Трудный путь к революции

Виктории Вильярруэль, вице-президенту и естественному председателю Сената, предстоит воплотить в жизнь революцию, которую президент Хавьер Милей написал в декрете при содействии Федерико Штурценеггера. Вильярруэлю предстоит не только добиться одобрения декрета Конгрессом, но и добиться необходимого большинства в обеих палатах Конгресса, чтобы парламентский орган одобрил государственную реформу, которую Милей отправит в виде законопроекта. Вильярруэль интересен тем, что он - единственный политический глава правящей партии в Конгрессе, способный отличить важное от анекдотичного, единственный, кто обладает необходимой дозой политического реализма. Следует отметить, что лидерам правящей партии в Конгрессе не хватает опыта и гибкости в то время, когда эти условия необходимы для осуществления либертарианской революции, обещанной главой государства. Милей не стал новатором по форме, хотя, возможно, был более глубоким по содержанию. В самом деле, бывший президент Рауль Альфонсин в 1985 году своим указом создал новую национальную валюту - австралийский доллар, а бывший президент Карлос Менем в октябре 1991 года, также своим указом, приказал провести глубокую реформу государства. В случае с Менемом следует отметить, что уже в октябре 1989 года его второй министр экономики Нестор Рапанелли и тогдашний секретарь по экономической координации и программированию Орландо Ферререс разработали законы о чрезвычайном экономическом положении и первой менемской реформе государства. Последние два закона были отдельными, поскольку Менем опасался, что Конгресс отклонит их, если они будут приняты вместе. Глубокие изменения Альфонсина и Менема были сделаны, когда декреты о необходимости и срочности еще не имели конституционного статуса; только реформа 1994 года включила эти декреты в Конституцию. Верно и то, что основная борьба Милея будет вестись в судах, а не в Конгрессе. Административный судья Эстебан Фурнари признал приемлемой апелляцию на неконституционность, поданную НПО во главе с экономистом Клаудио Лосано, который был чиновником Альберто Фернандеса (он был членом правления Банка Насьон) до конца срока полномочий бывшего президента. Поскольку он был первым судьей, принявшим к рассмотрению иск о неконституционности, Фурнари станет тем судьей, который отныне будет принимать катаракту исков в том же смысле, в каком она, несомненно, будет иметь место. Спорно-административный суд - это суд, принимающий жалобы от частных лиц на предполагаемые злоупотребления со стороны исполнительной власти. Генеральный прокурор Казначейства (глава государственных юристов) Родольфо Барра - не только профессионал с признанным юридическим образованием, но и собеседник с хорошими связями в суде. Барра был членом Верховного суда и министром юстиции при Менеме, и именно ему теперь придется защищать действия правительства Милея в суде, хотя генеральный прокурор уже имел подобный опыт во времена Менема. "В любом случае, к историческим нормам аргентинского государства необходимо добавить огромное количество новых норм, трестов и правил, которые были созданы во время долгого правления Киршнеров. Именно поэтому реформа Милея более глубока, чем реформа Менема. Ни один предыдущий опыт не сравнится с тем, что был при Менеме. Ни один предыдущий опыт не сравнится с тем, который был в последние 20 лет, потому что Киршнеризм удвоил государственные расходы, одновременно снизив качество услуг. Этот парадокс во многом объясняется тем, что должности были заполнены политическими боевиками и что они выполняли в основном политические миссии. Пример тому - вторник, когда указом Милея было объявлено об увольнении 7 000 государственных служащих, вошедших в постоянный штат государства в завершающемся году. Кристина Киршнер сделала то же самое в 2015 году с другой партией государственных служащих, незадолго до того, как передать власть Маурисио Макри, победившему на выборах в том году. В любом случае уволенные работники могут обратиться в суд, чтобы отстоять свои приобретенные права. Трудовое законодательство является причиной того, что половина всех работников находится в черном списке. Аргентина, наверное, единственная страна в мире, где публично говорят об огромном количестве незадекларированной работы; даже профсоюзные лидеры признают, в том числе публично, что такая работа существует вне закона. Похоже, это их не беспокоит, пока не меняются трудовые законы, сделавшие профсоюзное руководство привилегированной, долгоживущей и богатой политической линией. Милей преследует его: не может быть либеральной революции с трудовыми параметрами 50-летней давности". "Еще один род, который движется к своему упадку, - это мэры конурбано, потому что они всегда обеспечивали триумф перонизма на огромной территории Буэнос-Айреса при одном условии: чтобы старая система многократного голосования не была изменена. Милей объявил, что направит в Конгресс проект по созданию единой системы бумажных бюллетеней; это решение, которое не может быть принято на основании декрета о необходимости и срочности. Конституция