Суд отменил указ Милей, ограничивавший право на получение аргентинского гражданства для иностранцев

Аргентинская судебная власть в очередной раз помешала Хавьеру Милей реализовать свои планы по управлению страной в обход Конгресса. Национальная избирательная палата признала недействительным указ президента, который был направлен на ограничение предоставления аргентинского гражданства иностранцам и передавал право принятия такого решения — до сих пор находившегося в ведении судебных органов — на усмотрение исполнительной власти. Суд предупредил ультраправого лидера, что он превысил свои полномочия и принял меры, прямо запрещенные Конституцией, «под угрозой абсолютной и безвозвратной недействительности». Решение было вынесено во вторник и отменило указ о чрезвычайных мерах, подписанный Милей в мае прошлого года в рамках антииммиграционной риторики, в которой иностранцы ассоциировались с преступниками. «Аргентина не станет благодатной почвой для прибытия преступников», — заявил при объявлении реформ тогдашний пресс-секретарь президента Мануэль Адорни, тот самый чиновник, который недавно покинул правительство на фоне скандала, связанного с подозрением в коррупции. Указ № 366 Милеи был направлен на ужесточение миграционного контроля, установление более строгих требований к въезду и пребыванию в стране иностранцев с судимостью и, среди прочего, на ограничение бесплатного доступа к услугам здравоохранения и образования для лиц, не имеющих постоянного места жительства. Закон также предусматривал, что федеральные суды утрачивают полномочия по предоставлению аргентинского гражданства, а эти полномочия переходят к Национальному управлению по миграции — органу, подчиняющемуся непосредственно исполнительной власти. Многие гражданские организации, а также пострадавшие частные лица оспорили этот указ в судах. Дело, по которому теперь вынесено решение, было возбуждено гражданином китайского происхождения, проживающим в стране с 2015 года и не имеющим судимостей: миграционная служба отказала ему в предоставлении вида на жительство и потребовала его выдворения из страны, несмотря на то, что он соответствует требованиям, предусмотренным Законом о гражданстве. В своём решении судьи Даниэль Бехас и Альберто Далла Виа из Избирательной палаты постановили признать указ Милеи недействительным, поскольку он был издан «с превышением полномочий, которые Национальная Конституция предоставляет национальной исполнительной власти». Судьи подчеркнули, что существует «неразрывная связь» между предоставлением гражданства и приобретением политических прав и права голоса, а также что текст Конституции запрещает президенту принимать законодательные акты в форме указов по избирательным вопросам или вопросам, касающимся политических партий. Кроме того, судьи подчеркнули, что обстоятельства, на которые ссылалась исполнительная власть в обоснование мнимой необходимости издания указа, не носили характера «исключительной и неотложной ситуации», которая исключала бы возможность соблюдения процедуры, предусмотренной в Конгрессе. Напротив, как они отметили, речь шла об аргументах «целесообразности, обоснованности или удобства», характерных для обычного законодательного решения. Правительство Милей может обжаловать это решение в Верховном суде. Буквально неделю назад высшая судебная инстанция страны вынесла решение против другого постановления ультраправого исполнительного органа, который отказывался выполнять принятый Конгрессом закон о финансировании вузов.