Южная Америка

По мнению аналитиков, изменения в Центральном банке Аргентины (BCRA) носят позитивный характер, однако задача состоит в том, чтобы воплотить их в жизнь

По мнению аналитиков, изменения в Центральном банке Аргентины (BCRA) носят позитивный характер, однако задача состоит в том, чтобы воплотить их в жизнь
Первые отклики на заявление Хавьера Милей, сделанное в эфире национального телевидения, о реформе Устава Центрального банка привели к единому мнению среди опрошенных экономистов: существует консенсус в отношении необходимости укрепления независимости денежно-кредитного органа и защиты бюджетного баланса, хотя масштаб этой инициативы будет зависеть от «мелкого шрифта» законопроекта и его политической осуществимости. Одним из высказавшихся аналитиков стал экономист Камило Тискорния, директор компании CT Asesores Económicos, который расценил это заявление как сигнал об укреплении фискальных обязательств, хотя и предупредил, что пока остаются вопросы о том, как этот механизм будет функционировать на практике. «Посмотрим на детали», — отметил Тискорния. В этой связи он отметил, что президент говорил о возможной автоматической приостановке несущественных видов деятельности, но не уточнил, какие сферы будут подпадать под эту меру и при каких условиях она будет задействована. «По мнению Тискорнии, главный эффект этой инициативы будет заключаться не столько в возможном сокращении расходов, сколько в стимулах, которые она создаст для политического руководства. «Пока не будет решена проблема дефицита, ряд государственных служащих не будут получать зарплату». «Здесь есть весомый стимул для того, чтобы они договорились о решении любой проблемы, которая может возникнуть», — заявил он. «Тем не менее, экономист сгладил значение прямого фискального воздействия этой меры, отметив, что основная часть государственных расходов приходится на основные функции, которые будут продолжать функционировать». В том же ключе бывший председатель Центрального банка Мартин Редрадо заявил, что новый устав должен гарантировать независимость денежно-кредитного органа для обеспечения стабильности цен, предсказуемости валютного курса и финансовой устойчивости. В сообщении, опубликованном в социальной сети X, он заявил, что «реформа должна окончательно запретить монетарное финансирование казначейства как посредством временных авансов, так и через бухгалтерскую прибыль, непередаваемые векселя или другие косвенные механизмы». Кроме того, он предложил укрепить институциональную автономию Центрального банка Аргентины (BCRA), предусмотрев, что назначение и возможное отстранение его директоров будет требовать специального большинства голосов в Конгрессе, а также что новое законодательство вступит в силу со вступлением в должность следующего правительства. Он также предложил, чтобы «основными целями» этого органа были «ценовая стабильность и финансовая стабильность», и предложил «сократить число членов правления и разнести сроки их полномочий во времени, чтобы они не совпадали с президентским циклом, с целью обеспечения преемственности денежно-кредитной политики независимо от смены власти». В свою очередь Даниэль Маркс, бывший директор Центрального банка, охарактеризовал это предложение как «хорошую инициативу», поскольку оно направлено на продвижение к более четким целям и политикам. Однако он предупредил, что «главным вызовом станет ее реализация на практике». В этой связи он подчеркнул, что ключевым моментом является углубление разграничения между политической властью и руководством учреждения для укрепления его автономии в принятии решений. «Маркс отметил, что координация с правительством необходима, «но каждый должен выполнять свою собственную задачу и, прежде всего, эта автономия должна находить отражение в конкретных действиях». Со своей стороны Альфредо Романо, директор Romano Group, считает, что эта инициатива «не является чем-то новым», а направлена на воспроизведение моделей, успешно применяемых в таких странах, как Перу, Уругвай и Бразилия, с целью не допустить подчинения денежно-кредитного органа потребностям действующего правительства. «Тем не менее, он предупредил, что одних лишь законодательных изменений недостаточно, чтобы защитить Центральный банк от будущих политических перемен». «Даже если реформа установит более строгие требования к изменению руководства банка, отмена этих изменений по-прежнему будет возможна в случае отсутствия широкого и устойчивого политического консенсуса о необходимости сохранения независимости этого учреждения», — отметил он. «Несмотря на эти оговорки, Романо положительно оценил эту инициативу, посчитав, что она приближает Аргентину к институциональным стандартам, принятым в других странах региона. Однако он подчеркнул, что «настоящим вызовом станет достижение долгосрочного политического соглашения, которое на практике гарантировало бы автономию Центрального банка по отношению к действующей власти». «Альдо Абрам, исполнительный директор Фонда „Свобода и Прогресс“, высказал следующее мнение: „По поводу реформы Устава Центрального банка пока предоставлено мало подробностей. Тем не менее объявленные аспекты соответствуют основным целям предложения, которое мы разработали в рамках нашего фонда». Кроме того, Абрам отметил, что определение единственной цели для Центрального банка — а именно сохранение стабильности стоимости валюты — является одной из основных опор нашей инициативы. «Мы предлагаем реализовывать этот мандат посредством целевых показателей инфляции. В данном случае пока неизвестно, как конкретно будет определена цель и какие механизмы будут использоваться для оценки её выполнения, но общая направленность верна»."