гласит, что избирательные вопросы не являются предметом таких декретов, и, кроме того, большинство, которое их одобрит, должно быть особым: абсолютным большинством. Абсолютное большинство составляет половину плюс один от общего числа членов органа, независимо от того, сколько сенаторов и депутатов присутствует в палате. Для принятия законопроекта необходимо 129 национальных депутатов и 37 сенаторов. Единый бюллетень исключит кражу бюллетеней или заранее подготовленных конвертов, которые бароны конурбации раздавали пленным избирателям. Отсюда их отказ от единого бюллетеня - отказ, который, с еще большим размахом, всегда сопровождался сенаторами и национальными депутатами от перонизма. Среди множества происходящих революций вчера была проведена либерализация внешней торговли - решение, которое Менем также принял в 1991 году. Система SIRA, в рамках которой чиновник разрешал или отклонял импорт, включая важнейшие товары, необходимые промышленности и сельскому хозяйству, была упразднена. Как и в любой системе, требующей санкции чиновника, возможность коррупции слишком близка. Слишком близко. Вместо этого правительство Милея создало систему только статистики импорта, но не выдачи разрешений, как объявил пресс-секретарь президента Мануэль Адорни. "Кто бы ни решил импортировать, он сможет импортировать. И точка", - сказал он. Правительственные чиновники уже утверждают, что высокий обменный курс является естественным ограничением для импорта, так же как удаленность Аргентины от основных стран-производителей также является естественным тарифом из-за стоимости транспорта. Важные промышленные сектора, такие как текстиль, поставят под сомнение это решение правительства Милея, поскольку они всегда просили защиты у государства. Само соглашение МЕРКОСУР с Евросоюзом вызвало в свое время ответную реакцию этих бизнесменов, несмотря на то, что пакт с европейцами устанавливает десятилетний срок для подготовки аргентинских промышленников к конкуренции. Тем временем правосудие ликвидирует судебные процессы, инициированные киршнеризмом с использованием информации, полученной от различных спецслужб. Вчера было оглашено решение судьи Марсело Мартинеса де Гиорги, который отстранил участников встречи в Banco Provincia во времена Макри и Марии Евгении Видаль, на которой обсуждалась ситуация лидера профсоюза Uocra Хуана Пабло "Пата" Медины, известного своими вымогательскими настроениями и вымогательством в Ла-Плате. Жалобу на это заседание подала тогдашний глава AFI (бывшая SIDE) Кристина Кааманьо, утверждая, что запись этого заседания была случайно найдена в штаб-квартире спецслужб. Случайная находка. Чисто случайная. Но на самом деле несколько чиновников Буэнос-Айреса были привлечены к ответственности федеральным судьей Эрнесто Креплаком, братом министра здравоохранения Акселя Кисильофа Николаса Креплака. Еще одно совпадение. Федеральная палата, за которую проголосовали судьи Мариано Льоренс и Пабло Бертуцци, стала первой инстанцией, принявшей решение об увольнении всех фигурантов этого дела. Палата должным образом отметила, что "безжалостного преследования профсоюзных лидеров" не было. По сути, он был Пата Медина, а не святой на пути к святости. После решения Федеральной палаты дело осталось в руках федерального судьи Мартинеса де Гиорги, который во вторник постановил, что у всех бывших чиновников Буэнос-Айреса нет заслуг. Прокурор Франко Пикарди, близкий к киршнеризму, заявил, что будет обжаловать решение судьи. "Несколькими днями ранее другой федеральный судья, Себастьян Рамос, отменил все действия судебной системы Барилоче по делу, известному как Лаго Эскондидо (Скрытое озеро). В этом деле очень близкая к Кристине Киршнер спецслужба, Полиция безопасности аэропортов (PSA), неофициально слила фотографии и информацию о группе федеральных судей, чиновников Столицы и руководителей Clarín в аэропорту Барилоче. Фотографии были сделаны камерой наблюдения в аэропорту. Тогдашний глава PSA Хосе Глински создал мощную разведывательную службу и, по слухам, передал ее в распоряжение Кристины Киршнер. На самом деле судья Рамос в своем постановлении отметил "нерегулярную деятельность СРП" и указал, что дело началось в социальных сетях, которые продвигали два члена совета Барилоче. Они так и не смогли объяснить суду, как им стала известна эта информация. Судьи и чиновники часто ездили на ранчо Лаго-Эскондидо, которое находится недалеко от Барилоче и используется именно как место для проживания. В связи с этим Рамос подчеркнул, что судебная власть не может "вмешиваться в частную жизнь людей". Внимательное прочтение решения магистрата приводит к выводу, что Рамос продолжит расследование других злоупотреблений со стороны полиции аэропорта. Зачем этой полиции разведывательная служба "Мамотрис"? Разве не достаточно официальной службы разведки, которая находится в AFI (бывшая сторона)? Подобные вещи, предназначенные для личного пользования Киршнеров, объясняют, почему государственные расходы удвоились за очень короткое время. Нынешнее государство - это просто метафора политического преследования".