Южная Америка

Свобода учится, учится, а потом идет дальше.

Свобода учится, учится, а потом идет дальше.
"Парень, который делает, может совершать ошибки. Ошибки - это часть жизни. Если бы я сказал вам, что мы не будем совершать ошибок, я был бы засранцем размером со Вселенную. Вопрос в том, что вы делаете с ошибкой. Мы видели другие правительства, которые упорно скрывали ошибки. Когда мы совершаем ошибку, мы ее исправляем. Если мы совершаем ошибку, мы ее исправляем", - заявил в понедельник президент Хавьер Милей. Президент, который в социальных сетях кажется самым непримиримым из либертарианцев, завершает неделю большими уроками: "Первый урок был продемонстрирован в Конгрессе при утверждении Основного закона. После нескольких месяцев сектантства правительство наконец-то навело мосты со своими и чужими, исходя из того, что иметь что-то лучше, чем не иметь ничего". Не только Международный валютный фонд (МВФ) уже начал проявлять нетерпение из-за отсутствия политических сигналов, но и все деловое сообщество - даже пролибертарианское - поставило непременным условием для ставки на правительство наличие политической сдержанности. Хотя Сенату еще предстоит одобрить законопроект, тот факт, что он прошел через Палату депутатов, является для правительства более чем достойным достижением. В истории не так много прецедентов, когда политические силы, имевшие столь незначительную поддержку в законодательных органах, смогли провести реформы такой глубины. Ставка теперь делается на то, что в конечном итоге грязную работу в верхней палате будет делать собственная финансовая слабость провинций. Лояльность таких провинций, как Чако и Тукуман, уже принесла свои плоды: они единственные получили авансовые платежи в апреле. Свободных трансфертов не будет, но будут бухгалтерские стимулы. Второй урок пришел из Китая. На этой неделе аргентинской делегации во главе с министром иностранных дел Дианой Мондино удалось вернуть двусторонние отношения в прежнее русло, которое временами было на грани разрыва. Конечно, не обошлось без уступок. Министру иностранных дел пришлось говорить о "едином Китае" - возможно, это заявление наиболее ценится Коммунистической партией, которая считает остров Тайвань частью своей территории, - и в официальном коммюнике, опубликованном МИД Аргентины, она даже похвалила политику, начатую при администрации Киршнера, - "Всеобъемлющее стратегическое партнерство", запущенное в 2014 году, в середине срока правления Кристины Киршнер. Все это ради того, чтобы попытаться разблокировать два ключевых вопроса: своп (кредит), который Китай предоставил для укрепления резервов Центрального банка (BCRA), и выделение средств на строительство плотин, парализованных в провинции Санта-Крус. "Пока что никаких заявлений не было. Китай выслушал, но в итоге ничего не предоставил. Президент BCRA Сантьяго Баусили рассчитывает на то, что Китай согласится к июню перезаключить своп на 5 миллиардов долларов США, срок которого истекает в этом месяце и который до 2023 года использовался для финансирования импорта из азиатского гиганта. "Китайцы были очень жесткими, они не хотели продлевать договор, чтобы договориться о чем-то взамен", - признался правительственный источник незадолго до встреч, которые прошли в Пекине. Баусили вернулся с пустыми руками. BCRA рассчитывает накопить иностранную валюту в этом месяце за счет урожая сои, но у нее не останется достаточно средств, чтобы столкнуться с подобной ситуацией в следующем месяце. "В первые месяцы было сделано много ошибок", - признает аргентинский бизнесмен, участвовавший в делегации. Речь Милея в Давосе, встречи с Тайванем... Теперь они возвращаются из правительства с очень четким руководством, что делать и говорить, а что нет. Это поможет, китайцы хотят помочь. Но мы не должны вмешиваться и указывать им, как управлять их страной с населением в 1,4 миллиарда человек". "Однако те, кто внимательно следит за отношениями с Китаем, полагают, что правительство Си Цзиньпина, возможно, согласится на пересмотр хотя бы части суммы в 5 миллиардов долларов США, которая должна быть выплачена в июне. "У Китая нет стимула поджигать отношения с Аргентиной, но он также требует жестов. Вероятно, придется делать заявления на самом высоком уровне", - предположил он. "Кроме того, не стоит упускать из виду, что нелегко кредитовать центральный банк, когда президент говорит, что хочет его ликвидировать", - напомнил он. Но есть признаки, которые омрачают переговоры". Конгрессмен Хосе Луис Эсперт, ныне верный союзник Милея в Конгрессе, должен был разместить в социальных сетях фотографию с генеральным