Три сенатора, мегапроект и некоторые подозрения: причины, по которым правительство не преследует режим Тьерра-дель-Фуэго

От "аферы" к "приобретенному праву", а затем к молчанию. Именно так изменился взгляд Хавьера Милея на схему продвижения Огненной Земли, которая удивила отсутствием упоминания в законопроекте, который будет обсуждаться в Палате депутатов на следующей неделе, и вызвала критику из-за родственных связей министра экономики с главной электронной компанией острова, Mirgor. В то время, когда правительство стремится ликвидировать бюджетный дефицит, некоторые законодатели, в основном представители Гражданской коалиции, опасаются, что отмена экономических субсидий и налоговых льгот для промышленности Огненной Земли не состоится. По оценкам Министерства экономики, налоговые льготы для провинции заставят правительство страны пожертвовать примерно 0,33% ВВП. Различные официальные источники дают разные объяснения тому, почему обсуждение этого режима не было включено в омнибусный закон, несмотря на то, что Милей в ходе своей предвыборной кампании заявил, что он будет пересмотрен, и что десятки других, таких как рыболовство, мате и сахар, были подвергнуты тщательному изучению. С одной стороны, источники в правительстве и Конгрессе говорят, что фуэгийские компании очень активно лоббировали свои интересы и просили чиновников посетить провинцию перед принятием решений, а также участвовать в любых обсуждениях по этому вопросу. В беседе с LA NACION представители компании, предпочтя анонимность, заявили, что за последнее время не имели никаких разговоров с чиновниками на эту тему: "В некоторых кругах муссируется версия, что в основе вопроса лежат якобы пожертвования компаний, базирующихся на острове, на избирательную кампанию Милея". С другой стороны, режим был продлен до 2038 года несколько месяцев назад при большой поддержке политических блоков, поэтому они посчитали, что, поскольку это чувствительный момент, по которому политические партии пришли к согласию, у него нет шансов быть измененным, поэтому лучше избежать провала". Политическая стратегия не является незначительной. Милей победил в провинции, в избирательном бюллетене, но не смог провести ни одного сенатора на всеобщих выборах. От Огненной Земли в представительство вошла Кандида Кристина Лопес, представляющая "Сьюдадана Унидад", вместе с Марией Евгенией Дуре от той же партии и Пабло Бланко от UCR. Однако ставка делается на тактику, аналогичную той, что была применена в отношении Освальдо Хальдо и депутатов из Тукумана, порвавших с Unión por la Patria, и на то, чтобы рассчитывать на их голоса при рассмотрении омнибусного закона в верхней палате. Кроме того, существует проект, представляющий особый интерес и связанный с одной из причин, вызвавших подозрения. Большая часть электронной промышленности провинции сосредоточена в группе Mirgor, контрольный пакет акций которой принадлежит Николасу Капуто, двоюродному брату Луиса Капуто, министра экономики. В настоящее время ему принадлежит 12,5 % акций, 30 % котируются на бирже, 20 % принадлежат Anses, а остальные - другим инвесторам. Подозрения вызвал не только экономический интерес, но и амбициозный проект в Рио-Гранде, который гигант электроники уже реализует и планирует начать строительство через пять месяцев: "Это промышленный порт с несколькими целями, от коммерческих (он может снизить логистические и транспортные расходы на 35%, 80% которых сегодня сосредоточены на суше, практически до нуля) до геополитических, например, создание центра поставок в Антарктиду, которые сегодня осуществляются через Чили. Проект потребует инвестиций в размере 400 миллионов долларов США и в настоящее время находится на стадии инженерных разработок. Идея состоит в том, чтобы завершить проект и тендеры в июне этого года и начать работы на земле, которые потребуют километровых раскопок, в августе. Порт будет готов к эксплуатации в апреле 2027 года. "Для "Миргора" это важный бизнес. Глубоководный порт будет находиться в частном управлении (третьей стороной), но будет доступен за определенную цену остальным компаниям в этом районе. Полученные доходы будут поступать непосредственно в компанию или соответствующий процент частным партнерам в течение 50 лет. По истечении этого срока порт будет передан провинции". Что касается режима в целом, официальные источники заверили, что он находится в стадии изучения и что его нелегко отменить из-за влияния на население (фуэгийцы не платят НДС и выходят на пенсию в 50 лет, например) и из-за его корней в производственной матрице провинции и других отраслях, таких как автомобильная промышленность. Компании, работающие на острове, ясно дают понять, что "налоговые расходы, которые фигурируют в бюджете, связанном с провинцией Огненная Земля, и которые на устах многих законодателей, - это недополученный доход. Поэтому, если режим исчезнет, нет никакой уверенности в том, что эта сумма НДС и подоходного налога будет перечислена в национальную казну. Напротив, более вероятно, что государство получит мало или вообще ничего, поскольку отрасль исчезнет или значительно сократится. Существует также вариант, который уже близок к реализации: текстильная промышленность Огненной Земли станет первой, с которой будет снят режим субсидирования. В настоящее время в провинции действуют восемь текстильных компаний: Australtex SA, Barpla SA, Cordonsed SA, Fabrisur SA, Hilandería Fueguina SAIC, Hilandería Rio Grande, Teogrande SA и Textil Rio Grande. Всего в стране насчитывается около 46 компаний, пользующихся льготным режимом, 22 из которых занимаются электроникой. Однако большая часть деятельности приходится на Mirgor и Newsan SA Рубена Чернаковского. В последние месяцы обе компании провели значительные увольнения, которые оправдывались отсутствием импорта. Компании до сих пор не продемонстрировали приверженность Bopreal, облигациям, которые правительство выпустило, чтобы списать коммерческий долг из-за неплатежей. Источники сообщили, что они попросили администрацию Милея выпустить их по иностранному праву, поскольку крупнейший торговый партнер в этом регионе, Китай, не принимает их в качестве оплаты, если они выпущены по аргентинскому праву. Дискурсивно Милей сказал о Тьерра-дель-Фуэго в радиоинтервью: "Там есть приобретенные права, их не будут трогать, потому что они были возобновлены совсем недавно", в то же время его спросили об отмене закона о стимулировании промышленности и торговли, посредством указа о необходимости и срочности. В 2022 году, на TN, он заверил, что это "мошенничество в отношении хороших аргентинцев" и что, если он станет президентом, он отменит этот закон. Согласно последующим заявлениям и правительственным источникам, нынешняя позиция заключается в том, что "проблема заключается не в низком налогообложении провинции, а в высоком налогообложении других". Либертарианцы ссылаются на порт Миргора как на пример приватизированных общественных работ, которые они хотят продвинуть".