособность". Он приводит в пример мебельный кластер Habic в Стране Басков, который, сделав широкое предложение, выиграл тендер у гостиничных сетей Великобритании, или текстильную промышленность в Каталонии, которой удалось снизить затраты за счет возможности осуществлять закупки в Китае всей группой и экономить на индивидуальных поездках, которые они совершали раньше. "Он подчеркивает, что такой формат "умножает" доступ к международным сетям, от потенциальных партнеров до клиентов. Датский центр дизайна, например, работает с технологическими центрами в Южной Корее над созданием передовых материалов, а центр водных ресурсов в Каталонии совместно с другими анализирует, как улучшить использование воды в косметике". "Компании достигают большего потенциала благодаря этим схемам, - добавляет Вальденебро. Еще один аспект, который он подчеркивает, заключается в том, что кластеры "приносят пользу" брендам и регионам. "Они создают территории и продают регионы по всему миру, и Латинская Америка могла бы многое сделать в этом отношении. В данном случае он отмечает, что в Австралии на второй неделе пандемии Ковид-19 кластеры, занимающиеся экспортом скоропортящихся продуктов, договорились с авиакомпанией Singapore Airlines о прямом маршруте между Аделаидой и Сингапуром, что "позволило им в особо ответственный момент ответить на очень конкретный вызов и продолжить интернационализацию". По мнению Памелы Касерес, проректора по инновациям и аспирантуре Университета Блас Паскаль, "думать глобально - не значит думать локально". Он дает понять, что речь идет не о "реактивном" мышлении, как это было в начале глобализации. "Он признает, что одной из "слабых сторон" Аргентины является то, что "нет хорошей связи" между частным сектором и научным сообществом. В этой связи он отмечает, что кластеры играют важную роль в "создании сетей, развитии коллективного разума, что связано с тем, что здесь нет поставщиков знаний, а скорее это процесс артикуляции". "Эти схемы предполагают больше инвестиций, больше связей и возможность объединения государственных усилий, которые очень важны, с вкладом частного сектора. Инновации во всех областях играют важную роль в развитии и являются основополагающим компонентом устойчивости и проекции бизнеса. В Аргентине, по оценкам экспертов, насчитывается от 80 до 100 кластеров, хотя не все из них институционализированы. Одним из наиболее известных является лимонный кластер в Тукумане, где промышленно производится около 80% фруктов, а также арахисовый кластер в Кордове, винный кластер в Мендосе и кластер сельскохозяйственного машиностроения в Санта-Фе. "В Кордове разработана государственная политика в отношении кластеров. Фернандо Сибилла, президент Агентства по конкурентоспособности (государственно-частный орган), объясняет, что на глобальном уровне продвигается идея уделять больше внимания производственной политике на территориях, поэтому субнациональные органы власти "играют ведущую роль" во влиянии на конкурентоспособность и производительность. "По его мнению, кластерная политика является инструментом в более общей области производственного развития, поскольку она "динамизирует" сеть компаний и промежуточных институтов, которые "конкурируют друг с другом, но в то же время сотрудничают для стратегических изменений, для доступа к рынкам, для инноваций, для артикуляции сил на местах, для продвижения программы преобразований". Сибилла подтверждает, что участники признают друг друга, имеют общую дорожную карту и работают "параллельно" с текущей повесткой дня. "Президент технологического кластера Кордовы Пабло Гиви отмечает, что с момента своего создания в 2002 году организация содействует интернационализации, "чтобы компании смотрели на мир", и они делают это в рамках совместной задачи с агентством Pro Córdoba или организуя самостоятельную работу. "Это помогает повысить осведомленность компаний, причем настолько, что сегодня половина из них работает за рубежом", - отмечает он и комментирует, что недавно был сделан еще один шаг вперед: пять компаний объединились и открыли совместный офис в США. "В Кордове расположены четыре автомобильных терминала - Fiat, Renault, Nissan и Iveco - и десятки производителей автозапчастей. По словам Рамона Рамиреса, представителя Палаты металлургических промышленников в кластере, в конгломерате работает около 20 тыс. человек, которые "перебиваются на пятерых". "Все участники устанавливают правила и стратегии, чтобы двигаться вперед и развиваться, это не встреча палат, а встреча компаний, которые решают общие, а не частные проблемы. Существование кластера делает сектор более привлекательным, существуют конкретные стратегии, нет изолированной компании", - говорит он. Одним из самых новых в провинции является биотехнологический кластер, президент которого Родриго Асили говорит, что в Кордове работает около 75 компаний и что эта модель была принята для "повышения конкурентоспособности, финансирования НИОКР, подготовки кадров, чтобы иметь возможность рассчитывать на человеческие ресурсы и расти в условиях интернационализации". "В кластере мы получаем сотрудничество, оно позволяет нам достигать этапов и реализовывать сквозные стратегии, независимо от того, в каком секторе биотехнологий работает каждая компания", - настаивает он.