Субсидии: рентгеновский снимок наследства миллионера, которое не соответствует плану Хавьера Милея

Субсидии - один из счетов, который находится под пристальным вниманием в графике государственных расходов. Согласно данным, опубликованным Министерством экономики, только в декабре субсидии, выделенные на различные статьи расходов (транспорт, энергетика и другие государственные услуги), составили 702 713 миллионов песо, а в 2024 году они станут одной из статей, по которой правительство будет продвигаться в своем стремлении достичь фискального баланса. Помимо номинального роста в условиях ускорения инфляции, цифры показывают, что в 2023 году субсидии сократились в реальном выражении. Об этом свидетельствует анализ Наблюдательного совета по тарифам и субсидиям IIEP (UBA-Conicet), который показал, что в 2023 году объем субсидий в государственном секторе (включая энергетику и транспорт) сократился на 15,4%". "Пик расходов на субсидии пришелся на 2022 год", - объясняет экономист Хулиан Рохо, член IIEP-UBA, специалист по макроэкономике и энергетике. "Это произошло потому, что тарифы были заморожены, и в то же время расходы выросли в долларах из-за роста цен на СПГ и импортное дизельное топливо", - добавляет аналитик. В 2023 году было преимущество в том, что цены на газ упали, особенно на импортный СПГ и газ из Боливии. Кроме того, с середины года выросла выработка гидроэлектроэнергии, которая дешевле, поэтому такое сочетание привело к снижению стоимости энергосистемы, особенно системы электроснабжения. Свою роль сыграло и то, что началась сегментация [пользователей], и высокодоходный уровень платил полную стоимость", - добавил экономист. "По сути, цифры показывают, что корректировка субсидий произошла в основном в энергетическом секторе. Согласно оценкам, приведенным в данном отчете, в этом сегменте расходы на весь 2023 год составили более 3,3 триллиона песо, что на 17,6 процента меньше, чем в 2022 году. В любом случае, они имеют значительный вес в динамике бюджетного дефицита: даже в условиях сокращения субсидии на энергетику составляют 68% первичного дефицита, согласно расчетам IIEP. За этим сокращением стоит реализация плана сегментации тарифов, который сократил почти все субсидии для пользователей с высоким уровнем дохода (N1) в сфере электричества и газа, в дополнение к постепенной отмене субсидий в сфере водоснабжения. "Фактически, в отчете IIEP указывается, что выплаты субсидий AySA, поставщику услуг водоснабжения и канализации в столичном регионе Буэнос-Айреса, сократились на 45,3% в реальном выражении в 2023 году и достигли 20 315 миллионов песо. План правительства, определенный Милеем еще во время предвыборной кампании, заключается в продвижении тарифов в попытке сократить расходы на субсидии. В случае с газом 8 января состоялись общественные слушания перед корректировкой тарифов, которые определили резкое повышение, которое может быть применено со следующего месяца. "Помимо сезонных месяцев повышенного потребления, корректировка тарифов может иметь большее влияние из-за будущей динамики обменного курса и обновления маржи, соответствующей транспортировке и распределению углеводородов (которая будет производиться в соответствии с индексом оптовых цен). "Официальная дорожная карта включает в себя ежемесячную схему корректировки. По данным IIEP, основанным на цифрах, предоставленных компаниями и правительством в ходе слушаний, средний счет Metrogas в сегменте R1 (самый низкий уровень потребления) в AMBA может увеличиться от 386% для уровня N1 (более высокий доход) до 595% и 553% для пользователей N2 (низкий доход) и N3 (средний уровень). "В пересчете на конечные суммы, счет для N1, при условии максимального потребления в категории R1, увеличится с песо 1335 в январе до песо 6495 в феврале и песо 11. Для категории N2 влияние повышения тарифов означает повышение с 886 песо в январе до 6158 песо в феврале и 9593 песо в апреле. "В случае N3 увеличение счета составит с 977 песо в январе до 6383 песо в феврале и 11 335 песо в апреле". "В этой схеме Рохо предупреждает о влиянии корректировки тарифов на доходы и принцип "постепенности", который Суд установил, когда возражал против перекомпоновки тарифов, проведенной правительством Маурисио Макри в 2016 году. "Спорным является то, как применяется повышение, потому что в данном случае постепенность слабая. В случае с газом предлагается перейти к стоимости за три месяца, и это может быть оспорено", - анализирует экономист: "В этом разделе накопленные субсидии росли выше инфляции и имели рост на 6,5% в реальном выражении в 2023 году. В этой связи замораживание тарифов на проезд в AMBA с августа (поезда и автобусы), которое приостановило ежемесячную корректировку на инфляцию, привело к увеличению расходов на субсидии. "Напротив, государственные выплаты Aerolíneas сократились. Согласно отчету IIEP, они накопили 40,5 млрд песо в виде субсидий до декабря 2023 года, сократившись на 76,4% в реальном выражении по сравнению с прошлым годом. "Случай с тарифами на проезд в автобусах, которые уже были скорректированы на 45% в AMBA в этом месяце, является показательным с точки зрения неоднородности на национальном уровне. Даже после последнего повышения, в результате которого минимальный тариф на проезд в автобусе составил 76,90 песо, в АМБА он самый низкий во всей стране. По данным исследования IIEP, средняя стоимость проезда на автобусе во внутренних районах страны составляет 216,60 песо, а самые дорогие цены - в Неукене (370 песо), Баия-Бланке (345 песо) и Вьедме (300 песо). Правительство намерено довести минимальную стоимость проезда на автобусе до 270 песо с февраля, что составит 430 песо для тех, кто не имеет регистрации SUBE на свое имя. В реальном выражении эта стоимость будет ниже, чем в апреле 2019 года, когда тогдашний президент Макри принял решение заморозить цены на транспорт и общественные услуги. По сегодняшним ценам, согласно оценкам IIEP, эта стоимость (16,50 песо) составила бы около 350 песо".