Город утвердил бюджет на 2026 год: корректировка ABL с учетом инфляции, новая линия метро и налоговые льготы для налогоплательщиков

Законодательный орган Буэнос-Айреса принял закон о бюджете города на 2026 год, который предусматривает расходы в размере более 17 триллионов песо и устанавливает в качестве приоритетов инвестиции в транспорт и ряд налоговых изменений, направленных на облегчение налогового бремени для мелких налогоплательщиков. Он также пересматривает схему ABL, которая будет обновляться только с учетом инфляции и без географического коэффициента. Пакет экономических законов, включавший бюджет и изменения в таможенных, налоговых и фискальных правилах, был одним из последних вопросов, рассмотренных депутатами на марафонском заседании, которое началось в четверг вечером и продлилось более двенадцати часов с дебатами, продолжавшимися до утра. Нормы, которые будут регулировать счета Буэнос-Айреса в 2026 году, получили 38 голосов «за» от правящей партии с союзными блоками и La Libertad Avanza, а также 21 голос «против» от депутатов Unión por la Patria и Frente de Izquierda. После утверждения глава правительства Буэнос-Айреса Хорхе Макри подчеркнул важность событий в законодательном собрании. «Бюджет на 2026 год был одобрен при консенсусе и поддержке большинства политических сил. Это доказательство того, что с помощью ответственности и диалога мы можем согласовать приоритеты для дальнейшего улучшения жизни жителей Буэнос-Айреса». «Эта совместная работа позволила нам добиться значительного снижения налогов: отмены и сокращения валового дохода для неспециалистов, освобождения от уплаты гербового сбора и его отмены, а также расширения полного освобождения от уплаты налога на недвижимость для пенсионеров», — уточнил он. И добавил: «Это сбалансированный бюджет: финансовый порядок, меньшее налоговое давление и сильные и устойчивые инвестиции в мобильность, безопасность, здравоохранение, образование и общественные работы». В том же духе президент блока PRO Дарио Ньето заявил, что «это ответственный бюджет с финансовым балансом и профицитом». Депутат поблагодарил законодательные фракции за «сотрудничество» в ходе дебатов, поскольку правящая партия имеет только семь собственных мест. «Принятие закона произошло после интенсивных переговоров между парламентскими силами с целью достижения консенсуса по проектам, которые считаются ключевыми для администрации Хорхе Макри. В этом смысле поддержка союзников и либертарианской фракции, возглавляемой Пилар Рамирес, сыграла решающую роль в разблокировании переговоров. Кроме того, на последнем очередном заседании перед сменой законодательного состава 10 декабря депутаты дали зеленый свет более чем 600 документам — законам, заявлениям и постановлениям — которые оставались в подвешенном состоянии из-за низкой активности парламента в 2025 году. Среди наиболее важных вопросов повестки дня были создание собственной пенитенциарной системы города, обсуждавшееся в комиссиях с мая; передача дюжины земельных участков социальным и спортивным организациям; и включение около 4300 объектов недвижимости в каталог объектов, подлежащих охране как культурное наследие. «Проект, ставший законом, в отличие от действующей схемы налога на недвижимость ABL, предусматривает корректировку только с учетом инфляции. Этот налог взимается со всех объектов недвижимости, расположенных в городе, и уплачивается ежегодно, разделенным на 12 ежемесячных платежей. Таким образом, в 2026 году географический коэффициент перестанет применяться при расчете ставки. Эта система распространяется на недвижимость с налоговой оценкой, равной или меньшей 32 миллионов песо, что составляет 63% реестра, в то время как для объектов недвижимости, превышающих эту стоимость (остальные 37%), применяется корректировка на инфляцию плюс 1% в месяц. «В налоге на патенты сохраняется расчет в соответствии с оценкой каждого автомобиля на автомобильном рынке. Из общего числа 1 115 726 автомобилей 92 % находятся в трех нижних диапазонах шкалы с максимальной ставкой 3,5 %. Для владельцев электромобилей по-прежнему действует освобождение от уплаты патентных сборов, а для гибридных автомобилей сохраняется действующая схема, которая предусматривает освобождение от уплаты сбора в течение первых двух лет и постепенное ежегодное сокращение льготы, пока на шестой год не начнется уплата полного налога. В случае налога на валовой доход (IIBB), который применяется к самостоятельной деятельности лиц, зарегистрированных в упрощенной системе налогообложения, первоначальный проект исполнительной власти предлагал отменить уплату налога для первой категории мононалога и постепенно снижать