Союзники признают прогресс в переговорах по сводному законопроекту, но ожидают "мелкого шрифта" для заключения сделки

Правительство Хавьера Милея вчера сделало шаг, которого требовали блоки, союзные правящей партии в Палате депутатов, чтобы приблизиться к соглашению и ускорить рассмотрение омнибусного закона: продемонстрировало готовность к внесению глубоких изменений в мегапроект, чтобы гарантировать законодательную поддержку экономических реформ. "Прошедший вчера вечером в Конгрессе саммит между эмиссарами Каса Росада, Гильермо Франкосом, министром внутренних дел, и Сантьяго Капуто, стратегом и универсальным оператором президента, с представителями фракций Pro, UCR, Hacemos Coalición Federal и Innovación Federal позволил разблокировать переговоры, чтобы на следующей неделе добиться мнения большинства и прибыть в палату с консенсусным пакетом. Союзники признают, что они стали ближе, но они осторожны. В лагере оппозиции удивлены "восприимчивостью" к требованиям Капуто, который возглавил встречу и выступил своего рода послом Милея в парламенте, несмотря на то, что его сопровождали Франкос и глава нижней палаты Мартин Менем. На самом деле они считают, что готовы уступить в своих требованиях и пересмотреть ключевые статьи обширной инициативы исполнительной власти - пенсии, удерживаемые налоги, приватизация и делегирование полномочий. Однако главы союзников проявляют осторожность и предпочитают не говорить о принципиальном соглашении с правительством до тех пор, пока не будут внесены коррективы. Другими словами, сейчас они ждут, когда Милей и законодательные мечи La Libertad Avanza подготовят новые статьи омнибусного закона, чтобы дать им зеленый свет и обязаться поднять руки при голосовании. Желание поддержать реформы, продвигаемые Милеем, особенно фискальную и экономическую, в палате есть, но они ждут, чтобы увидеть "мелкий шрифт" изменений во мнении и устранить сомнения, оставшиеся после переговоров с Капуто и Франкосом о закрытии пакта. "Мы находимся в новой инстанции, она была ценной, но сделка не закрыта", - предупреждают представители блока Мигеля Пичетто, в который входят Эмилио Монсо, Николас Массот, Хуан Мануэль Лопес, Рикардо Лопес Мерфи, Маргарита Столбизер, Флоренсио Рандаццо и другие, чья поддержка может стать решающей для правительства. "В Pro они выглядят очень довольными, прежде всего группа, отвечающая за Патрисию Буллрич, министра безопасности. Ястребы" хвастаются тем, что исполнительная власть сохранит "сердце" омнибусного закона, который направлен на дерегулирование экономики и реформирование государства. И они хвастаются тем, что Милей проявил "уступчивость", как того требовали ларретисты или союзники умеренного крыла. "Те, кто был настроен более скептически, теперь успокоились, - говорит преданный Буллричу солдат в Палате депутатов, - хотя они также ждут мелкого шрифта, представители Pro считают, что соглашение находится на пути к достижению после того, как Милей - через Капуто, своего посредника - уступил и согласился переработать главу о пенсиях, ограничить делегированные полномочия и отменить систему одномандатных округов, которая изменила способ избрания депутатов. Эти изменения крайне важны для того, чтобы заручиться поддержкой Про. "Эти вопросы не прошли, мы не спустились в палату", - заметили в группе, возглавляемой Кристианом Ритондо. Менее сговорчивые с Милей признают успехи, но хотят больше деталей: "Теперь в блоке Pro может начаться дискуссия о необходимости поддержать или нет окончательную ликвидацию PASO". Есть сомнения в том, сохранит ли правительство его в законопроекте или предпочтет отменить обязательство участвовать в праймериз". "В то же время в Pro согласны с тем, что исполнительная власть включит трудовую главу ДНУ в омнибусный закон. Эта возможность витала над вчерашними переговорами и даже была вопросом, который Ритондо и Франкос затронули на встрече, проведенной в среду, чтобы закрыть раны и сблизить позиции. "Союзники - почти все из них отряды JxC - прибыли на конклав с Капуто и Франкосом с общей позицией относительно того, какие статьи должны быть подавлены или отретушированы, чтобы утвердить реформы. Однако есть и нюансы. Например, скамья UCR под председательством Родриго де Лоредо, балансирующая на грани внутреннего конфликта радикалов, не желает мириться с включением изменений в трудовой режим, особенно на неделе, когда CGT проведет всеобщую забастовку и мобилизацию в Конгресс. Большинство радикалов готовы поддержать реформы, но они ждут, чтобы увидеть "мелкий шрифт" изменений в постановлении. Хотя они довольны сменой курса правительства, у них все еще есть возражения и сомнения. В частности, у них есть замечания по главе о приватизации. Франкос заявил, что исключит YPF из списка - а не Banco Nación, что было одним из требований - но сохранит около 40 компаний из списка в приложении. UCR требует другой формулы приватизации государственных компаний и гарантии того, что для получения разрешения на приватизацию будет осуществляться надзор со стороны Конгресса. Капуто открыл дверь для возможности изменения формулы, но не дал никакой конкретики. "Когда мы увидим формулировку, мы решим, одобрять ее или нет", - говорят они. Как и партия Пичетто или губернаторы JxC, радикалы делают акцент на рассмотрении предложения правительства, связанного с