«Система взаимного уничтожения»: правительство отменило исторические режимы содержания скота

В целях адаптации государственной структуры к новой производственной парадигме правительство официально упразднило многочисленные программы развития животноводства, в том числе режим поощрения овец, коз и крупного рогатого скота, а также отменило законодательную базу, способствующую развитию овцеводства, козоводства, скотоводства, шелководства и животноводства в засушливых и полузасушливых зонах, которая поддерживала исторические режимы развития животноводства и сельских районов. "В частности, были отменены Режим поощрения, развития и консолидации поголовья овец и ламы и его Техническая консультативная комиссия (CAT); Программа поощрения и производства шелкопряда и Национальный регистр шелководства; Режим восстановления, продвижения и развития козоводства и Техническая консультативная комиссия (CAT) режима восстановления, продвижения и развития козоводства; Режим развития скотоводства в засушливых и полузасушливых районах, его Программа продвижения и развития производства Bubalus Bubalis или водяных буйволов и Федеральный совет по буйволам. «Необходимо пересмотреть функции, которые могут оказаться излишними», - говорится в декрете 408 2025, опубликованном сегодня в Официальном вестнике за подписью президента Хавьера Милея. «Эта мера является частью процесса общего дерегулирования государства, предусмотренного Указом 70 2023, и направлена, согласно постановлению, на »максимальное повышение эффективности и результативности государственного управления« и »обеспечение более рационального, эффективного и целенаправленного распределения государственных ресурсов". "В числе ликвидированных программ - знаковый режим поощрения, развития и консолидации овец и ламы, созданный на основании закона 25.422, который на протяжении более двух десятилетий играл ключевую роль в развитии этого вида деятельности в провинциях Патагонии и на севере Аргентины. Кроме того, была распущена поддерживавшая ее Техническая консультативная комиссия (CAT), а также Программа развития и производства шелкопряда, созданная на основании Закона 25.747, которая предусматривала развитие шелководства, выращивание тутового дерева и техническое обучение для шелковой промышленности. Закон также предусматривал создание Национального регистра шелководства, который в настоящее время также не действует. Аналогичным образом был распущен Режим восстановления, поощрения и развития козоводства, предусмотренный Законом 26.141, а также его соответствующий КАТ. Эта законодательная база была направлена на модернизацию козоводства и развитие сельских корней. «Еще одна программа, утратившая свой юридический статус, - »Режим развития скотоводства в засушливых и полузасушливых зонах", предусмотренный Законом 27.066, который был частью Федерального плана по празднованию двухсотлетия крупного рогатого скота и мяса. Кроме того, была упразднена Программа продвижения и развития производства буйволов (Bubalus Bubalis), учрежденная Законом 27.076, а также Федеральный совет по буйволам, консультативный орган, созданный для выработки политики в этой области. Эти режимы представляют собой типичный пример административной деятельности, традиционно называемой «продвижением» или «государственной помощью»", - отмечается в официальном тексте. Однако в нем поясняется, что их сохранение не соответствует новой парадигме государственного управления, ориентированной на сокращение расходов и структур. "Регламент основывает свое решение на недавно принятом Законе об основах № 27 742, который делегировал исполнительной власти полномочия по вмешательству в административные сферы с целью достижения более гибкого и прозрачного государственного управления. В частности, статья 2 закона устанавливает в качестве приоритета «сокращение чрезмерного размера государственной структуры» и «обеспечение прозрачности расходов». Необходимо перейти к упразднению консультативных комиссий и программ, входящих в понятие «компетенции, функции и обязанности» Секретариата сельского хозяйства, животноводства и рыболовства Министерства экономики", - говорится в постановлении. Правительство заверило, что данная мера не освобождает государство или бенефициаров от выполнения обязательств, принятых в период действия упраздненных программ. Это означает, что те, кто уже получил взносы или реализует утвержденные проекты, не пострадают. "В общей сложности были отменены законы 25.422, 25.747, 26.141, 27.066 и 27.076, что подразумевает официальную ликвидацию соответствующих программ и их административных структур. Для исполнительной власти этот шаг знаменует собой завершение этапа активного государственного поощрения некоторых сельских производств и начало другого, ориентированного на «свободную частную инициативу». Государство будет поощрять и обеспечивать эффективное функционирование на всей территории страны экономической системы, основанной на свободных решениях, принятых в условиях свободной конкуренции", - говорится в Указе 70 2023. "В этом контексте министр дерегулирования и государственных преобразований Федерико Штурценеггер в обширном сообщении на своем аккаунте в сети X обосновал отмену законов о поощрении животноводства и защитил декрет 408 2025, подписанный президентом Милеем, который отменил эти законы о поощрении сельского хозяйства для овец, коз, ламы, буйволов и производства в засушливых зонах. «Вместе с президентом Милеем мы намерены демонтировать эту систему взаимного уничтожения и заменить ее на систему с простыми и равными правилами для всех», - написал Штурценеггер. Министр процитировал Хорхе Бустаманте, автора книги «Корпоративная республика», и его концепцию «системы взаимных препятствий», когда секторы «считают, что добиваются прогресса, преобладая над остальными, не осознавая, что целое разрушается». Чиновник назвал отмененные законы «мнимыми поощрениями» из-за их недостаточной эффективности и низкой сферы применения. В случае с программой по овцам он указал, что за 23 года ее действия поголовье сократилось с 13 до 12 миллионов голов, а в 2023 году она охватывала только 261 производителя из 130 000 возможных производителей«. »Программа обслуживала 0,2% потенциальных бенефициаров. Что это за программа? Кто эти 0,2%? Сколько стоила государственная структура, необходимая для поддержания программы с таким небольшим количеством бенефициаров?« Что касается программы по выращиванию коз, то, по его словам, она охватила лишь 0,5 процента производителей, а непосредственно »не была реализована, потому что на нее не нашлось желающих". Что касается программы развития засушливых земель, то структура поддерживалась для распределения менее 50 000 долларов США в 2023 году. А план по разведению скота бубалино, санкционированный в 2015 году, «так и не был реализован», даже при правительствах Маурисио Макри или Альберто Фернандеса. "Затем Штурценеггер перечислил длинный список мер, принятых правительством в области сельского хозяйства, включая ликвидацию валютной ловушки, снижение налогов на региональные экономики и продукцию из основной зоны, снижение тарифов на удобрения и подержанные капитальные товары, импорт по эквиваленту ветеринарных и ящурных вакцин (с прогнозируемым снижением цен на 50%), открытие экспорта живого скота и отмену минимального убойного веса, ликвидацию RUTA и LINTI, снижение логистических расходов. «Кроме того, он заявил, что новый режим речного каботажа может снизить транспортные расходы на 40%, в дополнение к достижениям в области финансовых инструментов, таких как автоматические варранты и векселя, воздушное сообщение для внутренних городов, таких как Венадо-Туэрто, Вилья-Мария, Олаваррия и Тандил, а также реформы в области мате, виноградарства и дерегулирования Senasa». «Мы могли бы продолжить еще несколько пунктов и не упоминать о повестке дня, касающейся вакцинации субъектов, битрен, скота и т.д.», - заключил он."