Сколько пенсионеры получат в этом месяце, сколько они получили бы по закону и что произошло с покупательной способностью

Если бы в этом месяце было введено в действие положение одного из законов, который президент Хавьер Миели решил ветировать, пенсионеры и получатели пенсий по системе Anses имели бы доход на 7,2% или 16,5% выше того, который они фактически получат. «С учетом корректировки на инфляцию в размере 1,62% — в соответствии с системой мобильности, действующей с апреля 2024 года — минимальный доход в августе составляет, согласно данным, уже подтвержденным Anses, в размере 314 305,37 песо, а максимальный — в размере 2 114 977,60 песо, обе суммы в брутто. После вычета взноса в PAMI минимальный и максимальный доход в чистом выражении составляют 304 876 песо и 1 997 508 песо соответственно. «Для тех, кто получает только минимальную заработную плату, с учетом бонуса в размере 70 000 песо, подтвержденного правительством, общая сумма составит 384 305 песо в брутто и 374 876 песо в нетто (в кармане). В последнем случае пересмотр общей суммы к выплате составляет не 1,62%, а ограничивается 1,31%, поскольку сумма надбавки в размере 70 000 песо, которая составляет 18% от общей суммы, не изменяется. «Сумма в размере 384 305 песо является одновременно гарантией базового дохода для тех, кто находится в системе налогообложения (независимо от того, вышли ли они на пенсию с мораторием или без него), так что те, кто имеет доход выше минимального, но ниже этой суммы, получают в качестве бонуса сумму денег, необходимую для его доведения до этого уровня. «Закон, в отношении которого президент подписал указ о вето, который будет опубликован в понедельник в Официальном вестнике, предусматривает, среди прочего, повышение всех выплат на 7,2% и увеличение бонуса с 70 000 до 110 000 песо. Кроме того, он устанавливает для этой надбавки действие индексации на инфляцию, которая применяется к самим доходам. «С учетом ветированного закона, самый низкий доход, состоящий из минимального дохода и надбавки, составил бы 446 935 песо в брутто или 436 827 песо в нетто. То есть, в конечном итоге, в кармане останется на 61 951 песо больше. То есть, будет выплачиваться на 16,5% больше. В настоящее время, согласно статистике Подсекретариата по социальному обеспечению, около 3 миллионов человек получают этот доход в рамках системы взносов (это около 50% от общего числа)». В случае максимального дохода сумма, подлежащая выплате в соответствии с отклоненным правительством законом, составила бы 2 267 256 песо (брутто) и 2 141 329 песо (нетто), что означает разницу в 143 820,70 песо по сравнению с суммой, которая будет фактически выплачена. Это будет на 7,2% больше». И, например, для пенсионера с доходом в 500 000 песо в июле доход по закону составил бы 544 683 песо вместо 508 100 песо; разница составила бы 36 583 песо (а также, поскольку не выплачивается бонус, 7,2%). Решение о вето на закон о повышении пенсий и другие законы, недавно принятые Конгрессом, такие как восстановление системы пенсионного моратория, было объявлено правительством несколько раз, еще до принятия закона в законодательном органе, где теперь оппозиция может попытаться настоять на том, чтобы изменения остались в силе. Основным аргументом против принятия закона является угроза, которую эти меры представляют для сбалансированности бюджета. Закон, который устанавливает повышение доходов и также предусматривает, что правительство должно перечислять средства группе провинций для покрытия дефицита их пенсионных фондов, строго говоря, содержит положения, касающиеся финансирования затрат, связанных с его применением. «Но эти предусмотренные ресурсы были бы явно недостаточными, к тому же некоторые источники финансирования вызвали немалую полемику. Почему? Например, потому что часть установленных мер противоречит финансированию обществ взаимного страхования, которые оказывают поддержку малым и средним предприятиям в получении финансирования. Согласно недавнему отчету Бюджетного управления Конгресса (OPC), меры, имеющие прямое влияние на доходы пенсионеров, будут иметь годовую стоимость, эквивалентную 0,79% валового внутреннего продукта (ВВП), этот показатель возрастает до 1,17%, если учесть трансферты провинциям, и до 1,47%, если добавить эффект от возобновления моратория и изменений в системе универсальных выплат пожилым людям (PUAM), меры, предусмотренные другим законом. Согласно упомянутому документу, источники финансирования, предусмотренные законом, обеспечат ресурсы, эквивалентные 0,39% ВВП. «То есть будет покрыто только около четверти от общих затрат на меры в области социального обеспечения. И этого хватило бы только на половину необходимого, если учитывать только увеличение пенсий и пособий. Согласно механизму пересмотра, установленному правительством в соответствии с DNU 274 и применяемому с апреля 2024 года, в период с января по август этого года номинальный рост доходов составил 21,03%, что, по оценкам экономистов, превышает средний рост цен. Такой уровень повышения влияет на доходы примерно половины пенсионеров, получающих пособия из страховых взносов (около 3 миллионов человек), которые не получают бонусы и которые больше всего потеряли в покупательной способности в годы, предшествовавшие изменению режима мобильности, особенно в период с 2020 по 2023 год, при правительстве Альберто Фернандеса и Кристины Киршнер. Однако для тех, кто получает минимальное пособие, совокупный рост за первые восемь месяцев года на несколько пунктов ниже, 16,5%, из-за уже упомянутого замораживания бонуса. В первом полугодии, согласно расчетам, сопоставляющим рост доходов с общим индексом инфляции Indec, доходы тех, кто не получает надбавку, восстановили свою покупательную способность на 2%, в то время как пенсионеры, получающие минимальную пенсию, у которых надбавка заморожена, потеряли 1,12%. «Сравнение учитывает номинальное изменение доходов и динамику индекса потребительских цен (ИПЦ), который, конечно же, может не отражать ситуацию с расходами в каждом конкретном домохозяйстве. В то же время, в период с января 2024 года по июнь этого года доходы без учета бонусов, по сравнению с официальной инфляцией, которая является средним показателем по всей стране, выросли на 14,9 % в терминах покупательной способности, в то время как доход тех, кто имеет минимальный доход, проиграл инфляции и в последний рассматриваемый месяц имел покупательную способность на 7,8% ниже, чем в начале прошлого года. «Помимо негативных последствий отсутствия обновления бонуса, метод, предусмотренный для обновления доходов в 2024 году (ежемесячные корректировки по ИПЦ), привел к тому, что сами доходы перестали терять покупательную способность. Однако изменение формулы было сделано без компенсации ущерба, который ранее был нанесен доходам. Например, в период действия закона 27.609, продвигаемого последним правительством Киршнер, доходы пенсионеров без бонуса потеряли 50,3% покупательной способности. Это произошло из-за применения формулы, предусмотренной в этом законе, которая не учитывала инфляцию, а только другие переменные, и устанавливала верхний предел повышения пенсий, который применялся даже тогда, когда выплаты уже сильно снизились. Из-за своих крайне негативных последствий этот закон уже был признан неконституционным несколькими апелляционными судами в провинции. Остается дождаться решения Верховного суда по этому вопросу.