Предупреждение, которое раздалось в полночь в Париже

В марте министр Луис Капуто решил вновь проявить свою известную склонность к экономическим афоризмам и начал говорить о том, что «риск Кука» равен нулю. Этот этап преуменьшения продолжался до апреля. В мае он резко изменил тональность и стал утверждать, что именно это является главной причиной, по которой страновой риск не снижается. Он сделал это, прибегнув к сложной логической уловке, поскольку утверждал, что, хотя с политической точки зрения шансов на возвращение киршнеризма к власти нет, само восприятие того, что это может произойти, оказывает влияние на рынки. Это был этап «управления злом». На этой неделе он прямо заявил, что финансовые операторы боятся «вернуться в ад», и назвал Акселя Кисильофа «антихристом». Роковая демонизация. «Усиление апокалиптического послания шло вразрез с экономическими показателями. По мере того как ухудшались показатели и рос страновой риск, усиливалось обращение к страху перед киршнеризмом. Всеобщий вопрос заключается в том, не превращается ли иногда реальность в самоисполняющееся пророчество, то есть не подпитывает ли насаждение страха сам этот страх. Экономическая необходимость, превратившаяся в неуместный лозунг». За этим вопросом стоят две уверенности. Во-первых, речь шла не о стратегии, разработанной в «лаборатории» либертарианской риторики, а о призыве, исходившем от самого Капуто, которому не раз сопутствовал сам Хавьер Милей, чтобы найти аргументы в ответ на неблагоприятные показатели. «Мы никогда не работали над идеей нагнетания страха перед возвращением киршнеристов. Мы делали это в прошлом году во время предвыборной кампании, но сейчас это не входило в наши планы», — признает один из тех, кто занимается формулировкой послания. «Второй факт заключается в том, что этот призыв к противостоянию политическому врагу привел к чрезмерно раннему нагнетанию предвыборной атмосферы и заставил участников рынка задаваться вопросом, есть ли у Милей шансы на переизбрание. Это была лейтмотив всех бесед, состоявшихся на коллоквиуме IDEA в Мар-дель-Плата, и именно эту озабоченность чаще всего слышала официальная делегация, находившаяся на этой неделе в Париже. Преждевременная поляризация обернулась настоящим бумерангом. «Wait and see» (подождать и посмотреть) — любимая фраза инвесторов и финансовых операторов. Но год «wait and see» — это трагедия для экономических ожиданий. «Именно поэтому правительство с восторгом встретило каждое объявление об инвестициях в горнодобывающую промышленность и энергетику, прозвучавшее в рамках Argentina Week, и позаботилось о том, чтобы озвучить цифру в 27 млрд долларов США потенциальных инвестиций. В итоге «упадок» переживающая Европа, похоже, делает ставку более решительно, чем американский «маяк Запада». В мероприятии приняли участие крупнейшие компании Франции — благодаря усилиям Капуто и посла Иана Сиелецкого, направленным на привлечение участников. Разумеется, речь идет о тех секторах, рентабельность которых обеспечена независимо от политической конъюнктуры. Такие люди, как Мансано, которые могут целую неделю сидеть за столом с Кисильофом в Нью-Йорке, а через несколько дней улыбаться рядом с Кариной Милей в Париже. Настоящий «трапецист власти». «Из всех мероприятий, прошедших во французской столице, одно оказалось особенно показательным: ужин в библиотеке посольства Аргентины, на котором присутствовали Капуто, Сиелецки, Диего Сантилли, Пабло Кирно и 13 губернаторов. Это было частью усилий по созданию атмосферы доверия с главами провинций, которые сегодня держат в руках ключ к принятию законов в Конгрессе (в общей сложности те, кто приехал, оказывают влияние на 11 сенаторов и 24 депутатов)». В тот среду вечером, после коктейля с бизнесменами и дипломатами, открыто обсуждался главный узел, сковывающий правительство: возможности политики по спасению экономики, находящейся в кризисе. Инициатором этой встречи выступил Сантилли, но движущей силой стала насущная необходимость Капуто. Министр экономики больше всех нуждается в политической поддержке, и в решении этой задачи он нашёл союзника в лице главы администрации. «По словам четырёх очевидцев, Капуто выступил с заявлением, в котором дал понять свою озабоченность экономическими показателями на фоне недели, когда страновой риск поднялся до 650 пунктов. Перед губернаторами он повторил мысль, которую уже не раз высказывал на политической арене: у него не осталось много «кроликов», которых можно было бы вытащить из экономической шляпы, и ему нужна помощь со стороны политиков, чтобы продемонстрировать способность управлять