Что будет, если не будет выбрано ни одно из предложений?: обнародованы подробные условия функционирования фондов, которые помогут финансировать выплаты компенсаций
Национальная комиссия по ценным бумагам (CNV) завершила проработку деталей механизма функционирования Фондов помощи работникам (FAL) — одного из ключевых инструментов трудовой реформы, реализация которой начнется с ноября. После периода общественных консультаций и встреч с различными участниками рынка капитала ведомство определило, как будут функционировать эти фонды, как будут распределяться компании, не выбравшие конкретный инструмент, и при каких условиях они смогут сменить управляющего. «В Генеральном постановлении № 1167, которое будет опубликовано в Официальном вестнике в ближайшие часы, ведомство внесло некоторые изменения по сравнению с первоначальным проектом. В ведомстве считают, что данное постановление представляет собой «институциональный прорыв», поскольку впервые увязывает потребности системы трудового обеспечения с инфраструктурой, прозрачностью и механизмами надзора за рынком». Это связано с тем, что фонды FAL были созданы в соответствии с Законом о модернизации трудовых отношений и обяжут компании вносить ежемесячные взносы в размере 1 % от фонда заработной платы для крупных компаний и 2,5 % для малых и средних предприятий (МСП). Эти средства будут находиться под управлением банка или биржевой компании, в зависимости от выбора каждого работодателя, и могут использоваться исключительно для выплаты компенсаций. «Система будет иметь два варианта». Предприятия смогут направлять свои взносы через открытые паевые инвестиционные фонды трудовой помощи (FCIA FAL) или финансовые трастовые фонды трудовой помощи (FF FAL). В обоих случаях могут существовать инструменты, предназначенные для одного работодателя, или многопрофильные фонды, в которых участвуют различные компании и которые будут инвестировать в государственные ценные бумаги, оборотные обязательства, суборганизационные ценные бумаги и депозиты в финансовых учреждениях. «Мы сделали очень важный шаг и сегодня представляем окончательные правила регулирования PIC FAL. Мы убеждены, что FAL является ключевым инструментом для углубления и роста нашего рынка капитала. Поэтому мы в CNV решили прислушаться к участникам рынка, наладить диалог и работать над их предложениями. В рамках этого процесса мы провели общественное обсуждение и провели шесть встреч с различными участниками сектора, учитывая их предложения для разработки надежного, четкого и эффективного регулирования», — заявил Роберто Сильва, председатель CNV. «Первое решение, которое придется принять каждой компании, будет заключаться именно в том, куда разместить свои взносы. Для этого с 1 ноября она должна будет привязаться к соответствующему инструменту посредством идентификатора ID FAL, который будет служить уникальным идентификатором связи между работодателем и фондом или трастом. Таким образом, компания сможет видеть, сколько песо находится на счете, и будет знать, какую сумму она сможет использовать в случае необходимости увольнения сотрудника». Кроме того, у компании будет открыт индивидуальный счет работодателя, на котором будет отражаться её участие. «Однако в случае, если к моменту вступления данной меры в силу компания не выберет банк или брокерскую компанию для управления своими средствами и не предоставит действительный идентификационный номер FAL, CNV в порядке служебной инициативы назначит ей один из инструментов, которые были специально зарегистрированы для приема компаний в рамках данного механизма. Распределение таких компаний, не определившихся с выбором, будет осуществляться в хронологическом порядке, и управляющая компания фонда не сможет отказаться от такого назначения, за исключением случаев, когда для этого имеются «объективные» и должным образом обоснованные причины, причем ни при каких обстоятельствах отказ не может быть мотивирован коммерческими соображениями. «В любом случае во всех случаях будет взиматься комиссия в размере не более 1 % от управляемого имущества, начисляемая ежедневно. В этот лимит будут входить гонорары и обычные расходы, связанные со структурированием и управлением инвестиционным инструментом, включая консультационные услуги. Однако в пределах этого лимита будет разрешена конкуренция: фактически, уже есть банки, которые запустили агрессивную кампанию по привлечению этих средств, предлагая нулевую комиссию». По этой причине CNV также ввела механизм переносимости. Компании смогут переводить свои доли участия из одного инвестиционного инструмента в другой, но делать это можно будет один раз в шесть месяцев и в определённые периоды — в июне и декабре. Таким образом, инвестиционные фонды смогут более эффективно управлять своей ликвидностью. Единственный случай, когда это правило не будет применяться, — это когда распределение было произведено по инициативе администратора; в таком случае изменение можно будет внести в любой момент. «Чтобы облегчить сравнение различных вариантов, в нормативные акты также было включено требование о создании информационного листа FAL. Каждый из управляющих этими фондами должен публиковать на своём веб-сайте информацию о составе портфелей и результатах деятельности инвестиционных инструментов. Таким образом, компании смогут отслеживать, какие фонды принесли наибольшую доходность, а какие — наименьшую. «
