Губернатор одной из провинций Патагонии намерен создать суверенный фонд за счет доходов от добычи нефти, газа и полезных ископаемых

САН-КАРЛОС-ДЕ-БАРИЛОЧЕ.− Губернатор провинции Рио-Негро Альберто Веретилнек объявил о направлении в законодательный орган провинции законопроекта о создании «Суверенного фонда Рио-Негро». Цель этой инициативы — сохранить часть сверхдоходов, получаемых от разработки нефтяных, газовых и горнодобывающих месторождений, в интересах будущих поколений. Об этом было объявлено в ходе I Форума молодежи провинции Рио-Негро, где губернатор уточнил, что законопроект будет официально представлен через месяц с целью его утверждения до конца года. Фонд будет финансироваться за счёт части роялти и соглашений с энергетической отраслью, включая такие ключевые проекты, как экспорт сырой нефти из Пунта-Колорада и инициативы по сжиженному природному газу (СПГ).» Веретилнек (JSRN) подчеркнул, что эти ресурсы не должны использоваться для текущих расходов или неотложных нужд администрации, а должны служить инструментом долгосрочного накопления средств. Предполагаемый горизонт составляет от 10 до 15 лет, по истечении которых провинция располагала бы капиталом для стимулирования новых видов экономической деятельности и развития инфраструктуры, выходящих за рамки срока полномочий текущего правительства. «На фоне острых требований о повышении заработной платы в провинции губернатор выступил с четким политическим заявлением: «Государственные расходы — это не только заработная плата», подчеркнув важность заботы о будущем развитии». Суверенный фонд (известный на международном уровне как Sovereign Wealth Fund или SWF) — это инвестиционный инструмент, находящийся в государственной собственности, который управляет финансовыми активами для достижения конкретных макроэкономических целей. Его три основные характеристики: принадлежность правительству (центральному или субнациональному), инвестиции в иностранные финансовые активы и управление с финансовыми целями». «Существуют различные типы фондов в зависимости от их мандата. Сберегательные фонды предназначены для распределения богатства между поколениями, особенно в странах с ограниченными ресурсами. Стабилизационные фонды призваны «сглаживать» государственный бюджет в условиях волатильности цен на сырьевые товары. А стратегические фонды направлены на содействие внутреннему экономическому развитию или реализации промышленной политики». «В качестве ориентира для провинции Рио-Негро взята модель Норвегии, которая располагает крупнейшим суверенным фондом в мире: Government Pension Fund Global (GPFG). По итогам первого полугодия 2026 года этот фонд управлял активами на сумму примерно 2,24 триллиона долларов. Ее стратегия основана на значительной доле акций (около 70 %) и облигаций. Среди других примечательных примеров на глобальном уровне можно назвать Китайскую инвестиционную корпорацию (CIC) с активами в размере 1,57 триллиона долларов; Инвестиционное управление Абу-Даби (ADIA), управляющее 1,19 триллиона долларов; и Инвестиционное управление Кувейта (KIC), управляющее примерно 232 миллиардами долларов. В свою очередь, в Чили существуют фонды, связанные с доходами от добычи меди. «В настоящее время суверенные фонды по всему миру управляют более чем 15 триллионами долларов, укрепляя свои позиции в качестве стратегических игроков, которые даже лидируют в инвестициях в передовые секторы, такие как искусственный интеллект». Проект Веретилнека воскрешает воспоминания о «антикризисном фонде», созданном Нестором Киршнером в провинции Санта-Крус в 90-е годы. В 1993 году эта провинция получила 660 миллионов долларов в виде невыплаченных роялти за добычу нефти со стороны компании YPF. «В отличие от схемы прозрачности, предлагаемой современными фондами, управление теми средствами сопровождалось спорами. Средства были размещены за рубежом на счетах в таких банках, как Credit Suisse и Morgan Stanley, и на протяжении десятилетия (1992–2002) не находились под контролем провинциальных органов. «Хотя их сумма достигала почти 1,1 миллиарда долларов и в 2008 году они были официально репатриированы, капитал постепенно исчерпывался для покрытия дефицита и текущих расходов последующих администраций». По данным Счетной палаты, на конец 2021 года остаток средств составлял всего 9 295,23 доллара».