ликвидацией Фонда гарантий устойчивости (FGS) Anses. Несмотря на то, что исполнительная власть устанавливает обязательное условие, что для продвижения вперед необходимо получить разрешение Конгресса, оппоненты призывают отозвать это предложение или внести в него коррективы. Сектор союзников хочет, чтобы "часть средств была использована для списания долгов провинций с Ансесом и для погашения задолженности и будущих потоков непереведенных пенсионных фондов тринадцати провинций, которые еще не сделали этого, таких как Кордова и Санта-Фе". То же самое касается и пенсий, одного из стратегических пунктов. Первоначальный законопроект предусматривал приостановку действия формулы мобильности и предлагал, чтобы исполнительная власть могла вносить коррективы по своему усмотрению до тех пор, пока не будет произведен новый расчет. На вчерашних встречах в верхах Капуто намекнул, что они могут отозвать эту статью или разработать механизм индексации пенсий в соответствии с инфляцией. "Правительство дало общие ответы, но еще предстоит увидеть, как они будут отражены в постановлении", - говорят Массо и Монсо. В лагере UCR соглашаются: "Теперь мы хотим увидеть детали, вчера они представили политическую позицию, а не техническую обоснованность". "В оппозиции вызвала удивление роль, которую Капуто, министр без портфеля и влиятельный советник президента, взял на себя в переговорах. Именно он записывал запросы или обсуждал вопросы, не имея технической подготовки в каждой области". "Он что, "Коти" Носилья? Странно разговаривать с человеком президента, не имея должности", - пошутил в приватной беседе один из эмиссаров оппозиции. Поразительная известность "архитектора" триумфа Милея стала постоянным комментарием среди бывших партнеров JxC. Даже Пичетто был поглощен. "Это был голос президента; мы столкнулись с новым способом ведения политики. Это другая логика, отличная от традиционной", - с удивлением описывает меч UCR с многолетней парламентской карьерой: "В ходе этих переговоров Капуто и Менем проскользнула идея провести сессию во вторник после подписания заключения. Поскольку ожидаются длительные дебаты из-за масштабов омнибусного закона, при таком сценарии законодательная борьба будет пересекаться с забастовкой CGT". Гуру Милей хочет противопоставить образ "работающего" Конгресса забастовке профсоюзной "касты" в среду? Рискованная политическая авантюра, но либертарианцы склонны придавать своим шагам сильный символический оттенок. Пока это лишь пожелание. UCR и остальные союзники предупредили их, что дебаты в палате в разгар забастовки CGT и мобилизации левых и PJ были бы опасны. "Было бы полезно провести заседание в четверг, не стоит решать деликатные вопросы с людьми на улицах; мы не знаем, как далеко они хотят затянуть веревку", - подчеркивает блок Де Лоредо. В оппозиции они увидели призрак инцидентов 2017 года, когда Маурисио Макри хотел продвинуть пенсионную реформу в разгар бурных протестов: "Помимо этих возражений, сторонники диалога смотрят более оптимистично после того, как Милей отступил от ключевых пунктов закона, таких как исключение "необоснованных" вопросов - обороны, социальных и здравоохранения - из чрезвычайной оси, пересмотр оснований делегирования или ограничение продления срока полномочий - он будет составлять один год с возможностью продления на один год -. А еще они хвалят тот факт, что он согласился исключить ратификацию ДНУ из омнибусного закона. Теперь они хотят увидеть, чтобы поверить. В то же время они опасаются, что президент вернется к непримиримому режиму и накажет Конгресс. Монсо посоветовал Капуто, чтобы Милей сбавил обороты в своих диатрибах. Среди либертарианцев говорят, что глава государства нацелился на блок Пичетто. "Он не позволит себя вымогать", - говорят постоянные собеседники президента. На данный момент Милей взял на себя противостояние с Мартином Лусто, главой UCR. Среди губернаторов Juntos por el Cambio отмечают прогресс в переговорах, хотя и уточняют, что до сих пор нет скрепленного пакта. Прежде всего, они обеспокоены тем, что правительство отложит представление законопроекта о восстановлении подоходного налога или предложит механизм компенсации последствий реформы, продвигаемой Серхио Массой. "Государство достигает фискального баланса только за счет повышения налогов, которые не являются совместными, таких как PAIS и налог у источника", - заявляет лига лидеров JxC. Более того, они призывают "отменить специальные налоговые режимы, такие как некоторые из более чем 30 налоговых льгот для привилегированных секторов". Они также внимательно смотрят на изменение схемы налога у источника. Хотя отмена 15 % для нескольких региональных экономик принесла облегчение, они говорят, что "очень высокие ставки останутся для мясной, масличной, зерновой и других отраслей". "UCR и фракция Пичетто предпочли бы исключить предложения, касающиеся культуры и окружающей среды, системы здравоохранения или сферы образования. Капуто заявил, что не считает это возможным, поскольку это часть "севера" или курса, который Милей намеревался наметить в начале своего срока. Союзники знают, что будет последняя возможность добиться изменений. Это произойдет в понедельник, перед подписанием заключения. Пойдут ли либертарианцы на новые уступки в решающие часы, чтобы добиться первого триумфа Милея в Конгрессе?"