Старение населения: Испании требуется гораздо больше работников для поддержания пенсионных выплат

МАДРИД - Банк Испании сделал тревожный звонок по поводу пенсионной проблемы страны. Ни приезд иммигрантов, ни повышение взносов, ни стимулы к отсрочке выхода на пенсию сами по себе не смогут решить проблему «чрезвычайного масштаба» и «одну из самых серьезных задач, стоящих перед крупными экономиками в ближайшие годы», говорится в его ежегодном докладе: «В Испании из-за старения населения число иностранных граждан, учитываемых в прогнозах Национального института статистики (INE), должно утроиться к 2053 году, если соотношение между числом людей трудоспособного возраста и пенсионеров останется прежним. Через три десятилетия, по прогнозам INE, в Испании будет 14,8 миллиона пенсионеров, 18 миллионов граждан трудоспособного возраста и 12 миллионов активных иностранцев: «При таких показателях соотношение работающих и пенсионеров будет очень близким. Таким образом, чтобы сохранить нынешний коэффициент зависимости на уровне 26 %, Банк Испании объясняет, что численность работающих иммигрантов должна увеличиться более чем на 24 миллиона человек и составить в общей сложности 37 миллионов. Иностранных рабочих будет значительно больше, чем испанцев. С более чем 17 % жителей, родившихся за границей, Испания уже входит в четверку стран мира с самой высокой долей иностранцев, уступая Соединенным Штатам, Германии и Великобритании. В свете этих цифр и несмотря на высокую динамику миграционных потоков в Испанию, «не представляется вероятным, что иммиграция сможет предотвратить процесс старения, в который погружена наша страна», - говорится в заключении доклада. С другой стороны, хотя иммигранты и вносят решающий вклад в борьбу с нехваткой рабочей силы, они не обладают такой подготовкой, как родившиеся в Испании, и не смогут удовлетворить потребности, возникшие в результате технологических преобразований, говорится в предупреждениях органа, возглавляемого губернатором Пабло Эрнандесом де Косом. В докладе также ставятся под сомнение прогнозы правительства и Европейской комиссии относительно расходов на пенсионное обеспечение. Он критикует одну из основных мер экономии, предложенных правительством и признанных Брюсселем как хорошие: стимулы для добровольной отсрочки выхода на пенсию после достижения установленного законом возраста. «Расчеты испанского правительства утверждают, что в 2050 году расходы могут сократиться примерно на 1,4 пункта валового внутреннего продукта (ВВП), поскольку половина всех работников добровольно отложит свой выход на пенсию на три года. Однако Банк Испании утверждает, что существует большая неопределенность в отношении того, сколько человек будут откладывать выход на пенсию, и ставит под сомнение цифру экономии, которую можно получить; один из вопросов заключается в том, что для стимулирования (откладывания выхода на пенсию) необходимо выплачивать более высокие суммы. «Как уже неоднократно утверждалось, учреждение напоминает, что пенсионная реформа, утвержденная в 2021-2023 годах, увеличила расходные обязательства без увеличения доходов на ту же сумму. И указывает, что весьма вероятно, что в 2025 году вступит в силу навязанный Брюсселем пункт о пересмотре пенсий: «Это означает, что, если не будут согласованы альтернативные меры, взносы придется увеличить». Однако Банк Испании не советует идти по пути повышения взносов на социальное обеспечение: по его оценкам, на каждый пункт повышения приходится 0,25 % рабочих мест, которые будут потеряны через четыре года. То есть около 50 000 рабочих мест на каждый пункт. Одобренная реформа уже предусматривает повышение почти на три пункта без реализации положения о пересмотре в 2025 году. Это может негативно сказаться на занятости и конкурентоспособности экономики, а также иметь последствия для справедливости поколений, говорит руководитель: «Вот почему он предлагает, например, оценивать так называемые коэффициенты замещения. Другими словами, какой процент от заработной платы составляет пенсия. Это показатель щедрости системы, который, по данным Банка Испании, находится на уровне выше среднего по соседним странам. Снижение этого показателя приведет к сокращению начальной пенсии, но будет способствовать устойчивости системы. В докладе также содержится призыв изучить эволюцию частных сбережений и их способность дополнить систему государственных пособий.ß © El País».