страной и нейтрализовать «риск Кука», который он сам помог усугубить. «Так уж сложилась жизнь». В тоне, отличном от того, которым он обычно пользуется на публике, он дал понять, что отмечает падение потребления и поступлений в бюджет, и признал, что его беспокоит выжидательная позиция частного сектора. Он дал понять, что ситуация в экономике складывается для него сложнее, чем ожидалось. Поэтому он произнес фразу, которая осталась в памяти: «Нужно заключить соглашение сейчас. В марте уже будет поздно», — как рассказал один из присутствующих. Роландо Фигероа из Неукена был одним из тех, кто ответил ему, что они согласны двигаться дальше. «Почему бы нам не сделать это прямо сейчас?», — подстегнул он. «Никто ничего не сказал, но все подумали об одном и том же человеке: Карине Милей, хозяйке политики, которой не было на ужине». Губернаторы чувствуют, что не все в LLA находятся на одной волне, и что «в то время как те, кто несет ответственность за управление, понимают, что им нужно что-то более решительное, есть и такие, кто хочет побороться за ещё три места в городском совете», — резюмировал один из ближайших соратников. «Губернаторы оценили эту откровенность, а также более внимательное отношение, которое им оказали по сравнению с предыдущим опытом в Манхэттене». Все высоко оценили полчаса, которое Милей уделил им для беседы. В марте он их вообще не принял. Также они высоко оценили то, что их включили в переговоры с Эммануэлем Макроном. Президент поблагодарил их за присутствие, с энтузиазмом отнесся к объявленным инвестициям и, похоже, восстановил взаимопонимание. Поэтому некоторые региональные лидеры считают, что, если правительство того захочет, оно не так уж далеко от заключения соглашения с дюжиной провинций, как того просит Капуто. «Но у многих были надежды заключить соглашения прямо там, в Париже, которые так и не были окончательно определены. Это похоже на современные юношеские отношения — любовь без обязательств. Правительство не дало им гарантий, что освободит их территорию от выборов в следующем году, а местные лидеры не дали уверенности в поддержке законов, которых требует Милей, — от бюджета до политической реформы. Были достигнуты успехи, но не заключены соглашения». Эта сложность в преобразовании хорошей атмосферы в конкретные действия вытекает из двух сходящихся предположений. С одной стороны, либертарианцы, которые не любят делиться властью с другими игроками, если это не является абсолютно неизбежным; с другой — губернаторы провинций, которые не готовы сейчас привязываться к правительству, не зная, как оно дотянет до 2027 года. «Поживем — увидим». «Они просят нас поддержать их в отмене праймериз, но кто потом гарантирует, что нам позволят включить наших кандидатов в законодательные органы в президентский избирательный бюллетень?», — задается вопросом один из союзных губернаторов. Правительство приводит две основные причины, по которым оно настаивает на отмене праймериз, помимо экономических затрат и желания лишить перонистов инструмента для внутренней перестройки. Одна из них — опасение, что неудачный результат в августе вызовет массовый отток избирателей, как это произошло в 2019 году с Макри, и это заранее похоронит шансы на победу. Этот страх усилился из-за нестабильности последних недель. Другая причина — опасение появления третьего игрока, который проникнет в партийные праймериз и унесет с собой массу разочарованных избирателей. «Именно поэтому Капуто хочет как можно скорее заручиться поддержкой дюжины губернаторов, чтобы сдержать эти неопределённости». Несмотря на то, что существует общее «мы», которое так и не сформировалось до конца и лишает желаемую поляризацию убедительности, ведь вместо того, чтобы привлечь губернаторов к этому делу, оно оставляет их плыть в водах неопределённости. Поэтому пока что большинство планирует разделить выборы на два этапа: сначала сделать ставку на переизбрание на провинциальном уровне, а затем лавировать в преддверии национальных выборов. «Поляризация — это лёгкое искушение. Она опирается на платформу, укоренившуюся, по крайней мере, со времени сельскохозяйственного кризиса 2008 года, когда политическая арена разделилась на два лагеря. Это не классическая антиномия, как когда-то противостояние перонизма и радикализма. Это идеологическое, но также и эмоциональное противостояние, которое напрямую опирается на идею абсолютного отрицания оппонента. «Другой» даже не заслуживает права на существование. Киршнеризм повторял: «Макри, мусор, ты — диктатура». Макризм впоследствии построил свою идентичность как оппозицию Кристине