Сильная поддержка Всемирным банком операции «Флаг» и стратегии изоляции наркоторговцев в тюрьмах

Стратегия Министерства национальной безопасности по борьбе с самыми опасными бандами получила мощную поддержку Всемирного банка. В докладе «Организованная преступность и насилие в странах Латинской Америки и Карибского бассейна» международная организация особо отметила работу, проделанную чиновниками во главе с министром Патрисией Буллрич по изоляции глав наркокланов в тюрьмах. «Наибольшую озабоченность вызывает тот факт, что во многих местах организованные преступные группировки взяли под контроль тюрьмы и руководят преступной деятельностью изнутри», - говорится в документе Всемирного банка, в котором он призывает отдать приоритет идее, что тюрьмы должны быть местом содержания преступников, а не академиями по подготовке преступников. «В этом смысле Всемирный банк особо отметил план, который был разработан для того, чтобы сначала сдержать, а затем обратить вспять насилие, которое вышло из тюрем и перекинулось на улицы Росарио. Это решение было принято в прошлом году с передачей Федеральной службы исполнения наказаний (SPF) в ведение министерства, возглавляемого Буллричем, которое на практике рассматривает тюремных охранников как пятую федеральную службу безопасности. Международный орган отметил в своем докладе, что «операция „Флаг“ практически сразу же увенчалась успехом, сократив количество убийств в Росарио на 65%». Операция «Флаг» была начата в прошлом году в Росарио министром Буллрич и ее коллегой по вопросам обороны Луисом Петри, после того как город побил рекорд по количеству убийств. В дополнение к развертыванию дополнительных подразделений аргентинской федеральной полиции, жандармерии, префектуры и полиции безопасности аэропортов, при материально-технической поддержке вооруженных сил, была установлена необходимость прервать поток смертоносных приказов, которые диктуют из своих ячеек наркобароны, подобные Гилье Кантеро. Заместитель министра по делам пенитенциарных учреждений Хулиан Кури выполнил распоряжение Буллрича об изоляции «высокопоставленных заключенных» в федеральных тюрьмах Эзейза и Маркос Пас. «Всемирный банк в вышеупомянутом докладе предупреждает о важности предотвращения консолидации организованной преступности в тюрьмах. По этой причине опыт Аргентины в этой области подчеркивается. «Тюрьма больше не является препятствием для совершения заключенными новых преступлений, а тюремное заключение больше не является полезной угрозой для сдерживания преступной деятельности. Вместо этого оно стало ступенью в преступной карьере члена банды. Тюрьмы в странах Латинской Америки и Карибского бассейна не только служат «безопасными зонами» для криминальных лидеров, но и служат центрами вербовки и обучения новых членов преступных группировок», - отмечается в документе, о котором министр Буллрич сообщила в своих социальных сетях вскоре после встреч с британскими чиновниками, которые она провела в Лондоне, чтобы укрепить соглашения в борьбе с транснациональной организованной преступностью. «Предупреждая о проблемах, с которыми сталкиваются государства, Всемирный банк в одном из пунктов назвал преступные организации, возникшие в тюрьмах: «В Бразилии Первая столичная команда (ПКК) и Красная команда возникли внутри тюрем как стратегия защиты заключенных от насилия в тюрьмах. Со временем эти банды увеличились в размерах и расширили свое влияние, превратившись в транснациональные преступные организации. Аналогичным образом Tren de Aragua возникла в венесуэльских тюрьмах. Самые крупные и жестокие сальвадорские мары - Barrio 18 и MS-13 - были созданы в тюрьмах Лос-Анджелеса в США. А потом появилось упоминание о Лос-Монос. По крайней мере, в этом исследовании клан Кантеро фигурирует среди врагов общества, которые не только колонизировали улицы, но и распространились на несколько стран. Власти стран Латинской Америки и Карибского бассейна, - говорится в докладе Всемирного банка, - должны восстановить контроль над тюрьмами, отключив сотовую и другие виды связи, подвергнув лидеров преступных группировок более строгому контролю в учреждениях строгого режима и лучше распределяя заключенных, чтобы избежать контакта мелких преступников с членами преступных группировок внутри тюрем». Эти пункты, изложенные выше, лежат в основе плана Буллрича в федеральных тюрьмах». «Конечно, эти меры нелегки, поскольку операции внутри тюрем могут спровоцировать жестокую расправу как в самих тюрьмах, так и за их пределами. Например, в Росарио ужесточение условий безопасности в тюрьмах в марте 2024 года привело к серии случайных убийств на улицах, заказанных заключенными лидерами банды Los Monos в