Трилемма Милея, которая создает нагрузку на верхние эшелоны власти

В 2011 году профессор Гарвардского университета Дэни Родрик написал книгу «Парадокс глобализации», в которой поставил трилемму, стоящую перед странами в контексте XXI века. Его гипотеза заключается в том, что нельзя одновременно выбирать экономическую гиперглобализацию, национальный суверенитет и демократию, а только два из этих элементов, поскольку третий неизбежно страдает. Если страна экономически глобализирована при хорошей демократической системе, она отказывается от части своего национального суверенитета (страны Европейского союза). Если она ставит во главу угла суверенитет и внутреннюю демократию, у нее возникают проблемы с интеграцией в глобализацию (Brexit). Если же страна соединяется с глобализацией и стремится сохранить свою национальную автономию, она жертвует внутренней демократией (Китай). Подход Родрика может служить образцом для разработки гораздо более внутренней трилеммы, с которой Хавьер Милей сталкивается в ходе избирательного процесса. С одной стороны, перед ним стоит естественная задача расширить свою базу поддержки в Конгрессе, чтобы продвигать запланированные реформы. Этот путь приведет его к соглашению с Pro и, в конечном счете, с другими силами, поскольку стратегия будет заключаться в накоплении и поляризации. Она воплощает классический подход правящей партии, которая пришла к власти со слабыми местами и нуждается в расширении. «Второе стремление заключается в индивидуальном росте La Libertad Avanza, чтобы превратить ее в более мощную политическую силу с отличительной индивидуальностью. Исходя из этого, чистота идентичности будет важнее численности, и, следовательно, она не будет склонна к соглашениям с другими партиями». «Третья цель - перекроить политическую карту Аргентины, чтобы установить новую либертарианскую гегемонию в условиях фрагментации других сил. Это означает ставку на ослабление двух его главных соперников: киршнеризма, который выражает фронтальную оппозицию левоцентристских сил, и макризма, как проявления правоцентристских сил, способных бороться за схожий электорат. В логике трилеммы Милей может достичь только максимум двух из этих целей, но никогда - всех трех одновременно. Если он расширяется, чтобы завоевать голоса и победить киршнеризм, он размывает свою идентичность. Если он поставит во главу угла собственное строительство и устранение Макризма, то, вероятно, получит меньше мест и оставит Киршнеризм в живых. А если она сделает ставку на победу над киршнеризмом и размывание макризма одним и тем же шагом, то рискует проиграть выборы. Это задача, которую невозможно решить удовлетворительно. «Президент начинает выборы 2025 года в условиях политической силы, которая позволяет ему выбирать между этими альтернативами. Если бы он был загнан в угол падающей экономикой и падением в опросах, его альтернативы были бы гораздо более ограниченными. Но это не исключает необходимости выбрать путь, расставить приоритеты, чтобы разработать свою стратегию. И это новый вызов для Милея, который станет проверкой его лидерских качеств. Он должен решить, останется ли он лидером интенсивной и лояльной воинственности или рискнет возглавить более широкую структуру с большей дозой неоднородности. В сценарии 2023 года целью было прийти к власти, несмотря ни на что (соглашения с Massismo, Pro и провинциальными силами). Теперь все иначе, потому что он должен определить конфигурацию власти, которая будет определять вторую половину его мандата. Именно это может ознаменовать его судьбу как падающей звезды или как президента, которому удастся обратить вспять спад. Эти фундаментальные определения стоят за летним предсезоном, который на заре года разделяли либертарианцы и промакриста. 