налоговую нагрузку со второй категории и далее. Однако в течение нескольких месяцев обсуждения ряда экономических законов в законодательном собрании несколько фракций требовали расширения круга бенефициаров, и это требование было принято правительством Буэнос-Айреса в Парке Патрисиос и включено в соглашения с политическими силами для достижения необходимого количества голосов. Поэтому, по просьбе либертарианского блока, правящая партия включила льготу, предусматривающую 100% освобождение от уплаты для мононалогоплательщиков и мелких налогоплательщиков первых трех категорий, в то время как для остальных пяти категорий снижение составит 75%. Льгота будет распространяться на физических лиц и мелких поставщиков услуг, таких как самозанятые, непрофессиональные, независимые специалисты и микропредприятия. «Что касается гербового сбора, то по инициативе либертарианского блока была отменена его уплата для лиц, получающих ипотечные кредиты на приобретение единственного жилья, с целью снижения финансовых затрат на приобретение жилья и оживления парализованного рынка, в то время как ставка снизится с 3,5% до 2,7% для операций с недвижимостью на сумму до 226 миллионов песо, а ставка, применяемая к финансированию кредитных карт, была отменена». В связи с этим депутат Пилар Рамирес объяснила свою поддержку: «На этот раз глава правительства (Хорхе Макри) действительно прислушался к предложениям нашего блока, что соответствует повестке дня президента (Хавьера) Милеи». «Послание выборов было ясным: бережно относиться к каждому песо и повысить эффективность государства. Это наше обязательство», — подчеркнула она. В отличие от этого, блок «Союз за родину», возглавляемый Клаудией Нейра, предупредил, что «в том виде, в котором был представлен этот бюджет, за него нельзя было голосовать». «Существует недофинансирование ключевых областей, таких как жилье, продвижение политики занятости, образование и экономическое развитие, а приоритеты расходов перепутаны». Они подчеркнули: «Кроме того, они отличались от согласованных изменений в области налоговых льгот: «Наша фракция настаивала на предложениях по снижению налогов, которые не были приняты во внимание». При составлении бюджета на 2026 год были взяты за основу макроэкономические ориентиры национального правительства, которые предусматривают изменение уровня экономической активности на 5%, инфляцию на уровне 10,1% и обменный курс 1423 песо за доллар на конец следующего периода. Что касается прогнозов на следующий год, общие расходы оцениваются в 17,3 трлн песо; заработная плата персонала составляет 41,3% бюджета, с прогнозом в 7,15 трлн песо. Одним из важных моментов является рост капиталовложений, которые достигнут 20% от общего объема — на четыре пункта выше исторического среднего показателя — с приоритетом в области транспорта, на которую будет выделено чуть более 1 трлн песо, что в четыре раза превышает уровень инвестиций 2023 года. Самым «значимым и важным» проектом, по мнению городских властей, станет запуск новой линии метро F, которая соединит Барракас с Пласа-Италия, будет иметь 12 станций и добавит к сети 300 000 пассажиров в день. Для этого в следующем году планируется выделить 285 миллиардов песо в рамках пятилетнего проекта, стоимость которого оценивается в 1,5 миллиарда долларов США. Кроме того, будут продолжены работы по обновлению вагонов линий A, B и C, модернизации линии D, первому этапу внедрения системы электрического трамвая, а также работы на автомагистрали Деллепиане и на различных подземных переходах в коммунах 6 и 12. Также предусмотрены стратегические инвестиции в содержание школьных зданий, внедрение электронной медицинской карты, закупку сложного оборудования для больниц и завершение строительства пенитенциарного центра Маркос Пас для размещения заключенных из комплекса Девото». Модернизация автодрома Гальвес для проведения гонок Moto GP, на которую будет выделено 132 млрд песо, была оспорена различными политическими блоками. «Мы с озабоченностью наблюдаем, что большая часть инвестиций в развитие южной части города связана с автодромом», — заявила депутат от партии Confianza Pública Грасиэла Оканья. Вместо этого она подчеркнула важность выделения средств «на транспорт, безопасность и здравоохранение» для этого района. «С точки зрения распределения, социальные услуги по-прежнему составляют наибольшую часть бюджета района, занимая 61,7 % от общей суммы. На образование приходится 20 % расходов, на которые выделено 3,46 трлн песо; на здравоохранение — 16,5 %, или 2,86 трлн песо; на продвижение и социальную деятельность — 9,3 %, или 1,6 трлн песо. Безопасность составляет 15%, а обслуживание долга — 1,5%.