Правительство подтверждает, что выполнит поставленную задачу по субсидированию энергоносителей за счет повышения тарифов для потребителей

Правительство отстаивало свою стратегию сокращения субсидий на энергоносители после того, как в различных частных отчетах прозвучали предупреждения о резком росте государственных субсидий в начале 2026 года. По данным источников в Министерстве энергетики, цель сократить эти субсидии до уровня, эквивалентного 0,5% ВВП в этом году, остается неизменной, и потребители в конечном итоге будут платить за энергию больше, чем в 2025 году. Это разъяснение появилось после того, как различные исследования показали значительный рост трансфертов, направленных на поддержание тарифов на электроэнергию и газ. В частности, в отчете консалтинговой компании «Экономика и Энергия» было подсчитано, что энергетические субсидии составили эквивалент 1,24 млрд долларов США в первом квартале, что на 105% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. «Однако в Министерстве энергетики утверждают, что такое сравнение не отражает реальную динамику расходов. Как пояснили LA NACION источники в ведомстве, в декабре 2024 года Cammesa получила внеочередной перевод в размере 111 млн долларов США, предназначенный для покрытия обязательств за январь 2025 года. «У них был избыток средств, поэтому они и сделали этот аванс», — отметили опрошенные источники. Этот шаг искусственно снизил потребности в финансировании, зарегистрированные в первые месяцы 2025 года, и увеличил годовое изменение, наблюдавшееся в этом году. Согласно официальным расчетам, расходы за первый квартал 2025 года увеличиваются с 583 млн долларов США до 694 млн долларов США с учетом этого аванса. При такой методологии годовой рост сократился со 109% до 76%. «Эта разница не меняет вывода о том, что трансферты выросли по сравнению с прошлым годом, но влияет на масштаб явления. Для правительства важным является то, что годовая динамика по-прежнему соответствует заявленной бюджетной цели. Основная аргументация правительства опирается на динамику тарифного покрытия. Согласно таблицам, подготовленным Министерством энергетики, к которым получило доступ наше издание, в этом году бытовые потребители будут финансировать большую долю затрат на электроснабжение, чем в предыдущие годы. Средний уровень покрытия увеличится с 44% в 2024 году до 54% в 2025 году и достигнет 64% в 2026 году. Улучшение также наблюдалось в целом на оптовом рынке электроэнергии (MEM). В то время как потребители покрывали 63% от общей стоимости системы в 2024 году и 76% в 2025 году, официальный прогноз на этот год составляет 79%. Другими словами, Министерство энергетики утверждает, что доля субсидий в системе будет продолжать сокращаться, несмотря на рост, наблюдавшийся в первые месяцы года. Все это подразумевает сохранение графика повышения тарифов. «Месячная фотография — это не годовой фильм», — резюмировали источники в ведомстве. Как пояснили представители ведомства, на первые месяцы года повлияли разовые факторы, которые не обязательно являются предвестниками итоговых результатов 2026 года. «Одним из них является стоимость электроснабжения. По оценкам Министерства экономики и энергетики, средняя стоимость электроэнергии для населения в первом квартале составила около 81 доллара США за мегаватт-час (МВт·ч). Однако в Министерстве энергетики утверждают, что эти данные в основном обусловлены внедрением Постановления № 400 — меры, которая изменила схему заключения контрактов и открыла рынок для более широкого участия частных соглашений». Согласно официальному объяснению, наблюдаемая стоимость сочетает в себе энергию, закупаемую по новым механизмам по ценам около 80 долларов США за МВт·ч, с энергией, приобретаемой на спотовом рынке, где цены колеблются около 60 долларов США за МВт·ч. Среднегодовая мономическая стоимость, как утверждается, должна оказаться ниже этих уровней по итогам года. «Аргументация правительства также опирается на устойчивое сокращение числа получателей субсидий. С начала правления Хавьера Милеи более 2,1 млн домохозяйств перестали получать субсидии на электроэнергию, а около 900 000 лишились субсидий на централизованное газоснабжение. Сокращение сопровождалось очисткой списков и внедрением в начале 2026 года новой схемы целевых энергетических субсидий (SEF), которая заменила сегментацию по доходам, действовавшую с 2022 года. «Корректировка также повлияла на государственные финансы. По официальным подсчетам, доля энергетических субсидий сократилась с примерно 1,4 % ВВП в начале срока полномочий до уровня около 0,6 %. Совокупное сокращение за время правления Милей превышает 5,6 млрд долларов США в год. «Тем не менее, правительство признает, что в зимние месяцы уровень покрытия обычно снижается по сезонным причинам. Среди них — более широкое использование импортируемого сжиженного природного газа (СПГ), который является значительно более дорогостоящим источником снабжения, чем газ местного производства. К этому добавляется режим «холодной зоны», который расширяет тарифные скидки для миллионов потребителей в периоды пикового потребления и количество получателей которых Конгресс вскоре ограничит. По данным Министерства энергетики, оба фактора оказывают временное давление на уровень субсидий, но не меняют годовую динамику программы. «Официальные источники также отметили, что волатильность, вызванная войной на Ближнем Востоке, усилила давление на международные цены на энергоносители и привела к росту затрат на снабжение в последние недели. Тем не менее, они считают, что речь идет о временном явлении и что бюджетная цель сектора остается неизменной. «Домохозяйства, не получающие субсидий, в первом квартале платили в среднем 58 239 песо в месяц за электроэнергию, что в постоянных ценах соответствует уровню годичной давности, согласно расчетам Министерства экономики и энергетики». В то же время пользователи, получающие субсидии, оплачивали в среднем счет на сумму 43 218 песо в месяц, что означает снижение на 2 % по сравнению с пользователями, ранее отнесенными к категории среднего дохода (уровень 3), и рост на 15 % по сравнению с домохозяйствами с низким доходом (уровень 2). В результате средний тариф в системе вырос на 13% в реальном выражении за последний год. «Потребители без субсидий оплачивали средний счет за природный газ в размере 50 995 песо в месяц, что на 11% больше, чем год назад, в основном из-за роста цен на природный газ. Домохозяйства, получающие субсидию, в свою очередь, оплачивали средний счет в размере 40 482 песо в месяц, что на 11% больше для тех, кто ранее относился к Уровню 2, и на 3% больше для бывших пользователей Уровня 3».