«Список сокращений»: агентство, 74% сотрудников которого работают по контракту, может стать причиной конфликта в правительстве

В разгар неопределенности относительно будущего Национального института семян (Inase) стало известно, что агентство очень сильно зависит от временных контрактов: 74% сотрудников работают по контрактам, и только 19% - на постоянной основе. В связи с этим профсоюз предупредил, что возможное понижение статуса агентства до уровня национального директората поставит под угрозу его структурное функционирование. По словам бывшего президента, эти изменения политизируют агентство и могут нанести ущерб будущим инвестициям в сельское хозяйство. "Стоит напомнить, что несколько дней назад LA NACION сообщил, что правительство Хавьера Милея понизит через DNU до Inase, органа, который обеспечивает соблюдение закона о семенах и выполняет задачи по надзору, регистрации и контролю на местах. "Это решение уже объявлено работникам: Глория Гомес и Дарио Литтьери, делегаты Ассоциации государственных служащих (ATE) в Inase, сообщили LA NACION, что в результате изменений в Inase этот институт столкнется с серьезной потерей критической массы, а минимальное количество сотрудников будет работать по временным контрактам. Они отметили, что менее 25 % сотрудников являются профессионалами, что является критическим фактом для технического органа, основная миссия которого включает в себя контроль, инспекцию и задачи, связанные с биотехнологиями. Нехватка специалистов снижает качество работы и ставит под сомнение возможности агентства, которое в итоге станет Национальным управлением по семенам Министерства сельского хозяйства. "Есть те, кто уходит по собственному желанию. Контракты продлеваются таким образом, и те, кто заключил контракты до декабря, находятся в опасности, потому что у них есть идея централизации Inase с дублированием областей", - добавил Гомес. "Из 245 работников 74 процента - это 182 контрактника, и только 46 - постоянные сотрудники (19 процентов). Согласно правительственному плану, контрактные работники в таких областях, как администрация, кадры, право, связь, информационные технологии и аудит, на основании того, что они являются «дублирующими функциями» в Министерстве сельского хозяйства, будут выведены из состава агентства. "Останутся только непосредственно технические направления, такие как контроль, качество (лаборатории) и регистрация сортов. Кроме того, существует неопределенность относительно будущего региональных делегаций, что может привести к выходу из организации в среднем 50 % сотрудников«. По мнению делегатов, Inase функционирует как »школьная организация", где административный персонал должен приобретать технические знания для выполнения сложных задач, от организации испытаний до контроля маркировки и полевых инспекций. «Многие работники пришли по техническим рекомендациям или открытым конкурсам и были обучены в агентстве, имея многолетний опыт работы», - добавил Гомес. Сокращение затрагивает не только человеческий капитал: Inase уже работала с численностью персонала ниже оптимальной в 2018 году, во время правления Маурисио Макри, когда было проведено исследование штатного расписания и рассчитана минимально необходимая структура агентства. До сих пор оптимальное количество сотрудников для выполнения поставленных задач не восстановлено: в начале правления Милея были уволены 22 человека, а в январе прошлого года их заменили еще 15, согласно данным профсоюза. «По словам профсоюза, настроение среди работников - это страдание и »неопределенность". "Люди очень расстроены, потому что каждый день они ждут декрета. Они начинают говорить о списке увольнений", - добавил Гомес. Литтьери также отметил, что в таких случаях многие работники уйдут без выходного пособия, поскольку у них есть контракты до декабря: «Это также играет на головах товарищей, что после выхода указа вы уйдете без выходного пособия и без ничего, что могло бы поддержать вас в течение долгого времени». Одним из тех, кто знает функции Inase, является Карлос Риполь, бывший президент этого органа с 2006 по 2013 год. Он предупредил, что понижение статуса этой организации до управления в рамках государственной структуры - «очень плохой знак для сельскохозяйственного сектора и для инвесторов». «Он напомнил, что Inase был создан как автономный и технический орган в 1991 году, заменив бывшую Национальную службу семеноводства, и что его автономия стала залогом его эффективной работы, международного признания и профицита бюджета. Inase был образцом для Латинской Америки; из нескольких стран приезжали, чтобы скопировать его работу», - напомнил Риполл. Он подчеркнул, что институт не только контролирует торговлю семенами, но и управляет интеллектуальной собственностью - центральной составляющей развития сектора. Немногие органы сочетают оба аспекта, и это делает его стратегически важным". В период ее пребывания на посту, пояснила она, агентство работало с высококвалифицированным персоналом, специализированными техниками и соглашениями с провинциями, что позволило применять Закон о семенах, действующий на всей территории страны. Его собственный бюджет составляет от 15 до 20 миллионов долларов в год без государственных отчислений, и он даже имеет профицит, несмотря на то, что у него семь представительств во внутренних районах страны. "Сокращение расходов не может быть оправданием для ликвидации структуры, которая эффективно работает и, кроме того, перечисляет средства государству. Если оправданием является сокращение расходов, то многие люди в целом не оправдывают свою роль, и именно с ними нужно бороться. Это технический орган. Риполл напомнила, что во время правления Фернандо де ла Руа (1999-2001 гг.) уже была попытка закрыть Inase, и опыт показал, что ее роль была крайне важна. «Это решение было исправлено, потому что стало ясно, что без Inase невозможно гарантировать качество или идентичность семян, которые попадают к производителю, - сказала она. Это признак того, что правительство не придает значения проблеме семян». Это признак того, что правительство не придает значения проблеме семян. Это сдерживающий фактор для инвесторов, которые очень внимательно смотрят на то, что происходит с подобными техническими органами. Если они понижают рейтинг такого органа, это не очень хороший знак", - сказал он. Он предупредил, что присутствие и лидерство Inase на международных форумах, таких как Международный союз по охране новых сортов растений (UPOV), также находится под угрозой. По мнению Риполла, действия против Inase игнорируют тот факт, что «семена - это самый важный вклад во все сельскохозяйственное производство». По его словам, успех посева зависит на 50% - или даже больше - от используемых семян. «Ни одна серьезная страна не пренебрегает этим», - сказал он. В заключение он сказал: "Если есть вещи, которые необходимо исправить, их исправляют. Но нельзя уничтожать ключевой институт. Люди, которые уходят, - квалифицированные специалисты, я могу за это поручиться«.„“»"