Три уровня правительственных планов

Вторая фаза" и вторая половина срока полномочий правительства начнется с трехуровневой парламентской повестки дня, согласно прогнозам, сделанным в Casa Rosada. Первая связана с краткосрочными срочными задачами исполнительной власти - графиком, который составляет глава администрации. Вторая связана с фундаментальными реформами, предложенными Федерико Штурценеггером в качестве нового министра дерегулирования и преобразования государства. И третья глава содержит проекты, представляющие интерес для союзных блоков, которыми либертарианское правительство больше не может пренебрегать. "К этому добавляется нежелательная повестка дня администрации Хавьера Милея. Речь идет о пенсионной реформе, призванной компенсировать доходы пенсионеров, которая уже была одобрена Палатой депутатов и на которую, как ожидалось, президент готов наложить вето из-за ее фискальных последствий. Как и предполагала газета LA NACION, правительство готово вести переговоры о внесении изменений в проект в Сенате, чтобы найти диагональ с союзниками и таким образом избежать наложения вето. После вечного обращения с Ley Bases, в результате которого союзные блоки были измотаны, либертарианское руководство не найдет в Конгрессе сценария, столь проницаемого для его инициатив. "Что касается приоритетов исполнительной власти, в Casa Rosada указывают, что первым пунктом повестки дня будет рассмотрение пакета законов в области безопасности, инициированного Патрисией Буллрич, и избирательной реформы. Кроме того, не исключено, что Милей будет продвигать законопроект, разрешающий заочный суд над лицами, скрывающимися от правосудия по делу AMIA. В ближайшие дни, тем временем, начнется работа над законом о бюджете: "В марте министр безопасности представил несколько одновременных инициатив. Среди них так называемый "Закон о борьбе с мафией", который направлен на ужесточение наказаний и более жесткие меры по ликвидации преступных организаций; Закон о рецидивизме, гарантирующий тюремное заключение для рецидивистов; так называемый Закон об общественном порядке (включающий наказания за организацию пикетов, расширение законной самообороны, увеличение наказаний за сопротивление власти и криминализацию блокирования предприятий); изменение Закона о внутренней безопасности, чтобы позволить вооруженным силам вмешиваться и проводить операции. Ко всему этому можно добавить законопроект о снижении возраста наступления уголовной ответственности, который все еще ожидает подписи президента. "Что касается избирательной реформы, то правительство планирует направить пакет законопроектов в ближайшие несколько дней. Его рассмотрение не терпит отлагательств, поскольку необходимо время, чтобы новые законы были применены на промежуточных выборах 2025 года. Разработкой пакета занимается Лисандро Каталан - правая рука Гильермо Франкоса - вместе со своим коллегой Хосе "Кочи" Роланди и стратегом Сантьяго Капуто. Он будет включать в себя отмену PASO, единый избирательный бюллетень, изменения в финансировании выборов (чтобы освободить потолок для частных взносов) и цифровую перерегистрацию филиалов политических партий - предложение, которое, вероятно, вызовет разногласия с традиционными партиями. Инициативы будут представлены по отдельности, в отличие от омнибусной формы Ley Bases. В итоге снижение избирательного возраста не войдет в число предложений Casa Rosada: "Casa Rosada работала по собственному графику, когда Милей подтвердил приход Штурценеггера в кабинет. Новый министр принес с собой сотни реформ, которые он написал за последние два года и которые все еще находятся в процессе разработки. В первые дни пребывания на посту экономист в качестве внешнего совместителя выставил свои бесчисленные проекты, которые прошли через фильтр из четырех колонок, где было определено, какие из них могут быть санкционированы указом о необходимости и срочности (DNU), какие являются вопросами исключительного ведения Конгресса, какие не могут быть обоснованы необходимостью или срочностью и какие попадают в категорию "сомнительных". Таким образом, DNU 70 2023 содержал лишь четверть реформ Штурценеггера, а все остальные остались нереализованными. "Теперь новый министр дерегулирования и государственных преобразований получил от Милея зеленый свет на продвижение своей программы. Как он заявил журналистам в пятницу после принятия присяги, он планирует "начать" на этой или, самое позднее, на следующей неделе с закона о "листовом мусоре", который включает отмену и изменение ("очистку") сборника якобы устаревших законов, которые, по словам нового министра, "затрагивают права собственности". Я думаю, что это первый шаг к возобновлению законодательной деятельности, - сказал Штурценеггер, - остальным членам "Каса Росада" придется освободить место для парламентской программы нового министра". На самом деле есть чиновники, которые считали, что закон о "листовом мусоре" оставят на потом, и узнали о намерениях Милея и Штурценеггера в пятницу. "Политический фактор начал играть отдельную роль. Важный близкий друг президента сообщил на этой неделе, что намерение Каса Росады - собрать на этой неделе союзные блоки в Конгрессе, чтобы рассмотреть их законопроекты и составить график работы до конца года. Выбор времени не случаен и совпадает с трепетом, который начал Маурисио Макри своими посланиями, чтобы обозначить разногласия с правительством. Амбиции либертарианского правительства заключаются в том, чтобы добиться сближения с лидерами Pro и законодателями и избежать соглашения с бывшим президентом "сверху вниз". Именно поэтому в Balcarce 50 говорят, что находятся в ежедневном контакте с главой блока Pro в Палате депутатов Кристианом Ритондо (лидером из лагеря Макри) и что переговоры о создании межблокового объединения с этой фракцией находятся на продвинутой стадии. "С другой стороны, они не стоят на одном месте. На самом деле они говорят, что еще далеки от межблоковой интеграции, и указывают, что прежде чем говорить об общей парламентской повестке, необходимо решить другие насущные вопросы. Главный из них - совместное участие города, которого публично требует Макри. Бывший президент требует от Милея дифференцированного отношения правительства к губернаторам Pro, особенно к главе правительства Буэнос-Айреса Хорхе Макри. Неплохо, что они проводят встречи, чтобы посмотреть, что будет в Конгрессе, но это уже поздно", - сказал один из ведущих депутатов Pro. И добавил: "Если городу не заплатят за соучастие, он останется с нами. Нам будет трудно двигаться вперед, если они не начнут платить городу".