знак протеста. Однако власти приняли жесткие меры, и уровень убийств быстро снизился», - говорится в сообщении. «Одним из центральных компонентов хваленой Operativo Bandera стало соглашение между правительством и Санта-Фе, которое повторило в провинциальных тюрьмах ужесточение условий содержания, которое окружало наркобоссов в SPF. Губернатор Максимилиано Пульяро хорошо осведомлен об опасности наркокланов Росарио, поскольку ранее занимал должности секретаря и министра безопасности провинции. По словам собеседников, он чувствует, что Гиль Кантеро уже не обладает той властью, которая была в прошлые годы, но предупреждает близких к нему людей не расслабляться, а продолжать давление на банды, потому что новые игроки стремятся завладеть инструментами террора, которые использовали Лос Монос: «Эта наркотеррористическая власть начала падать под давлением. Контроль над тюрьмами сыграл ключевую роль в снижении уровня убийств в Росарио. Как отметил Всемирный банк: «С 2013 года в городе Росарио значительно возросло число насильственных преступлений. Это явление тесно связано с незаконным оборотом наркотиков, а большинство убийств - с территориальными спорами между крупнейшей преступной группировкой Росарио - Лос Монос - и конкурирующими организациями. Несмотря на то, что большинство лидеров «Лос Монос» были заключены в тюрьму, уровень убийств продолжал расти, достигнув 22 убийств на 100 000 жителей в 2023 году (в пять раз больше, чем в Аргентине). Коррупция в пенитенциарной системе позволяла лидерам преступных группировок продолжать свою преступную деятельность за пределами тюрьмы. Например, в 2022 году группировка «Лос Монос» открыла огонь по резиденции федерального судьи, который распорядился перевести в тюрьму одного из ее лидеров. «В начале 2024 года федеральные и провинциальные власти провели операцию «Бандера», которая включала в себя значительное ужесточение условий содержания лидеров преступных группировок, введение запрета на использование мобильных телефонов, внезапные проверки, перераспределение заключенных, объединение членов каждой преступной группировки в отдельные отделения и усиление контроля за посещениями. Преступные группировки ответили на это серией беспорядочных убийств мирных жителей на улицах. Однако правительство сохранило более строгие условия содержания в тюрьмах главарей преступных группировок и в ответ направило в город дополнительно 1400 агентов федеральной службы безопасности в координации с провинциальной полицией. Операция «Бандера» практически сразу же увенчалась успехом, снизив уровень убийств в Росарио на 65 %». Одобрение в документе Всемирного банка направления деятельности аргентинских властей по борьбе с бандами имеет большое значение, учитывая, что эта международная организация придает снижению уровня преступности ключевой вклад в создание благоприятного делового климата. Который, кстати, способствует привлечению инвестиций. Организованная преступность создает многочисленные проблемы не только для благосостояния граждан, но и для экономического роста», - говорится в докладе. „Предупреждение о необходимости предотвращения роста банд в тюрьмах связано именно с вызовами, с которыми сталкивается государство перед лицом транснациональной преступности - рисков, которые, по мнению Всемирного банка, проявляются на разных уровнях“. «Растущая волна насилия в регионе, вызванная организованной преступностью, приводит к ухудшению условий жизни жителей региона, усиливает неопределенность, которая препятствует необходимым инвестициям в капитал и технологии для роста производительности, а также ослабляет способность государств реагировать на их потребности». «Министр национальной безопасности Патриция Буллрич посетила с официальным визитом офис Национального агентства по борьбе с преступностью (NCA), аналога ФБР в Великобритании. Согласно пресс-релизу Министерства национальной безопасности, в ходе встречи был достигнут прогресс в определении совместной политики Министерства национальной безопасности и НКА, направленной на борьбу с угрозами, исходящими от транснациональных преступных организаций для территориальной целостности, демократических систем и свободы граждан. Также было добавлено, что «в рамках рабочей программы и накануне дебатов в Аргентине о режиме уголовного наказания несовершеннолетних делегация посетила центр содержания под стражей для несовершеннолетних правонарушителей с особо тяжкими делами. Там они подробно проанализировали системы реабилитации и образовательной реинтеграции, применяемые к несовершеннолетним, вступившим в конфликт с уголовным законом в Соединенном Королевстве, где возраст вменяемости установлен в 10 лет«.»«»«»«»"»