Споры о налоговом бремени и удержании налогов в «дорожной карте» Милея на 2025 год

Вот что говорится в том же проекте в оценке налоговых ресурсов в разделе 4.2 бюджетного послания: «Сбор национальных налогов и взносов на социальное обеспечение, по оценкам, достигнет в 2025 году суммы в 175 035 832 миллиона песо, что на 37,6% больше, чем прогнозировалось на 2024 год, и увеличится на 0,55 процентного пункта ВВП по сравнению с предыдущим годом. Налоговое бремя увеличится с 22,37% ВВП в 2024 году до 22,92% в 2025 году«, - говорится в сообщении проекта бюджета 2025 года на странице 47. „В том же абзаце затем добавляется: “Это изменение общего налогового бремени отвечает чистому эффекту изменений в макроэкономическом контексте и мерах политики и налогового администрирования в 2024 году». «Типичное: рост и снижение уклонения», - пояснил законодатель из рациональной оппозиции с экономическим опытом по этому пункту официального проекта. Другой человек, ходивший по Дворцу финансов, тем временем сделал акцент на фискальном пакете - с повышением налогов - утвержденном вместе с Законом об основах несколько месяцев назад, а также на ожиданиях улучшений в экономике, в основном тех, которые связаны с занятостью и зарплатами. «Первым, кто сделал акцент на этом пункте, был Гильермо Мишель, бывший глава таможни и специалист по налогам бывшего министра экономики Серджио Массы, в своем аккаунте X. Там он перечислил улучшения в налоговых ресурсах, которые фигурируют в официальном тексте: подоходный налог будет собираться с 4,42% ВВП в 2024 году до 5,05% ВВП в 2025 году; экспортные пошлины - с 0,96% ВВП до 1,43% ВВП; налог на топливо - с 0,38% ВВП до 0,73% ВВП, а монотрибуто - с 0,04% ВВП до 0,09% ВВП в следующем году. «Такое повышение, по его мнению, должно компенсировать отмену налога PAIS и другое сокращение налогов, о котором говорит Киршнеризм и которое упоминается на странице 48: «Сбор налога на имущество физических лиц, по оценкам, составит 833 345,8 млн песо, что свидетельствует о снижении на 22,7%. Это снижение в основном объясняется изменениями, внесенными Законом 27.743, который увеличил общий необлагаемый минимум и минимум, связанный с жильем. В то же время он снизил налоговые ставки, применяемые к активам, расположенным за рубежом, приведя налоговый режим в этом отношении в соответствие с теми, которые расположены в стране, а также включил изменение шкалы скобок и дифференцированный режим для налогоплательщиков, соблюдающих закон. Со своей стороны, специальный режим подоходного налога на имущество физических лиц негативно скажется на сборах, приходящихся на людей, в 2025 году». »В Министерстве экономики подтвердили LA NACION, что доходы от монотрибуто и заработка увеличатся благодаря изменениям фискального пакета, утвержденного в этом году. Что касается отчислений на экспорт, то они указали, что это связано с основной стоимостью экспорта в песо и нормализацией формы уплаты налога. «Влияние соевого доллара Massa, который подорвал наши доходы в этом году, исчезло», - добавили они. В Казначейском дворце подсчитали, что налоговые поступления, запланированные в бюджете на 2025 год, упадут на один пункт по сравнению со средним показателем за последнее десятилетие (с 24,2% до 23,1%). Более подробно: доходы упадут на -0,2 процентных пункта; НДС (-0,1); выигрыши в азартных играх (-0,3); личное имущество (-0,2); топливо (0,1); моно-налог (0); кредиты и дебеты (0); система социального обеспечения (-0,4); импортные пошлины (0); экспортные пошлины (0,1) и статистическая ставка (0 пунктов). «Empiria», консалтинговая компания бывшего министра экономики Маурисио Макри Эрнана Лакунсы, подсчитала, что к 2024 году налоговое бремя вырастет с 22,5 до 23 %. Заработок увеличится на 0,6% по отношению к ВВП. Другие статьи, которые растут, - это социальное обеспечение (0,5%), экспортные пошлины (0,5%), топливо (0,3%) и импортные пошлины (0,1%); те, кто будет вносить меньший вклад, это, с другой стороны, личное имущество (-0,1%), чистый НДС (-0,3%) и налог PAIS (-1,1%)». „Перевод макроэкономических предположений в прогнозы доходов еще более непоследователен“, - задаются вопросом в консалтинговой компании Outlier. «При прогнозах роста экспорта на 9% в год и увеличении официального обменного курса на 18% между пиками, предполагается, что экспортные пошлины будут собираться в два раза больше», - добавили они. „Консалтинговая компания указала, что нечто подобное происходит и с импортными тарифами, поскольку при росте импортных ценностей на 15% и корректировке официального обменного курса на 18%, прогнозируется, что в номинальном выражении будет собираться на 50% больше“. «Фактически проект предполагает, что налоговая нагрузка на внешнюю торговлю увеличивается на 0,5 процентного пункта ВВП. Еще полпункта приходится, во-первых, на социальное обеспечение, вероятно, потому, что предполагается восстановление уровня занятости и реальной заработной платы; затем на топливные налоги из-за увеличения фиксированных сумм; и, наконец, на подоходный налог (в реальности он составляет 0,6) в результате контрреформы четвертой категории. Специалист по бюджету пояснил - перефразируя правительство, - что в 2025 году предлагается гарантировать фискальный баланс и что это будет сделано за счет первичного профицита, эквивалентного процентам по долгу (1,5% ВВП). «Исходя из этого правила и учитывая расходы, они структурировали доходы. Поскольку они потеряли сбор налога PAIS, 9% от общего объема ресурсов, они распределили этот недостаток в основном в экспортных пошлинах, игнорируя ту же информацию для прогнозирования удержаний, которые возникают из бюджета», - задается вопросом он. Мартин Вотье, советник Луиса Капуто в Министерстве экономики, объяснил тайну расчета, к которому приходит правительство с помощью удержаний. «На размер сбора влияют факторы, отличные от номинальных. Изменение условий выплаты DEX [удержаний] и соевого доллара [специального доллара для ликвидации] привело к тому, что сбор DEX 2024 года оставил низкую базу для сравнения, учитывая более высокие выплаты в 2023 году. Это сказывается на годовом изменении, ожидаемом в 2025 году», - написал в своем аккаунте X также директор BICE. »В 2024 году предполагаемый сбор составляет менее 1% ВВП, что едва превышает 0,8% 2023 года (с учетом засухи). На размер сбора влияют средний валютный курс, количество, цены и другие факторы, такие как срок платежа, который не обязательно совпадает с регистрацией DJVE или отгрузкой», - сказал экономист, а затем добавил: »В 2023 году крайне отрицательный курс песо на фоне ожиданий девальвации создал стимул для уплаты DEX [удержанных налогов] в кратчайшие сроки после регистрации DJVE. В 2024 году эта ситуация изменилась на противоположную, учитывая стабилизацию макроэкономической ситуации и резкое улучшение ожиданий. По мере нормализации влияния сроков платежей и при отсутствии сои в долларах США в предыдущем году в 2025 году можно ожидать сбора DEX, близкого к среднему показателю за последнее десятилетие. Высокие« номинальные колебания в годовом исчислении объясняются „низкой“ базой сравнения в 2024 году», - заключил он. «Ожидается ли еще какое-либо снижение налогов, кроме PAIS (декабрь), в этом году? В своем выступлении Милей ничего не предвещал, но дал понять, как будет приниматься решение и на основании каких аргументов в его новом бюджетном правиле: «Определяется прогноз доходов, затем рассчитываются статьи расходов, которые имеют автоматические корректировки, например, пенсии, и определяется фискальная маржа для оставшихся дискреционных расходов, которые распределяются по различным статьям бюджета в соответствии с установленными приоритетами государственной политики». Если макроэкономический сценарий будет отклоняться от представленного прогноза, дискреционные расходы будут скорректированы для обеспечения финансового баланса или будут увеличены бюджетные сбережения. В случае если рост уровня активности приведет к более высоким, чем предполагалось, сборам доходов, излишки этих ресурсов будут использованы для снижения налогов».