На следующий день после Виалидада: будущее дорог и борьба с профсоюзами

После тысяч вех, пройденных Vialidad на протяжении всей его жизни, после того, как он покрыл миллионы километров и превратил трассы в национальные дороги на протяжении девяти десятилетий, одно из самых знаковых аргентинских агентств подошло к концу своего пути. На этот раз, в отличие от самой известной косметической смены названия во время президентской администрации Хавиэля Милея, когда AFIP переименовали в ARCA, все указывает на то, что эпитафия дорожному агентству будет написана. "В правительстве знают, что ничего не будет сделано сразу. Кроме того, многое еще предстоит определить". «А логотип еще существует?» - спросил один из сотрудников на следующий день после публикации указа 461 в «Официальном вестнике». «Некому отдать приказ убрать его», - ответила другая сотрудница, просидевшая в дорожном кресле почти два десятка лет. Они имели в виду удостоверение, выбитое стальными буквами на двери культового здания в полутора кварталах от площади Пласа-де-Майо. Строго говоря, в анекдоте речь идет о том, что пока неясно, кто станет главой каждого агентства или агентств, которые возьмут на себя функции Виалидада. «Имена появятся в ближайшие несколько часов», - подытожил источник в правительстве, с которым велись консультации. По сути, он согласился с двумя другими чиновниками, с которыми консультировался этот обозреватель: "И после этого ничего мирного не будет. Профсоюзы не облегчат задачу правительству«. »В Casa Rosada они начали с цифр. Первая - это количество сотрудников. В частности, в феврале 2024 года, когда Генеральная синдикатура Насьона (Sigen) представила аудит штата, было насчитано 5711 сотрудников (годом ранее их было 5663). Бензопила Милея сократила это число до 5194 человек, и с этим штатом «Виалидад» подошел к концу своей жизни. "В Министерстве по дерегулированию и преобразованию государства говорят, что 1000 сотрудников находятся в штаб-квартире в Буэнос-Айресе. Остальные находятся во внутренних районах страны. «Из этих 4000 человек около 1000 находятся в дороге, остальные - в офисах», - объяснил один из тех, кто участвовал в принятии постановления, решившего положить конец Виалидаду. Предполагается, что это соотношение будет изменено на противоположное. В черновиках плана действий разрабатывается план спасения техников, инженеров, проектировщиков и сотрудников, обладающих специальными знаниями в области правил дорожного движения и заключения контрактов. "Эти люди будут переведены в министерство экономики. Пока неизвестно, где они окажутся - в отделе общественных работ или в каком-то другом департаменте, но такова будет судьба многих из этих квалифицированных сотрудников, - говорят они, - и тогда начнется первый конфликт". Дело в том, что чиновники считают, что когда жизнь агентства закончится, закончатся и существующие коллективные договоры. Эти работники, многие из которых состоят в дорожных профсоюзах, где условия зачастую более благоприятны, чем в государственных (UPCN и ATE), могут не смириться, когда речь зайдет о смене работодателя. Это будет предметом переговоров. "Вот в чем дело. В правительстве говорят, что профсоюзные структуры слишком велики. "У нас 1300 человек под защитой профсоюза; в среднем каждый третий имеет такой статус. Хотя они не являются делегатами, у них есть стабильность. Более того, в некоторых дорожных профсоюзах есть исполнительные комитеты численностью около 500 человек", - пояснил официальный источник. Что касается структуры Vialidad, то после того, как техническая часть будет собрана, мы продолжим рассматривать каждую делегацию и каждый лагерь и смотреть на задачи каждого человека, чтобы знать, кто занимается операциями, а кто - бюрократией". "Наша идея состоит в том, чтобы иметь минимальную структуру в делегациях, потому что большинство услуг, предоставляемых оттуда, можно передать на аутсорсинг. На самом деле 40 процентов бюджета тратится на покос травы, 12 процентов - на профилирование обочин и около 10 процентов - на холодный ямочный ремонт, один из наименее эффективных способов ремонта дорог, но, главное, самый недолговечный", - говорят представители министерства Федерико Штурценеггер. "В интервью, которое он дал Луису Мажулю на радиостанции El Observador, президент сказал, что в руках нации находится 40 000 километров дорог. "Из этих 40 000 километров есть 10 000 километров, которые выставлены на тендер и будут переданы частному сектору. После этого остается еще 30 000, которые нерентабельны, по крайней мере, в данных условиях. Чтобы подготовиться к этому тендеру, правительство говорит, что хочет изменить схему, поскольку Виалидад составлял тендерную документацию, заключал контракты и контролировал их", - сказал он. «Это было по обе стороны прилавка, - говорят в правительстве, - поэтому они решили, что технические специалисты дорожного агентства, которое перейдет в ведение Министерства экономики, будут определять условия тендеров, а контроль за соблюдением контрактов будет находиться в руках нового Агентства по контролю за концессиями и услугами общественного транспорта, являющегося продолжением Национальной комиссии по регулированию транспорта (CNRT)». "Это новое агентство, помимо юрисдикции над дорожными концессиями, будет отвечать за контроль над железными дорогами, а также должно будет тщательно контролировать и регулировать 108 национальных автобусных линий, которые проходят между городом Буэнос-Айрес и провинцией. Что касается этих 10 000 прибыльных километров, президент упомянул, что новое агентство должно будет регулировать эти 10 000 прибыльных километров. В отношении этих 10 000 прибыльных километров президент упомянул, что будут использоваться такие механизмы, как государственно-частное партнерство (ГЧП) или система BOT (build operate transfer), когда частная сторона строит, эксплуатирует (со сбором платы за проезд) и передает дорогу государству через несколько лет. "Один момент, который вызвал споры, - это передача юрисдикции по контролю за дорогами Национальной жандармерии. Регулировщики, или дерегуляторы, говорят, что управление движением было настоящим беспорядком. Например, CNRT мог контролировать груженые грузовики и автобусы с пассажирами, но, по их словам, не мог сделать то же самое с пустым транспортом. "Жандармерия могла проверять частные автомобили на дорогах, как и Национальное агентство по безопасности дорожного движения. Но она не может останавливать грузовики и автобусы. "Такое раздвоение задач, а также расширение полномочий жандармерии должно было закончиться с появлением новых функций федеральных сил. Для этого, помимо уже имеющейся структуры, министерство дерегулирования ждет отчета о количестве автомобилей Национального агентства дорожной безопасности, которое, если у него и было что-то, кроме денег - оно отчисляло 1% от всех автостраховок в стране - имело автомобили «синего Рандаццо», министра, который окрашивал в этот оттенок синего (французский синий) все, что попадалось ему на пути, когда он был министром транспорта номер один. «Сколько из них пригодны к эксплуатации?» - спрашивает LA NACION. «Мы ждем окончательного отчета, но те, которые находятся в хорошем состоянии, отправятся в жандармерию», - ответили нам. В настоящее время эта служба проводит 80 000 проверок в год и располагает 200 автомобилями и мотоциклами. "Сейчас идет переходный период, как его определяют чиновники. Тем временем профсоюзы готовятся отключить регулятор".