директором Тайваньского торгового и культурного офиса в Аргентине Флоренсией Миао-Хун Хси в тот самый день, когда аргентинская делегация отправлялась на самолете в Китай? Временами La Libertad Avanza напоминает партию одиночек, каждый из которых ищет свою судьбу. "Возможно, третий урок, который президент Милей начинает усваивать - и еще не усвоил - заключается в том, что дюжины или около того эффективных и согласованных менеджеров недостаточно. Без расширения полномочий второй линии и четкой стратегии в различных областях его администрация будет постоянно находиться во власти невынужденных ошибок. Примеров тому множество - и в Конгрессе, и в некоторых министерствах. Особенно в области человеческого капитала, где многие секретари и заместители секретарей не хотят брать бразды правления в своих областях, опасаясь, что их переиграют. Хотя есть и области с ощутимыми достижениями, такие как торговля или, в ближайшие несколько дней, транспорт, где после подписания соглашений об открытом небе будет объявлено, что на внутреннем рынке начнут работать две бюджетные авиакомпании: чилийская (Sky Airlines) и эквадорская. "После более удачного, чем ожидалось, начала года июнь станет месяцем серьезных испытаний для администрации Милея. Не только из-за срока погашения свопа, но и потому, что это будет последний месяц действия долларовой "смеси" для экспортеров, которая позволяет им ликвидировать 80% на официальном рынке и 20% своей иностранной валюты на спотовом рынке. По крайней мере, таковы были обязательства Аргентины перед МВФ. Пока неясно, будет ли оно выполнено. Пока что долларовый бленд позволял BCRA сдерживать курсовой разрыв между официальным и свободным долларом. Но в июне, кроме того, сам президент предвидел, что, возможно, впервые в 2024 году возникнет фискальный дисбаланс". В июне выплачиваются рождественские премии, корректируются пенсии, и, по словам Милея, будет погашена часть долга, который государственная энергетическая компания Cammesa имеет перед электрогенерирующими компаниями. Однако креативные мастера бухгалтерского учета начали разрабатывать стратегии, чтобы максимально компенсировать то, что, по их прогнозам, станет худшим показателем на сегодняшний день: "На данный момент они решили перенести некоторые выплаты Cammesa на последние дни апреля, зная, что и в апреле, и в мае счета будут закрыты с комфортом". Только во вторник в государственную компанию, которая отвечает за оплату генераторам стоимости производства электроэнергии, было перечислено около 300 миллиардов песо. Среди генераторов, которые в большинстве своем отвергли предложение правительства погасить задолженность, накопившуюся за декабрь-январь, с помощью бонусов, перевод не остался незамеченным. В последние несколько часов это даже сорвало переговоры с Секретариатом по энергетике, который обещал погасить февральский платеж в этом месяце. "Сегодня в Каммесе 573 000 миллионов песо, но правительство не переводит их, потому что настаивает на заключении соглашения по остальной части долга, что абсолютно незаконно", - жалуется первый номер одного из генераторов. Некоторые компании начинают терять терпение и рассматривают возможность обращения в суд. Управление трастовыми фондами также позволит казначейству лучше контролировать расходы в следующем месяце, особенно если Сенат одобрит Основной закон в том виде, в котором он вышел из Палаты депутатов". С этого месяца, согласно Резолюции 200, Казначейство уже отвечает за проверку каждого из этих фондов, поскольку теперь доверительные собственники должны получить одобрение Казначейства перед любым движением. В ближайшие дни правительство приступит к роспуску четырех других фондов: Национального трастового фонда агробизнеса, Фонда восстановления овцеводства, Трастового фонда всеобщего охвата и Национального фонда чрезвычайных ситуаций. Закон об основах позволит Капуто распускать фонды, которые были созданы на основании закона, а не только декретов или постановлений. Что касается доходов, то правительство объявило, что в июне будет применено обновление налога на топливо, которое было запланировано на этот месяц. Ограничив рост предоплаты и отложив повышение тарифов на бензин, газ и электричество, правительство надеется дать среднему классу немного кислорода в мае и тем самым немного стимулировать восстановление потребления, в то время как цены на продукты питания и напитки начинают стабилизироваться. Возможно, это уже четвертый урок администрации Милея за неделю: несмотря на все еще благоприятные для нее опросы, нельзя вечно испытывать бензопилу на прочность. Гораздо лучше использовать скальпель".