Киршнер. Так он добился успеха в 2015 году, но когда в 2019-м захотел повторить эту формулу, бывшая президент сделала «рокировку» и выдвинула во главе Альберто «умеренного» Фернандеса, и стратегия провалилась. «Милей пришёл к власти в 2023 году с антикастовой риторикой. «Другой» — это было прошлое, руководство, которое привело страну к катастрофе. Его предвыборное обещание основывалось на том, чтобы порвать с этим наследием, не делая особых различий. Но потом, когда пришло время формировать «мы», ему так и не удалось выйти за пределы либертарианского ядра. Это концептуальное сужение в прошлом году не позволило ему заключить широкие политические соглашения и заставило сделать ставку на крайнюю поляризацию, которая в итоге оказалась успешной на выборах. Но сможет ли он повторить этот трюк и добиться переизбрания в следующем году, используя тот же приём? Будет ли 2027 год проходить под знаком той же дилеммы, что и 2025 год? «Существует три измеримых показателя для оценки этой вероятности, которая приводит рынки в ужас. Первый из них вытекает из анализа опросов, которые показывают, что на данный момент два объединяющих полюса — либертарианский и киршнеристский — сузились. В совокупности они представляют от 65% до 70% поддержки, что далеко от 90%, характерных для славной эпохи поляризации. «Долина», в которой обитают неполяризованные избиратели, расширяется, превращаясь в море разочарования и отчуждения от политики. Но естественно, что если никому не удастся представить эту неоднородную группу, по мере приближения выборов поляризация вновь усилится». QSocial: «Второе наблюдение вытекает из того факта, что, если не появится привлекательная третья сила и поляризация вновь станет определяющей силой избирательной динамики, вероятно, это будет вынужденная и негативная версия политической антиномии, обусловленная тем, что сегодня есть слои населения, отвергающие обе крайности. Недавний опрос, проведенный консалтинговой компанией QSocial, выявил растущий страх перед обеими крайностями. 49 % респондентов заявили, что переизбрание Милеи «стало бы шагом назад для Аргентины», но 46 % сказали то же самое о возвращении перонизма. Это ничья в плане опасений. Но при этом нет групп избирателей, готовых поддержать каждую из сторон, то есть многие одинаково отрицательно относятся к обоим кандидатам. Это двойной «слепой пятно», которое ставит политическую систему в тупик. И если избиратель не готов проголосовать хотя бы за «менее плохого», лишь бы не победил «самый плохой», то куда же пойдет этот голос? «Третий, наиболее глубокий фактор заключается в том, что начинают появляться некоторые признаки того, что тектонические плиты общества вновь сдвигаются. Взлет Милей опирался на дух времени, который ставил под сомнение роль государства, поддерживал сокращение государственных расходов, продвигал либеральную концепцию экономики и отвергал идею неправильно понимаемой социальной справедливости. Последнее перонистское правительство развеяло эти лозунги». «Этот импульс, по крайней мере, кажется, притормозился из-за низкой эффективности противоположной экономической модели. Пока ещё рано говорить о спаде, но можно говорить о зарождающемся изменении тенденции. Недавнее исследование Pulsar-UBA, посвящённое социальным убеждениям, на основе ряда вопросов выявило, что «после нескольких лет экономических предпочтений, ориентированных на частный сектор, 2026 год демонстрирует смену тенденций. Большинство предпочитает более активное участие государства в сокращении экономических различий». Но сразу же уточняет: «Это не означает линейного возврата к чисто этатистской модели; частный сектор по-прежнему играет важную роль». Это замечание перекликается с другой работой консалтинговой компании «Escenarios», в которой был сделан вывод, что «семь из десяти аргентинцев хотят, чтобы государство более активно вмешивалось в экономику с целью сокращения неравенства». И далее он делает вывод: «В совокупности это свидетельствует о том, что общество хочет, чтобы государство гарантировало общественные блага и устраняло неравенство, но при этом не испытывает недоверия ни к рынку, ни к бизнесу». В конечном счёте речь идёт не о требовании полного разворота и возвращения в прошлое, а скорее об определённой умеренности. «Это видение противоречит идее бинарного подхода, такого как поляризация. Она, похоже, выражает более сложный взгляд, который пока не удаётся чётко воплотить. Она возникает как рефлекторная реакция общества, которое бежит вперёд, сталкиваясь с настоящим, которое не отвечает на его ожидания, и прошлым, которое его беспокоит».