2024 год закончился в атмосфере высокого напряжения, с перекрестными посланиями, породившими недоверие и подготовку к соперничеству друг с другом. Милей решил перенаправить отношения с Макри и перевести их на более дружественную почву. Сначала в сдержанной манере, а затем публично, он укрепил дискурс аффективной связи со своим предшественником и подчеркнул свою готовность к достижению соглашения более решительным тоном. Можно сказать, что президент преследует первую цель трилеммы, то есть расширяет свою базу поддержки в согласии с теми, кто к нему ближе всего. «Новизна заключается в том, готов ли он противоречить шагам своей сестры Карины и своего советника Сантьяго Капуто, которые в гораздо большей степени привержены двум другим целям: поддержанию либертарианской идентичности и переопределению политической шахматной доски с их собственным незамутненным ростом». Милей очень много комментировал среди своих приближенных, что своими заявлениями о согласии с Макри на этой неделе он также хотел «показать дорогу своим». Является ли это существенным расхождением в железном треугольнике, который президенту придется в какой-то момент урегулировать, или это просто ролевая игра, направленная на то, чтобы выиграть время и прийти к моменту переговоров, укрепленными экономикой, которая, как ожидается, восстановится? Когда Макри узнал, что Милей предложил ему заключить «полное соглашение по всей стране» и пойти «вместе, чтобы смести киршнеризм», у него было две реакции. Первая - написать президенту, чтобы отблагодарить его за сближение, которое уже началось после их обмена мнениями во время праздников. Довольный посланием, Милей заговорил с ним о новой встрече, возможно, в начале февраля, когда Макри вернется из отпуска, а он - из своего очередного международного турне. Второй реакцией Макри был быстрый созыв руководства Pro для проведения Zoom, чтобы оценить реакцию общественности на приглашение. Несмотря на то, что несколько человек были в отпуске, виртуальная встреча была организована в течение нескольких часов. Позиции были разными. Рохелио Фригерио, Гильермо Монтенегро и Кристиан Ритондо занимали наиболее активную позицию. Игнасио Торрес тоже, хотя и с сильным чувством автономии. На противоположной стороне прохода стоял Хорхе Макри, сегодня лидер желтого сопротивления, который возглавляет округ, пострадавший от перемещений, заказанных Кариной Милей. Его сопровождали Соледад Мартинес, его преемник Висенте Лопес и, с нюансами, Мария Эухения Видаль. Маурисио выслушал всех нейтрально, но у некоторых осталось впечатление, что он пытается скрыть свое намерение умиротворить. Именно в таком духе был согласован первый твит, который начинается следующим абзацем: «Дорогой Хавьер. От имени Pro мы всегда будем на стороне тех, кто работает над тем, чтобы положить конец популизму, демагогии и отсутствию прозрачности. Короче говоря, чтобы киршнеризм никогда больше не управлял страной или одной из 24 аргентинских провинций». Жест для тех, кто согласен. Мир и любовь». Однако, чтобы сохранить внутренний баланс, Маурисио уступил давлению своего кузена Хорхе и включил второй твит (на самом деле, аккаунты, которые следят за лидером Буэнос-Айреса, раскритиковали первое сообщение). Там он уже торопился с интеграцией «рабочей команды», состоящей из Ритондо (политика и отношения с либертарианцами), Аны Клары Ромеро (для губернаторов), Сильвии Лоспеннато (институционализм и прозрачность), Эрнана Лакунсы (экономика; для либертарианцев - провокация) и Соледад Мартинес (город Буэнос-Айрес и мэры). Подмигивание для «ястребов». Этот второй твит не понравился в Каса Росада, поскольку был истолкован как новая попытка обозначить двор и время. «Он переборщил, ему было удобно остаться с первым сообщением. Он накалил обстановку», - признал один из важных чиновников, который относится к числу сторонников диалога. Любопытно, что с этой частью послания не согласились и те, кто участвовал в Zoom с более просогласительными позициями. «Это была уступка Маурисио Хорхе, чтобы избежать дальнейшего напряжения», - признали они. Чтобы не оставалось сомнений в его позиции, на следующий день глава правительства Буэнос-Айреса провел первый в этом году предвыборный митинг с резкой критикой либертарианцев. Очевидно, что суть проблемы лежит в городе (оплот Pro) и в провинции Буэнос-Айреса (оплот K), потому что во внутренних районах легче достичь консенсуса. Если в будущем они объединятся против киршнеризма, то LLA и Pro придется приложить заметные усилия для адаптации. Они разделяют основные понятия, особенно экономические, но расходятся в концептуальных и оперативных вопросах. Даже в семантике. Например: Макри предлагает «стол» для переговоров, в то время как либертарианцы считают его вышедшим из употребления предметом мебели, обозначающим кастовую систему. Они ненавидят столы; они любят твиты. Макри говорит им о прозрачности и институтах, а они тут же набрасываются на него с историей о якобы имеющей место защите киршнеристов-бизнесменов и «Хидровии». Макри призывает к управлению и планированию, а они отвечают, что не верят в общественные работы и электронные таблицы Excel. Макри говорит им, что самое главное - это «зачем» в альянсе, а другая сторона отвечает, что так называлась его книга, когда он мечтал вернуться к власти. Все это время либертарианцы стремятся подчеркнуть, что они другие и что они не хотят меняться. Макри не удается их раскодировать. В этих трениях Сантьяго Капуто командует Силами Небесными, а Милей позволяет ему это делать. Советник владеет ключом к личности. Его навязчивая идея - всегда действовать вопреки общепринятому руководству. А на территории продвигается Карина, также при поддержке президента. Она владеет аппаратом и партией, и ее приоритет - покончить с киршнеризмом. Она мечтает о фиолетовой карте страны. Железный треугольник представляет собой ту же геометрическую фигуру, но если присмотреться, его можно разложить на три угла, как части трилеммы. «Помимо всех различий, Милей и Макри также знают, что их избиратели требуют, чтобы они шли на выборы вместе, чтобы победить киршнеризм, и что они не простят им риска триумфа по этим тактическим причинам. Это серьезный вызов для руководства обеих стран. За пределами внимания неделя оставила две открытки, которые показывают, в какой степени луна Милей остается защитной мантией перед лицом возможных скандалов. Первая произошла в бывшей АФИП, где де-факто выкристаллизовалось разделение задач. Хуан Пазо, человек, пользующийся чрезвычайным доверием Луиса Капуто, возглавил агентство после шумного ухода Флоренсии Мисрахи. Его задача - сосредоточиться на технических вопросах и провести корректировку структур и зарплат, которую его предшественник откладывал. Это означает, что она отвлекается от того, что происходит внизу, где Андрес Васкес доминирует в DGI, опутанный обвинениями, но защищенный защитой Сантьяго Капуто. И на этой неделе эти различия были бесстыдно обнажены, потому что в то время как завод Васкеса слил список предполагаемых бизнесменов-киршнеристов, которым помогала администрация Cambiemos, чтобы скрыть новость о повышении своего партнера, Пазо узнал обо всем этом эпизоде через СМИ. После этого главе новой ARCA пришлось импровизировать процесс подведения итогов, чтобы имитировать гармонию, но прием был мучительным. В разговоре с одним из важных чиновников Пазо признался, что его беспокоит уровень внутренней напряженности и трудности работы с «двумя сложными парнями», такими как Васкес и глава таможенной службы Андрес Велис. Вторая открытка была из Сената, где «отступница» Виктория Вильярруэль готовится к арьергардному наступлению, когда возобновится законодательная деятельность. Вице-президент убеждена, что правительство, к которому она вряд ли принадлежит, попытается урезать ее полномочия в палате и что самый прямой способ сделать это - назначить административного секретаря, чтобы ограничить ее управление. Это место, за которое голосуют законодатели, поэтому, если силы совпадут, они могут назначить его, хотя обычно его выбирает глава органа. Сегодня эту должность занимает Мария Лаура Иззо, его подруга, хотя ее преемственность находится под вопросом. В начале года Вильярруэль приняла ключевое решение: она подписала указ, согласно которому она вернула себе административные функции (назначение персонала, контракты и т. д.), которые были делегированы секретариату, чтобы защитить себя от возможных вынужденных перемещений. В рамках этого же наступления, по его мнению, правительство может отстранить от временного президентства Бартоломе Абдалу, которого они отождествляют с ней (и который совершил серьезную ошибку, признавшись, что в Сан-Луисе над его кампанией работали 15 сотрудников конгресса), и заменить его Луисом Хуэсом, который отдаляется от Макрисмо и все ближе и ближе подходит к либертарианцам. В окружении Милея уверяют, что это движение «не обсуждается»».