Танец избирательных бюллетеней чистой нестабильности

Никто в Аргентине не в состоянии здраво предсказать, какой будет его индивидуальная экономическая ситуация после выборов 22 октября и - вероятно - 19 ноября. Эта неопределенность приобрела всеобщий характер: от неформальных работников, живущих за счет смен, до крупных бизнесменов, в условиях политической перспективы, невиданной со времен возвращения демократии 40 лет назад. "Множество предвыборных заявлений Серхио Массы - 36 за 38 дней, подсчитал Клаудио Жаклин в LA NACION - выливаются в танец мер, которые только усугубляют настоящую и будущую нестабильность экономики, поскольку многие из них являются копиями тех, которые провалились в прошлом. Они создают ощущения, сходные с попыткой встать на ровный пол, сотрясаемый резкими движениями. А также оппортунистические или дискреционные изменения правил с последующим ростом непредсказуемости, в то время как правительство смотрит сквозь пальцы на перевод в постоянный штат государственных служащих или на тендеры с подозрительными покупками в государственных компаниях, таких как AySA. "Единственная цель мер Массы как министра - использовать их в качестве кандидата, чтобы попытаться попасть в избирательный бюллетень. Это не является безопасной ставкой. Большинство из них разжигают инфляцию, которая уже превысила 124% в годовом исчислении, либо подавляют ее до окончания выборов, и к концу года она может вырасти до уровня, близкого к 200%. При этом тактика его предвыборной коммуникации заключается в насыщении медиапространства и социальных сетей объявлениями в двух- или трех экземплярах (о каждом мероприятии сначала сообщается, затем предполагается его содержание и, наконец, оно становится официальным). Он также присутствовал в разных уголках страны на открытии любых общественных работ, какими бы незначительными они ни казались. Эта гипер-активность маскирует неприятные моменты. Например, у него осталась всего неделя, чтобы объявить тендер на строительство необходимой второй очереди газопровода "Нестор Киршнер", который он обещал построить в сентябре, когда в июле торжественно открыл первый участок, и который откладывается из-за проблем с финансированием в долларах. "В своих заявлениях Масса неизменно оставляет на втором плане рекордное инфляционное ускорение последних месяцев его правления и вместо этого подчеркивает "облегчения", предлагаемые новой редакцией "plan platita" (облигации с фиксированной суммой) и снижение избирательного налогового давления на различные сегменты. Здесь кандидат выступает в роли виртуального доставщика мер, прямо пропорциональных количеству потенциальных избирателей, которых он может поймать на эти крючки. При этом неважно, что у казначейства нет ресурсов для покрытия высоких расходов, и оно не сокращает государственные расходы в той же пропорции, чтобы не раздувать бюджетный дефицит. "Отчет компании Analytica помогает понять эту прямую зависимость. Без учета мер в отношении самозанятых профессионалов и малого бизнеса, по его оценкам, фискальные расходы за три с половиной месяца составят 2,49 млрд. песо (1,37% ВВП). Из этой суммы более половины (1,4 млрд. песо) приходится на вводящий в заблуждение "возврат НДС", который представляет собой возмещение в размере 18 800 песо в месяц при покупках по дебетовым картам. Далее следуют единовременные премии - 37 тыс. песо - для пенсионеров с минимальным доходом (560 тыс. песо), повышение минимального уровня подоходного налога для формальных работников (почти 300 тыс. песо) и усиление питания для членов PAMI (135 тыс. песо) и др. "Что касается получателей, то только возмещение 19,8% - с ограничением - стоимости билета с дебетовой картой для официальных работников государственного и частного сектора; пенсионеров, имеющих до трех минимальных доходов; одиноких налогоплательщиков; получателей AUH и работников белой домашней прислуги, охватывает не менее 21 млн. человек, но только до конца этого года. Это касается и единовременных премий для 5,1 млн. пенсионеров и пенсионерок, и усиленного питания для участников программы PAMI (почти 3 млн. человек); владельцев карт Alimentar (почти 3,5 млн. человек с 1-3 детьми) и премий в размере 20 тыс. песо двумя частями для бенефициаров плана Potenciar Trabajo (1,36 млн. человек). Число получателей (342 678 человек) премии в размере 60 000 песо, выплачиваемой двумя частями для национальных государственных служащих с брутто-заработком до 400 000 песо, более ограничено. Другими словами, это типичная популистская политика "хлеба на сегодня и голода на завтра" с горизонтом - после выборов - до конца года. "Под это же определение может попасть и повышение необлагаемого подоходным налогом нижнего предела, в результате которого 800 тыс. наемных работников с брутто-заработком на сентябрь ниже 1 770 000 песо в месяц (90% от общей суммы) не попадают под налог. Но если на следующей неделе Сенат примет направленный Массой закон об отмене четвертой категории, необлагаемый минимум, эквивалентный 15 SMVM (прожиточный минимум и мобильная зарплата), станет постоянным, а налог потеряет свой прогрессивный характер. "Если в данном случае сомнение вызывает то, какую позицию займут национальные сенаторы провинций, доходы которых сократятся в результате совместного участия в налоге, то голосование в Палате депутатов было окружено сюрпризами. Не столько из-за концентрации перед съездом CGT и профсоюзов штатов, которые заранее праздновали перед парящими прилавками, продающими хорипанес по 1000 песо, вакуумные сэндвичи и бокалы фернета по 2000 песо, к разочарованию тех, кто работает и не сводит концы с концами. Голосование за Хавьера Милея вызвало недоумение как у местных жителей, так и у сторонних наблюдателей, поскольку оно основывалось только на снижении налога без учета его фискального воздействия и налоговой несправедливости, а также того, что официальные меры "облегчения" оставляют за рамками их действия значительную часть неформальных наемных работников без пенсионных отчислений, которых, по данным Indec, насчитывается 3,6 млн. человек и которые не могут защитить себя от головокружения инфляции, уже поднявшей уровень бедности выше 40%. "Есть те, кто подозревает, что голосование либертарианского кандидата направлено на то, чтобы включить Массу в избирательный бюллетень, поскольку победить его будет легче, чем Патрисию Буллрич. Или что, если экономический взрыв произойдет раньше, это будет способствовать его намерению перейти к более радикальным фискальным, монетарным и валютным мерам. Поэтому экономисты из Juntos por el Cambio, такие как Энрике Севач, подчеркивают, что такой подход находится где-то между безответственностью и волшебством. "С другой стороны, в среду 27, когда заседает Сенат, был также созван совет для обновления SMVM, который в сентябре составляет 118 000 песо и может быть скорректирован до 132 000 песо в октябре, при котором минимальный необлагаемый доход вырастет до 1 980 000 песо в месяц. Новый режим не устраивает ряд секторов бизнеса, поскольку при таком подходе произойдет дублирование вознаграждений освобожденного от налога персонала, который будет зарабатывать больше, чем те, на кого распространяется налог и кто должен быть компенсирован".