Сомнения среди военных по поводу плана министра Петри по привлечению их к борьбе с терроризмом

Вооруженные силы скептически и с сомнением относятся к правительственному законопроекту, направленному в Конгресс и предусматривающему внесение поправок в закон о внутренней безопасности и разрешение военным принимать участие в террористических актах. Инициатива была разработана министром обороны Луисом Петри, и, по данным LA NACION, с военными при ее разработке не консультировались: "Как он неоднократно повторял с момента своего вступления в должность, намерение министра Петри состоит в том, чтобы создать правовую основу для возможной гипотезы агрессии иностранных террористических организаций, как, например, нападение ХАМАС на жителей Израиля в секторе Газа в октябре 2023 года. Действующее законодательство не позволит прибегнуть к помощи вооруженных сил, если подобный случай произойдет в Аргентине: "Правительство Хавьера Милея решило исправить это препятствие путем реформирования закона 24.059 о внутренней безопасности, применение которого находится в ведении министра безопасности Патрисии Буллрич. Некоторые представители военного мира утверждают, что законы об обороне и национальной разведке, которые с момента возвращения к демократии стали основой регулирования этих вопросов, также должны быть обновлены. "С учетом недавней истории Аргентины поднимается также деликатный вопрос: будут ли военные уполномочены выполнять задачи внутренней разведки для предотвращения или поддержания своих действий, что в настоящее время не допускается законом". "Согласно сообщениям, законопроект устанавливает, что кризисный комитет, созданный для координации действий федеральных сил безопасности и провинциальной полиции в том или ином районе страны, будет отвечать за определение наличия террористического акта в этом районе. Реформа закона о внутренней безопасности позволит "вооруженным силам работать в координации с силами безопасности, чтобы противостоять терроризму посредством патрулирования, контроля людей и транспортных средств в определенных районах и в течение ограниченного времени", - пояснил пресс-секретарь президента Мануэль Адорни, объявляя об этой инициативе. В отличие от того, что происходит сейчас, военные будут иметь право "арестовывать на месте преступления". "В беседе с LA NACION военный источник отметил, что эта реформа может углубить правовой разрыв между статьей 27 закона о внутренней безопасности, которая разрешает участие вооруженных сил в выполнении задач по материально-техническому обеспечению, и решением об их использовании для борьбы с террористической атакой. В настоящее время статья 32 закона позволяет президенту использовать вооруженные силы. Перед лицом этого сценария и гипотетического разрешения на вмешательство в случае террористической агрессии военные источники предупреждают, что участие военных в случае нарушения общественного порядка предусмотрено, но "без установления того, какие задачи могут быть выполнены, а какие нет". "Прецедент для предосторожностей в военных секторах есть: серьезная ответственность, вмененная офицерам и унтер-офицерам высокого и низкого ранга в процессах по репрессиям 1970-х годов, когда четыре указа, принятые в феврале и октябре 1975 года конституционным правительством, предписывали "уничтожить подрывные действия", и этот правовой инструмент не помог избежать осуждения за преступления против человечности". "Еще один аргумент, который подпитывает сомнения в военном секторе, заключается в том, что военнослужащим запрещено поступать на службу, проходить обучение и подготовку для выполнения задач по обеспечению безопасности. "Наш персонал не обучен и не квалифицирован для выполнения задач по обеспечению безопасности. Вооруженные силы не пресекают преступления: они борются с противниками в конфликте, в соответствии с законами войны", - сказал LA NACION один из старших офицеров. "Главный элемент, который должен прояснить позиции относительно решения использовать вооруженные силы в борьбе с терроризмом, - кто и как определяет, что страна столкнулась с террористическим актом. Если вооруженные силы являются последним средством, то это потому, что они используются в крайних случаях, а это осадное положение". "Мне неясно, кто будет определять, что является или не является терроризмом. Инициатива, может быть, и благая, но не необходимая", - резюмировал отставной армейский офицер, который, тем не менее, ожидает изменений в нормах оборонного законодательства: "Несмотря на наступление правительства с целью поощрения участия военных в противостоянии террористическим акциям, первоначальная идея изменения норм оборонного законодательства пока отложена в сторону. Таким образом, нормативный указ 727 2006 года, введенный тогдашним президентом Нестором Киршнером, который гласил, что "вооруженные силы, военный инструмент национальной обороны, будут использоваться перед лицом агрессии внешнего происхождения, совершаемой вооруженными силами других государств", останется в силе. Уточнение и дополнение, которых нет в тексте закона: "В самих военных рядах вспоминают провал правительства Милея в январе прошлого года, когда через месяц после вступления в должность оно объявило об аресте "террористической ячейки", готовившей нападение в Аргентине, что оказалось ложной тревогой. Трех обвиняемых пришлось отпустить".